預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見
時(shí)間:2022-03-15 11:06:00
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為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—**年工作規(guī)劃》和省局實(shí)施意見、市委實(shí)施細(xì)則,深入推進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),結(jié)合實(shí)際,制定以下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。反腐敗斗爭(zhēng)具有長期性、復(fù)雜性和緊迫性,中央《工作規(guī)劃》、省市《實(shí)施細(xì)則》和省局《實(shí)施意見》明確提出了今后5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
(二)明確指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)緊密結(jié)合,并始終貫穿于食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)全過程,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,為建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍、保障和服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及公眾飲食用藥安全、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(三)堅(jiān)持工作原則。一是圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù),把反腐倡廉建設(shè)融入食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作之中,以服務(wù)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的成效。二是突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn),緊緊圍繞認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法、選人用人、財(cái)務(wù)管理等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,綜合運(yùn)用多種手段,推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。三是完善制度、開拓創(chuàng)新。從實(shí)際出發(fā),構(gòu)建科學(xué)合理、系統(tǒng)配套、具有食品藥品監(jiān)管特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,保證食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作依法高效運(yùn)行。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,推進(jìn)反腐倡廉理念、手段、方法的創(chuàng)新,用改革的思路和發(fā)展的觀點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作,使反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代要求。
(四)實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)。一是逐步健全食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,基本建成懲治和預(yù)防腐敗體系框架。二是廣大黨員干部努力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,勤政廉政的自覺性明顯增強(qiáng)。三是行政審批、行政執(zhí)法、選人用人等工作中的以權(quán)謀私、違規(guī)操作等行為得到有效預(yù)防和控制。四是市場(chǎng)監(jiān)管能力進(jìn)一步提升,違法犯罪活動(dòng)得到嚴(yán)歷打擊,食品藥品質(zhì)量安全問題得到較好解決。五是食品藥品監(jiān)管的權(quán)威性和公信力得到較好樹立,監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)得到明顯改進(jìn),為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的形象得到普遍認(rèn)可。
二、主要任務(wù)
(一)加大反腐倡廉教育力度
1、深化各級(jí)干部黨風(fēng)廉政教育。大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹,深入開展理想信念、科學(xué)發(fā)展觀和廉潔從政教育,加強(qiáng)黨章等黨內(nèi)法規(guī)、黨的反腐倡廉理論和國家法律法規(guī)教育,提高黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),打牢廉潔行政的思想政治基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。嚴(yán)守黨的紀(jì)律,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,把反腐倡廉理論作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人每年至少上一次反腐倡廉黨課;全員培訓(xùn)時(shí)要安排反腐倡廉教育內(nèi)容,課時(shí)不低于總課時(shí)的10%。
3、注重反腐倡廉宣傳教育。貼近職工思想和工作實(shí)際,堅(jiān)持把教育內(nèi)容與對(duì)象、組織教育與自我教育、示范教育與警示教育、集中教育與日常教育、運(yùn)用傳統(tǒng)手段與運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段教育結(jié)合起來,增強(qiáng)宣傳教育的滲透力和感染力,提高針對(duì)性和有效性。有計(jì)劃開展主題教育活動(dòng),發(fā)揮各部門的職能作用,分工協(xié)作,深入做好反腐倡廉的宣傳教育。
4、提升廉政文化建設(shè)水平。20**年積極創(chuàng)造條件建設(shè)全市廉政文化示范點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在局內(nèi)網(wǎng)建立廉政專欄,強(qiáng)化反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和引導(dǎo),開展多樣活動(dòng),展示廉政文化成果。
(二)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)
1、在20**年做好反腐倡廉制度的立、改、廢工作基礎(chǔ)上,逐步建立與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的制度體系,通過不斷完善制度并加以監(jiān)督,確保各項(xiàng)權(quán)力高效有序運(yùn)行、公正公平行使。
2、完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。研究制定黨務(wù)公開工作意見,健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和民主生活會(huì)等制度。
3、建立健全食品藥品監(jiān)管制度,嚴(yán)格規(guī)范藥械許可和食品衛(wèi)生許可行為。完善認(rèn)證檢查制度,對(duì)參與認(rèn)證檢查工作紀(jì)律等內(nèi)容作出明確規(guī)定,確保認(rèn)證檢查的科學(xué)與公正。
4、完善檢驗(yàn)檢測(cè)制度,嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。建立完善《關(guān)于檢品檢驗(yàn)時(shí)限、檢驗(yàn)進(jìn)度公告及剩余貴重合格樣品退回的規(guī)定》、《食品藥品檢驗(yàn)工作人員廉潔自律行為規(guī)范》等制度。
5、制定完善《稽查工作考核辦法》、《藥品檢測(cè)車使用管理考核辦法》,《藥品抽驗(yàn)工作考核暫行辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰調(diào)查審理執(zhí)行三分離辦法》、《稽查工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》,規(guī)范行政處罰權(quán),完善行政處罰案審和重大、復(fù)雜案件上報(bào)審理等制度,防止和糾正行政處罰中的隨意性。
6、鞏固20**年反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果,20**年著力開展反腐倡廉制度強(qiáng)化執(zhí)行年活動(dòng),采取有效措施抓好制度落實(shí),用制度規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。
(三)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)工作
1、認(rèn)真做好職能調(diào)整和“三定”等工作,深入開展事業(yè)單位改革,做好機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革中的政治思想工作、廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作。
2、待省市有關(guān)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,逐步對(duì)有關(guān)行政審批、監(jiān)管行為和責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確規(guī)定;建立并執(zhí)行消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可和安全監(jiān)管、化妝品和保健品衛(wèi)生許可和安全監(jiān)管績效考核制度,探索科學(xué)合理的績效評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估機(jī)制;建立行政問責(zé)制度,加大責(zé)任追究力度,提高食品監(jiān)管的執(zhí)行力;加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管制度執(zhí)行情況的檢查分析,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷完善加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督的制度措施。
(四)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督制約
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、廉政談話等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。
2、加強(qiáng)對(duì)人事權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,堅(jiān)持和完善干部選拔任用前聽取同級(jí)紀(jì)檢意見的制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督,健全干部任用失察失誤責(zé)任追究機(jī)制,有效防范干部考察失真和干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。
3、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。不定期對(duì)藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金和中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
4、加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)行使的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目,公開審批內(nèi)容,進(jìn)一步制定具體的操作規(guī)程,完善審批方式,嚴(yán)密審批程序,嚴(yán)格審批時(shí)限,規(guī)范審批行為,提高審批效率,促進(jìn)行政審批便民、公開、高效。
5、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)。積極推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)投訴受理工作,嚴(yán)肅查處行政違法違規(guī)行為。全面落實(shí)集體會(huì)審、電子政務(wù)、信息公開等制度的配套措施,確保權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。
6、加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證檢查工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行GMP、GSP跟蹤檢查、飛行檢查等有關(guān)認(rèn)證檢查工作制度,明確認(rèn)證檢查員的工作職責(zé)和行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證檢查權(quán)利有效監(jiān)督,自覺接受行政相對(duì)人和社會(huì)監(jiān)督。逐步完善內(nèi)部制衡與外部監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制。
7、加強(qiáng)對(duì)藥品抽樣檢驗(yàn)工作的監(jiān)督。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。建立并改進(jìn)與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,對(duì)抽樣、檢驗(yàn)、報(bào)告等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)控,確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論客觀公正;嚴(yán)格執(zhí)行受檢與檢驗(yàn)、抽樣與檢驗(yàn)相分離的制度,強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)力的制約和監(jiān)督;對(duì)重大業(yè)務(wù)及技術(shù)事項(xiàng)實(shí)行集體討論,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性;建立藥品、醫(yī)療器械技術(shù)咨詢制度,牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的理念,為保障公眾用藥用械安全有效、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(五)深入推進(jìn)源頭治理各項(xiàng)改革
1、推進(jìn)干部選拔任用制度改革。加強(qiáng)干部選拔任用工作,制定《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部選拔任用操作規(guī)范》,切實(shí)規(guī)范干部推薦、考察、討論決定、公示等程序。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理,積極開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為。制定《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部輪崗交流實(shí)施辦法》,明確系統(tǒng)干部輪崗交流、任職回避的要求。圍繞推進(jìn)民主監(jiān)督工作,進(jìn)一步完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度和公信力。
2、推進(jìn)事業(yè)單位分類和聘用制度改革。根據(jù)事業(yè)單位分類改革職能調(diào)整,科學(xué)設(shè)置崗位,完善用人機(jī)制,深化職稱管理,實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行《市(食品)藥品檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人聘用管理辦法》,強(qiáng)化責(zé)任制,規(guī)范藥檢所負(fù)責(zé)人的聘用與考核管理。以深化目標(biāo)考評(píng)、加強(qiáng)崗位管理為重點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制,基本建立起能上能下、能進(jìn)能出、凝聚人才、充滿活力的事業(yè)單位干部人事管理制度。
3、推進(jìn)干部考核管理方式改革。完善干部考核評(píng)價(jià)體系,制定《干部日??己斯芾磙k法》,建立考核管理系統(tǒng),加強(qiáng)日??己耍茖W(xué)評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績、廉。
4、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作改革。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》、《藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》,強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)及領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)。制定《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢管理辦法》,通過建立管理制度,規(guī)范資產(chǎn)處置,防止國有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。
5、推進(jìn)行政管理改革。以信息化建設(shè)為基礎(chǔ),大力推行電子政務(wù)。20**年至**年,爭(zhēng)取在市局機(jī)關(guān)和直屬單位推行辦公自動(dòng)化系統(tǒng),做好電子政務(wù)一體化建設(shè)準(zhǔn)備。**至**年,探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上溯源、網(wǎng)上監(jiān)控的有效方法和途徑,運(yùn)用科技手段提高監(jiān)督效能。
6、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)制改革。完善相關(guān)程序和制度,進(jìn)一步健全認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的透明度,擴(kuò)大公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的知情權(quán),提高防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)的水平,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極推進(jìn)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)。
(六)深化糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作
1、深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)整治。圍繞人民群眾反映突出的食品質(zhì)量安全、基本用藥等問題,深入開展藥品注冊(cè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查,加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)稽查執(zhí)法,強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理,嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,不斷規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,確保食品藥品質(zhì)量安全;認(rèn)真貫徹國家基本藥物政策,加強(qiáng)藥品網(wǎng)上集中采購質(zhì)量監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
2、深入治理商業(yè)賄賂。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,將有商業(yè)賄賂問題的企業(yè)列入“黑名單”,把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮藥學(xué)會(huì)在規(guī)范經(jīng)營行為上的作用。
3、加強(qiáng)黨員干部廉潔從政工作。加強(qiáng)對(duì)國家局《食品藥品監(jiān)管工作人員八條禁令》及省局“六條禁令”、“十不準(zhǔn)”等執(zhí)行情況的監(jiān)督。
4、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和相關(guān)制度,精簡(jiǎn)會(huì)議文件,制止奢侈浪費(fèi),不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好《政風(fēng)行風(fēng)熱線》和《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》節(jié)目,提高群眾咨詢投訴的辦結(jié)率和滿意率。
5、繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以績效考核為核心,以深化執(zhí)行力為抓手,以提高服務(wù)水平為內(nèi)容,以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、首席代表制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,繼續(xù)執(zhí)行《**市關(guān)于處理損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的試行辦法》,加大機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究力度。重視舉報(bào)投訴工作,建立投訴件辦理回訪制度。全面激勵(lì)機(jī)關(guān)干部行政行為,提高執(zhí)行力。
(七)依法依紀(jì)懲治腐敗
嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。突出重點(diǎn),加大力度,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處利用食品衛(wèi)生許可、安全監(jiān)管和藥品、醫(yī)療器械認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)和稽查執(zhí)法等權(quán)力,徇私舞弊、收受賄賂的案件;嚴(yán)肅查處工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守、失職瀆職,導(dǎo)致假劣藥品生產(chǎn)經(jīng)營和重大食品安全事故發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的案件,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義,切實(shí)把推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù),列入重要議事日程,發(fā)揮責(zé)任主體作用。主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃,親自部署,親自研究解決重大問題,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好分管范圍的工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的懲防體系建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各業(yè)務(wù)部門要聯(lián)系實(shí)際,把懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組制定措施,分解任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見》、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念緊密結(jié)合起來,采取多種形式,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),深化思想認(rèn)識(shí),理清工作思路,明確目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見》、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)教育效果。要充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體等多種形式進(jìn)行宣傳,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,大力營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)督查,增強(qiáng)動(dòng)力。各單位、各部門要采取目標(biāo)管理、過程管理等方式,把落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的考核評(píng)價(jià)范圍,切實(shí)與干部的業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛起鉤來,嚴(yán)格責(zé)任考核,落實(shí)責(zé)任追究,增強(qiáng)各級(jí)干部反腐倡廉的內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)懲防體系各項(xiàng)工作落實(shí)。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)工作落實(shí)。轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新管理方式。大興關(guān)注民生、服務(wù)民眾之風(fēng),恪盡職守,樹立為民監(jiān)管的新形象;大興求真務(wù)實(shí)、清正廉潔之風(fēng),做到辦實(shí)事、求實(shí)效、重品行、作表率,樹立務(wù)實(shí)清廉的新形象;大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng),不斷提高監(jiān)管效能和執(zhí)行力,樹立高效權(quán)威的新形象;大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng),善于接受新事物,勇于解決新問題,樹立開拓進(jìn)取的新形象;努力打造一支為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的監(jiān)管隊(duì)伍。
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