加強(qiáng)審計整改工作施意見

時間:2022-03-24 08:25:00

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加強(qiáng)審計整改工作施意見

為切實(shí)提高審計效能,及時糾正審計查出的問題,不斷規(guī)范財政、財務(wù)行為,現(xiàn)就加強(qiáng)審計整改工作提出如下實(shí)施意見

一、切實(shí)提高對審計整改工作重要性的認(rèn)識

審計整改是審計工作的重要內(nèi)容,是政府依法行政的必然要求。長期以來,審計整改不到位的問題一直沒有得到很好解決,成為行政執(zhí)法的難點(diǎn)。國務(wù)院、市委和市政府高度重視審計查出問題的處理和整改工作,專門召開會議進(jìn)行研究部署,要求各級政府認(rèn)真抓好審計整改工作。因此,各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、各部門和各單位一定要從提高政府依法行政水平的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)審計整改工作的重要性和必要性,狠抓審計整改的落實(shí),在全區(qū)營造一種遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好氛圍。

二、嚴(yán)格執(zhí)行審計整改工作“五項(xiàng)制度”

搞好審計整改工作,必須要有一系列行之有效的制度作保證。因此,全區(qū)各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、各部門、各單位在審計整改工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”,確保審計整改工作真正落到實(shí)處。

(一)整改情況報告制度。一是被審計單位要在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)審計局報告審計整改方案、整改責(zé)任人和整改措施;二是區(qū)審計局要不定期地向區(qū)政府報告審計整改情況;三是每年年底前區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告審計整改綜合情況。通過以上報告制度的落實(shí),使區(qū)人大、區(qū)政府及時準(zhǔn)確了解審計整改工作情況,并以此推進(jìn)審計整改工作的深入開展。

(二)整改聯(lián)席會議制度。審計整改工作聯(lián)席會議由區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、發(fā)展改革委、財政局、國資委、審計局等部門主要負(fù)責(zé)人組成,并落實(shí)1名聯(lián)絡(luò)員,必要時可邀請有關(guān)部門列席。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)審計局。聯(lián)席會議每季召開1次,由區(qū)審計局通報審計整改情況,提出協(xié)調(diào)解決審計整改的相關(guān)問題的建議,各成員單位通報審計整改工作相關(guān)問題,區(qū)紀(jì)監(jiān)委、區(qū)委組織部將審計整改情況作為干部管理、監(jiān)督、選用的日常信息。

(三)整改進(jìn)度督查制度。區(qū)政府辦公室及區(qū)紀(jì)監(jiān)委督查審計整改工作,并在一定范圍內(nèi)通報督查結(jié)果,促使審計查出問題得到及時糾正。對涉及重大違法違紀(jì)問題移送有關(guān)部門處理的,要協(xié)調(diào)溝通,促使有關(guān)部門及時依法查處,并將督查、查處結(jié)果反饋區(qū)審計局。

(四)整改責(zé)任問責(zé)制度。各單位的主要負(fù)責(zé)人是審計整改的第一責(zé)任人,也是問責(zé)的重點(diǎn)對象。問責(zé)的主要內(nèi)容包括整改方案、整改措施和整改效果,由區(qū)紀(jì)監(jiān)委、審計局在這三個方面追究相關(guān)人員責(zé)任。在具體操作上,還可采用人大代表和政協(xié)委員民意問責(zé)、媒體新聞問責(zé)等形式。

(五)整改結(jié)果公開制度。區(qū)審計局要在繼續(xù)做好審前公示的基礎(chǔ)上,對審計整改情況進(jìn)行公開,讓人民群眾了解審計整改情況,促使被審計對象自覺接受社會各方面的監(jiān)督,充分運(yùn)用社會力量督促審計整改工作。公開方式主要包括:一是在被審計單位公布審計整改情況;二是在區(qū)政府網(wǎng)站上審計整改信息;三是通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型,并對那些拒不整改和屢查屢犯的部門或單位的負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人在一定范圍內(nèi)予以公開批評。

三、切實(shí)加強(qiáng)對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)

審計整改工作能否取得實(shí)效,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展大局。各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、各部門、各單位要把審計整改工作擺上重要位置,及時了解審計整改情況,認(rèn)真糾正審計查出的問題,確保審計整改取得預(yù)期效果。

(一)抓好審計法制建設(shè),把審計整改工作作為依法治區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞建設(shè)“法治政府”目標(biāo),將審計整改工作制度納入全區(qū)“五五”普法內(nèi)容,加大宣傳教育力度,不斷提高全民審計法制意識,促進(jìn)審計決定、審計意見和建議有效落實(shí)。

(二)加大審計查出問題的整改力度,把審計成果提升到更高層次。有關(guān)部門和單位要充分聽取區(qū)審計局意見,對審計查出的普遍性、苗頭性、傾向性問題,認(rèn)真地分析研究,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),有針對性地制定或者完善相應(yīng)的規(guī)章制度,從根本上防止、遏制違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。

(三)區(qū)審計局及相關(guān)部門要把落實(shí)審計整改工作作為一件大事來抓,做到“快、實(shí)、嚴(yán)”,各部門、各單位要充分認(rèn)識到審計整改的重要性,整改工作不能走過場,要根據(jù)《審計法》,認(rèn)真對照和研究,分析原因,采取措施和對策,確保審計整改工作落實(shí)到位。對審計披露的問題,必須依法糾正,任何單位不得例外,對此,審計部門要加大屢查屢犯問題的處罰力度,要弄清原因,分清責(zé)任,采取有力措施,限時糾正處理。對沒有進(jìn)行整改或整改不到位的,應(yīng)當(dāng)給予通報批評;對違規(guī)拖欠擠占挪用的財政資金,該收繳的就收繳,該罰款的就罰款;對觸犯法律法規(guī)的要一查到底,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,要追究其刑事責(zé)任。

(四)抓好審計隊伍建設(shè),提高依法審計水平。區(qū)審計局必須堅持依法、程序、質(zhì)量、文明審計,深入細(xì)致地與被審計單位交換意見。作出的審計決定要客觀公正、實(shí)事求是,所提出的審計意見和建議要合情、合理,并具有可操作性,便于問題的糾正。審計人員要深入到被審計單位,跟蹤了解整改情況,必要時對有關(guān)部門和單位進(jìn)行后續(xù)審計,協(xié)助做好有關(guān)問題的糾正。要加強(qiáng)審計整改內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)建設(shè),選用原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員負(fù)責(zé)審計整改工作。一般審計項(xiàng)目要明確1名審計整改聯(lián)絡(luò)員,重大審計項(xiàng)目可從有關(guān)部門或社會上聘請審計整改監(jiān)督員,跟蹤監(jiān)督整改情況。