導(dǎo)語：市政府計(jì)生工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)［2006］22號(hào)）和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹中發(fā)22號(hào)文件精神全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面加強(qiáng)我市人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提出以下意見。

一、新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務(wù)

1．千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)?！?”期間是穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期，必須確?！?”期間人口出生率控制在12.5‰以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，到“*”末全市人口總量控制在746萬人以內(nèi)（不含機(jī)械增長(zhǎng)）。要科學(xué)制定人口控制目標(biāo)，完善人口安全預(yù)報(bào)預(yù)警制度。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。建立規(guī)范的二胎生育審批制度，遏制違法生育。

2．大力提高出生人口素質(zhì)?？茖W(xué)制定和實(shí)施提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，實(shí)行定期評(píng)估、通報(bào)制度。在有條件的地方實(shí)行免費(fèi)婚檢。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切配合，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)；積極開展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作；促進(jìn)住院分娩和母乳喂養(yǎng)，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開展嬰幼兒早期教育。

3．綜合治理出生人口性別比偏高問題。認(rèn)真落實(shí)《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制。加強(qiáng)綜合治理的過程評(píng)估和責(zé)任考核。健全對(duì)可用于胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)的設(shè)備、藥物、技術(shù)應(yīng)用等方面的管理制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品的監(jiān)督管理。開展孕產(chǎn)期全程服務(wù)，加強(qiáng)出生人口登記工作，特別要加大對(duì)出生二孩性別比偏高的監(jiān)控力度。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念。制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的政策措施，推動(dòng)“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”等社會(huì)公益活動(dòng)。宣傳、人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門各司其職，密切配合，建立信息溝通制度，堅(jiān)持不懈地開展出生人口性別比集中治理活動(dòng)，加大對(duì)非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的打擊和查處力度。加強(qiáng)公眾對(duì)溺棄女嬰、非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的監(jiān)督，各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4．建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理服務(wù)新體制。將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備社區(qū)計(jì)劃生育專（兼）職人員。流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。把進(jìn)城務(wù)工人員計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，實(shí)行流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理制度。工商、公安、城建、房管、勞動(dòng)保障等部門為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育部門出具或查驗(yàn)過的計(jì)劃生育證明，核查情況及時(shí)通報(bào)給人口和計(jì)劃生育部門。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，并注重發(fā)揮外地流入人口行業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的重要作用。流出地要配合流入地，做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作。

5．積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。制定人口老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，把建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度作為社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。高度重視獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門在制定老年保障制度和措施時(shí)，要體現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女父母的優(yōu)先照顧。農(nóng)村有條件的地方可建立政府、集體和社會(huì)共同參與的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年父母按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。城市要逐步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建多層次的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障體系。

二、統(tǒng)籌解決人口問題的管理服務(wù)措施

6．切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。健全基層計(jì)劃生育管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。村（居）民委員會(huì)要依法做好計(jì)劃生育工作，將其納入村（居）民自治，促進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。扎實(shí)推行計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。城鎮(zhèn)計(jì)劃生育要實(shí)行屬地化管理，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。

7．廣泛開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育。宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣電、人口計(jì)生等部門要密切配合，采取多種形式，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的公益性宣傳。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，特別是主要媒體要制定規(guī)劃，采取開辦人口和計(jì)劃生育專欄等靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，廣泛開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育。中等以上學(xué)校要將人口和計(jì)劃生育、生殖健康納入相關(guān)教學(xué)內(nèi)容?？h、鄉(xiāng)、村人口學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地作用，大力開展國(guó)情國(guó)策、人口政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等與計(jì)劃生育相關(guān)內(nèi)容的宣傳。利用城鄉(xiāng)人口文化大院等各種文化場(chǎng)所，廣泛開展群眾性的人口文化活動(dòng)。

8．依法管理人口和計(jì)劃生育工作。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制和行政執(zhí)法評(píng)議考核制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制。對(duì)違法生育第二個(gè)及以上子女的一律征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，尤其是對(duì)那些社會(huì)名人、富人、企業(yè)老板等特殊群體更要做到一視同仁，除依法征收撫養(yǎng)費(fèi)外，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等資格，是人大代表、政協(xié)委員的，依法予以罷免。

9．全面提高以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定和實(shí)施農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，將其納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域公共衛(wèi)生體系規(guī)劃。積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施和條件，提高縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備水平和服務(wù)能力，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。堅(jiān)持避孕為主的方針，認(rèn)真落實(shí)生殖健康檢查制度，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法?；鶎佑?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員要進(jìn)村入戶，為育齡人群提供有針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)咨詢服務(wù)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)避孕措施的“知情選擇”。深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）活動(dòng)，全面提升工作水平。

10．大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)。要將人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)納入到政府信息化建設(shè)體系中，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高信息共享程度。人口計(jì)生、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、民政、工商、衛(wèi)生、教育等部門要建立信息交換平臺(tái)和信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握人口出生、自然增長(zhǎng)、出生人口性別比、人口流動(dòng)、新婚、抱養(yǎng)及入學(xué)等情況。完善人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)、貧困等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的信息資源建設(shè)和開發(fā)利用，提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

三、統(tǒng)籌解決人口問題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策

11．健全政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。各級(jí)政府和有關(guān)部門要統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，在制定實(shí)施宅基地劃分、拆遷安置、扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣應(yīng)用、就業(yè)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣等政策措施時(shí)，要征求人口計(jì)生部門意見，并優(yōu)先安排計(jì)劃生育家庭。深入開展計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”和計(jì)劃生育“小康工程”，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方制定更多有利于計(jì)劃生育家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。

12．健全獎(jiǎng)勵(lì)保障制度。對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，每月發(fā)放不低于10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，個(gè)體工商戶獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由縣（市）、鄉(xiāng)財(cái)政解決發(fā)放。對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻給予2000元以上獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)<*市關(guān)于建立完善人口和計(jì)劃生育工作利益導(dǎo)向新機(jī)制的實(shí)施意見>的通知》（鄭辦［2006］17號(hào)）的要求，認(rèn)真落實(shí)我市出臺(tái)的對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭救助、延長(zhǎng)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放年限、對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女及計(jì)生雙女家庭發(fā)放“節(jié)育獎(jiǎng)”和對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女減免農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合費(fèi)用等4項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的對(duì)象，全部辦理保險(xiǎn)，手術(shù)出現(xiàn)意外由承保單位負(fù)責(zé)意外賠償金5000元、醫(yī)療保險(xiǎn)賠償金1000元。參保資金由市、縣（市）區(qū)政府分擔(dān)。

13．加大優(yōu)待扶持力度。在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及扶貧、救災(zāi)、貸款等方面給予獨(dú)生子女家庭優(yōu)先照顧，在就醫(yī)、就學(xué)、防疫、國(guó)有或集體資源使用等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女家庭，在扶貧濟(jì)困、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、就業(yè)安排、項(xiàng)目規(guī)劃中優(yōu)先扶持。享受農(nóng)村最低生活保障、且只生育一個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，由縣（市）區(qū)財(cái)政每人每月給予不低于30元的補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女家庭子女參加中招時(shí)同等條件下優(yōu)先錄取，報(bào)考本縣（市、區(qū)）高中時(shí)照顧10分。

14．加大困難救助力度。對(duì)獨(dú)生子女死亡、因傷病致殘基本喪失勞動(dòng)能力，并享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象，每人每年再增發(fā)500元的扶助金。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

15．建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策調(diào)控機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大失誤，一把手負(fù)主要責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要建立定期研究人口和計(jì)劃生育工作的制度，市委、市政府每年不少于兩次，縣（市）區(qū)委、政府每年不少于4次。市委、市政府每年召開1次各縣（市）、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的人口和計(jì)劃生育工作會(huì)。繼續(xù)把人口和計(jì)劃生育工作納入各級(jí)黨委和政府的重大事項(xiàng)督查范圍。各級(jí)黨、政一把手每年要進(jìn)行不少于2次的人口和計(jì)劃生育專題調(diào)研工作。各縣（市）區(qū)黨委、政府每年要向市委、市政府專題報(bào)告人口和計(jì)劃生育工作情況。各級(jí)黨委中心學(xué)習(xí)組要把學(xué)習(xí)人口理論形成制度。各級(jí)黨校、干校要開設(shè)人口理論課。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。

16．完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育部門和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核，落實(shí)“一票否決”制度。市政府對(duì)縣(市)區(qū)、縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處每年年初提出工作目標(biāo)，平時(shí)注重跟蹤督查，年終組織考核，依據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)獲得年度計(jì)劃生育工作先進(jìn)的單位，市委、市政府通報(bào)表彰并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。市委、市政府對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況差的單位，視其程度分別給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”。凡被通報(bào)批評(píng)的單位，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生委（辦）主任寫出書面檢查，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。凡被黃牌警告的單位，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生委（辦）主任1年內(nèi)不得提拔。凡被“一票否決”的單位，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生委主任予以免職。

17．建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、城鄉(xiāng)育齡群眾計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)。全市各級(jí)財(cái)政對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，“*”期間，每年增長(zhǎng)幅度，市級(jí)0.3元、縣級(jí)1元、鄉(xiāng)級(jí)0.6元。從2007年起，各行政村人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入按不低于人均1元的標(biāo)準(zhǔn)納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，其中計(jì)劃生育村民自治村人均投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于2元。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益，嚴(yán)肅查處在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金發(fā)放和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用中的違法違紀(jì)行為。對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入不到位的不得評(píng)為先進(jìn)，更不得評(píng)為國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）區(qū)。

18．加強(qiáng)黨員、干部的計(jì)劃生育管理。黨員、干部要帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策。對(duì)違法生育的黨員、干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅懲處，不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部。農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得提名為“兩委”班子候選人，不得進(jìn)入村“兩委”班子。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生等部門要建立經(jīng)常性的信息交流制度，及時(shí)查處違法生育的黨員、干部。組織、人事等部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)工作失職或違反計(jì)劃生育政策的不予提拔、重用。

19．穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革和城市行政區(qū)劃調(diào)整中，確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和編制穩(wěn)定，不得撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。城市新建社區(qū)要及時(shí)配備社區(qū)專職計(jì)劃生育工作人員。人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事公益服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，充實(shí)、配強(qiáng)人口和計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)政績(jī)突出的人口計(jì)生干部，在提拔使用、評(píng)先樹優(yōu)等方面要優(yōu)先考慮。任職期間連續(xù)2次受到省委、省政府表彰的縣（市）、區(qū)計(jì)生委主任，經(jīng)全面考核符合條件的優(yōu)先提拔或重用。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，完善專業(yè)技術(shù)人員職稱制度，“*”末技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員要達(dá)到80%以上。要按照年輕化、女性化、知識(shí)化要求公開選聘村計(jì)劃生育管理員，并享受村兩委班子成員同等待遇，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政保障其待遇落實(shí)。