導語：村民住房建設(shè)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為進一步加強本區(qū)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理，引導農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約利用土地資源，推進新農(nóng)村建設(shè)，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《*市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施意見。

第二條本實施意見適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地上農(nóng)村村民新建、改建、擴建和翻建住房（以下統(tǒng)稱“村民建房”）及其管理。

第三條本實施意見中下列用語的含義是：

（一）農(nóng)村村民，是指具有本區(qū)常住戶口的本區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

（二）個人建房，是指由單戶村民自行建造住房的活動。

（三）集體建房，是指由村民委員會組織實施新建農(nóng)村村民住房的活動。

第四條區(qū)房屋土地管理局（以下簡稱“區(qū)房地局”）負責本區(qū)內(nèi)村民建房的用地管理和配套設(shè)施建設(shè)管理，土地管理所作為其派出機構(gòu)具體實施相關(guān)的管理工作。區(qū)規(guī)劃管理局（以下簡稱“區(qū)規(guī)劃局”）負責本區(qū)村民建房的規(guī)劃管理，對鎮(zhèn)人民政府的規(guī)劃審核發(fā)證工作進行監(jiān)管，對建房管理人員進行培訓，對建房審批項目定期進行檢查。區(qū)城市建設(shè)和管理局（以下簡稱“區(qū)建管局”）負責本區(qū)村民建房的建筑活動監(jiān)督管理。

區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)村民建房的管理。鎮(zhèn)人民政府受區(qū)規(guī)劃局委托，審核發(fā)放個人建房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，加蓋“*區(qū)規(guī)劃管理局農(nóng)村個人建房規(guī)劃許可專用章”，對個人建房進行開工查驗和竣工驗收，按季度向區(qū)規(guī)劃局報備相關(guān)審核發(fā)證情況及相應(yīng)的竣工資料；受區(qū)建管局委托，進行個人建房安全質(zhì)量的現(xiàn)場指導和檢查。在村民建房和管理過程中發(fā)生行政訴訟或行政復議，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合區(qū)政府作出行政行為的職能部門做好行政訴訟或行政復議等工作。

區(qū)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會，依據(jù)各自職責，協(xié)同實施本實施意見。

第五條農(nóng)村村民實施建房活動，應(yīng)當根據(jù)區(qū)土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)和村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，有序進行。

村民建房應(yīng)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴格控制使用耕地。

第六條農(nóng)村村民建房遵循集中建設(shè)的原則，逐步向建成區(qū)和城鎮(zhèn)靠攏，即使較偏遠的農(nóng)村，也應(yīng)規(guī)劃布點農(nóng)民中心村。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃布局方案，合理確定本轄區(qū)內(nèi)村民建房的布點、范圍和用地規(guī)模，統(tǒng)籌安排村民建房的各項管理工作。區(qū)建管局和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加大宣傳力度，向農(nóng)村村民普及建房技術(shù)與質(zhì)量安全知識。

第七條農(nóng)村村民建房用地實行計劃管理。區(qū)房地局根據(jù)上級下達的土地利用年度計劃指標和各鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房的實際用地需求，確定村民建房的年度用地計劃指標，并分解下達到鎮(zhèn)人民政府。

鎮(zhèn)人民政府審核建房申請，應(yīng)當符合區(qū)房地局分解下達的村民建房年度用地計劃指標。

第八條農(nóng)村村民建房應(yīng)當符合一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定，其宅基地的面積不得超過規(guī)定標準。現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標準之內(nèi)，且符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村村民實施個人建房的，應(yīng)當在原址改建、擴建或者翻建，不得易地新建。

農(nóng)村村民按規(guī)劃易地實施個人建房的，應(yīng)當在新房竣工后三個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物；參加集體建房的，應(yīng)當在新房分配后三個月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會、村民小組依法收回，并由鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)房地局及時組織整理或者復墾。

區(qū)人民政府在核發(fā)用地批準文件時，應(yīng)當注明新房竣工后退回原有宅基地的內(nèi)容，并由土地管理所負責監(jiān)督實施。

第九條凡居住在本區(qū)范圍內(nèi)，具有本區(qū)常住戶口的，并符合《*市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》所規(guī)定的建房條件的農(nóng)村村民戶，可提出建房申請。

第十條有下列情況之一的，其建房申請不予批準：

（一）已有宅基地和建筑面積均已達到規(guī)定面積標準的；

（二）農(nóng)村村民將住房出賣、出租、贈與他人，或者改變住房用途而造成居住困難的；

（三）已享受動遷補償安置的，或者已參加集體建房的；

（四）未到法定結(jié)婚年齡要求分戶建房的；

（五）夫妻離婚時，自愿放棄法定應(yīng)得的住房權(quán)利，而以無房為由申請建房的；

（六）違法占地或違法建房尚未處理結(jié)案的；

（七）在基本農(nóng)田、工業(yè)用地或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃控制范圍內(nèi)申請宅基地的；

（八）法律規(guī)定不予批準的其他情形。

第十一條個人建房的用地面積和建筑面積按照下列規(guī)定計算：

（一）1～2人戶，宅基地總面積不超過160平方米，其中建筑占地面積80平方米，建筑總面積控制在80平方米至120平方米以內(nèi)；

（二）3～4人戶，宅基地總面積不超過180平方米，其中建筑占地面積90平方米，建筑總面積不超過180平方米；

（三）不符合分戶條件的5人戶，宅基地總面積180平方米，其中建筑占地面積90平方米，建筑總面積不超過225平方米；

（四）不符合分戶條件的6人戶，宅基地總面積不超過200平方米，其中建筑占地面積100平方米，建筑總面積不超過240平方米；

（五）不符合分戶條件的6人以上戶，宅基地總面積不超過200平方米，其中建筑占地面積100平方米，建筑總面積在6人戶的基礎(chǔ)上每增加1人增加20平方米。

第十二條個人建房的建筑占地面積和建筑面積的計算標準、間距和圍墻的建造要求嚴格按照《*市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定計算，建筑高度一般以自然地面至檐口計算，同時需酌情考慮左鄰右舍及現(xiàn)狀的實際情況。

第十三條村民戶申請個人建房用地的人數(shù)，按照該戶在本村或者村民小組內(nèi)的常住農(nóng)業(yè)戶口進行計算，但有下列情形之一的，按照以下規(guī)定計算：

（一）已婚尚未有子女或已領(lǐng)取獨生子女證的，可增加一個建房人口（一戶只能享受該政策一次）；

（二）父母屬本村村民但未曾申請建房，且與建房申請人分戶而又共同居住的，經(jīng)建房申請人的兄弟姐妹同意，可計入建房人口；

（三）農(nóng)村村民家庭成員非本村常住戶口、但屬下列情形之一的，可計入建房人口：

1、戶口暫時遷出的現(xiàn)役軍人、武警、在校學生，服刑或者接受勞動教養(yǎng)的人員；

2、村民小組建制未撤銷，因部分土地被征用而轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的，在征地拆遷過程中未被安置過住房，也未享受過其他方式補償安置的人員；

3、父母均為農(nóng)村村民，因戶籍政策原因，戶內(nèi)尚未結(jié)婚（指直系子女）的非農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)；

（四）法律規(guī)定的其他人員。

第十四條經(jīng)批準的農(nóng)村個人建房應(yīng)按批準的有關(guān)要求進行建設(shè)，村民建房完工后，應(yīng)當通知鎮(zhèn)人民政府、土地管理所進行竣工驗收。經(jīng)驗收符合規(guī)定的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將驗收結(jié)果送區(qū)有關(guān)職能部門備案。

第十五條發(fā)生違法建設(shè)行為的，區(qū)政府各職能部門依據(jù)《*市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，依法予以處罰。

第十六條區(qū)房地局、區(qū)規(guī)劃局和區(qū)建管局可以對本實施意見的具體應(yīng)用問題進行解釋。

第十七條本實施意見自之日起30日后施行。