殘疾就讀工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-09 09:52:00
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各縣(市)區(qū)教育局、各中小學(xué)、特教學(xué)校:
在普通中小學(xué)開(kāi)展隨班就讀工作,是我國(guó)保障殘障兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利的一項(xiàng)重要政策。殘疾兒童少年的隨班就讀是發(fā)展特殊教育的主要辦學(xué)形式,也是關(guān)注弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)教育和諧發(fā)展,保障殘疾兒童接受良好義務(wù)教育的有效途徑。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人教育條例》和教育部、省教育廳關(guān)于開(kāi)展殘疾兒童少年隨班就讀工作的有關(guān)要求,貫徹《*省開(kāi)展建立殘疾兒童隨班就讀縣級(jí)支持保障體系工作實(shí)施方案》精神,切實(shí)加強(qiáng)、完善對(duì)全市隨班就讀工作的管理,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、確定工作目標(biāo),明確工作要求
今后一段時(shí)間我市加強(qiáng)隨班就讀管理的工作目標(biāo)是:在全市普遍建立隨班就讀工作支持保障體系,強(qiáng)化政府行為,做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位?;拘纬梢噪S班就讀為主體,以特教學(xué)校為示范的特殊教育辦學(xué)格局,并建立隨班就讀工作的管理、教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)隨班就讀工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,鞏固并提高普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的成果和水平,使各類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到99%以上。
依照此目標(biāo)要求,各縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)要做好殘疾兒童少年隨班就讀的規(guī)劃工作,在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定隨班就讀工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,并納入當(dāng)?shù)貧埣矁和倌炅x務(wù)教育的總體規(guī)劃。要提出切合實(shí)際的措施和辦法,進(jìn)一步提高隨班就讀的教育質(zhì)量;要認(rèn)真落實(shí)每年的招生任務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和義務(wù)教育學(xué)校建立相關(guān)制度,確保符合條件的殘疾兒童少年就近入學(xué)隨班就讀;要不斷改善特教學(xué)校辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,充分發(fā)揮對(duì)隨班就讀工作的輻射和指導(dǎo)作用??h(市)區(qū)教育行政部門(mén)要與衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)密切配合,成立由有關(guān)專家參加的殘疾兒童少年測(cè)查鑒定指導(dǎo)小組,在學(xué)校組織篩查的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好隨班就讀學(xué)生的測(cè)查鑒定工作。教育行政部門(mén)全面安排,學(xué)校具體落實(shí),社會(huì)和家庭關(guān)心支持,形成促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厥饨逃】蛋l(fā)展的良好環(huán)境。
二、建立健全管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范各項(xiàng)管理制度
㈠建立特殊教育、普通教育相協(xié)調(diào)的隨班就讀工作管理體系
1、將隨班就讀工作納入特殊教育和普通教育的管理體系,整體規(guī)劃隨班就讀工作,明確普通學(xué)校、特教學(xué)校各自的工作職責(zé),規(guī)范對(duì)隨班就讀工作的管理。
2、建立健全縣(市)區(qū)“隨班就讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由教育及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、專兼職特教干部和教研員、特教學(xué)校校長(zhǎng)等組成。
3、建立健全隨班就讀工作管理機(jī)制。市和縣(市)區(qū)分別建立由教育行政部門(mén)牽頭、教研室、特教學(xué)校等共同參與的隨班就讀網(wǎng)絡(luò)化管理體系;建立由教育行政、醫(yī)務(wù)、教研、科研、特教學(xué)校及普通學(xué)校有經(jīng)驗(yàn)的教師等專業(yè)人員組成的隨班就讀工作指導(dǎo)小組。
4、發(fā)揮市特教中心和各(縣)市區(qū)特殊教育學(xué)校研究、指導(dǎo)和服務(wù)作用,加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校隨班就讀工作的過(guò)程性指導(dǎo),提供專業(yè)技術(shù)支持,加強(qiáng)資源庫(kù)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)本地區(qū)提高隨班就讀工作水平。
㈡規(guī)范并完善隨班就讀工作制度
1、建立管理和教科研指導(dǎo)制度??h(市)區(qū)要建立兩個(gè)網(wǎng)絡(luò),一是縣(市、區(qū))教育局—學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)—隨班就讀學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))連接的管理網(wǎng)絡(luò);二是縣(市)區(qū)教研室(或特教學(xué)校巡回指導(dǎo)教師)—學(xué)區(qū)重點(diǎn)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(中心教研組)—隨班就讀學(xué)校連接的教科研網(wǎng)絡(luò)。
2、縣(市)區(qū)教育局要有專職或兼職特教干部具體負(fù)責(zé)隨班就讀工作;縣(市)區(qū)教研室有專職或兼職特教教研員具體指導(dǎo)隨班就讀的教學(xué)工作,并開(kāi)展相關(guān)的教學(xué)研究活動(dòng);學(xué)校要明確一名副校長(zhǎng)或教導(dǎo)主任具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
3、建立健全規(guī)章制度,完備檔案資料。要對(duì)學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)的各類殘疾學(xué)齡兒童登記造冊(cè),為每一個(gè)隨班就讀學(xué)生建立完整的個(gè)別教育檔案。任何義務(wù)教育階段學(xué)校不得拒收學(xué)區(qū)內(nèi)符合條件的殘疾兒童少年入學(xué)隨班就讀。
4、加強(qiáng)縣(市)區(qū)隨班就讀巡回指導(dǎo)。各縣市區(qū)要選派認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的專兼職人員擔(dān)任巡回指導(dǎo)教師。巡回指導(dǎo)教師須具有五年以上從事特教工作的經(jīng)歷,愛(ài)崗敬業(yè),具有一定的組織、指導(dǎo)、研究和管理能力。巡回指導(dǎo)教師由縣級(jí)教育行政部門(mén)發(fā)聘書(shū),聘期一般為三年,聘期內(nèi)要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮對(duì)隨班就讀工作的指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)組織好巡回指導(dǎo)、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、個(gè)別教育計(jì)劃的制定和實(shí)施及檔案管理等活動(dòng)。
5、建立隨班就讀工作正常的資金投入制度。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,把隨班就讀工作列入年度教育預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源;進(jìn)一步加大學(xué)生助學(xué)金、免費(fèi)義務(wù)教育、資源教室建設(shè)等方面的投入。
6、建立對(duì)隨班就讀工作檢查評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各縣(市)區(qū)教育局要定期開(kāi)展對(duì)學(xué)校隨班就讀工作的評(píng)估檢查,并將此項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估范圍,適時(shí)開(kāi)展隨班就讀先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng),表彰做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人。
㈢嚴(yán)格隨班就讀學(xué)生管理程序,科學(xué)確定隨班就讀對(duì)象
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件,確定隨班就讀學(xué)生。對(duì)象的確定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部和省教育廳規(guī)定的測(cè)查程序和有關(guān)要求,確定隨班就讀對(duì)象,不得隨意確定和拒絕入學(xué)。在家長(zhǎng)或班主任向?qū)W校提出申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,由學(xué)?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)組織熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)教師進(jìn)行初步篩查并將學(xué)生情況、家長(zhǎng)申請(qǐng)及學(xué)校擬辦意見(jiàn)在每年7月31日前上報(bào)縣(市)區(qū)教育局教育科,由教育科協(xié)調(diào)醫(yī)療、教育、心理等有關(guān)專業(yè)人員組成的測(cè)查鑒定小組進(jìn)行鑒定審核,結(jié)合被查兒童的病史、醫(yī)學(xué)檢查、適應(yīng)行為、學(xué)習(xí)能力等方面進(jìn)行綜合分析。如果學(xué)生情況符合殘疾標(biāo)準(zhǔn),并具有相應(yīng)的學(xué)習(xí)和自理能力,可同意其作為隨班就讀學(xué)生,取得隨班就讀學(xué)籍;如果學(xué)生情況不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn),則不能作為隨班就讀學(xué)生。學(xué)校應(yīng)根據(jù)鑒定小組的意見(jiàn)做好學(xué)生安置工作,并將結(jié)果及時(shí)反饋給家長(zhǎng)。未經(jīng)縣(市)區(qū)測(cè)查鑒定,任何人不能隨意確定某學(xué)生為殘障學(xué)生。
2、智障學(xué)生一般從小學(xué)二年級(jí)開(kāi)始申請(qǐng)隨班就讀。每年應(yīng)對(duì)智障學(xué)生進(jìn)行一次復(fù)測(cè),縣區(qū)特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核,并對(duì)殘障情況和隨班就讀認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)審核,學(xué)生殘障狀況好轉(zhuǎn),已不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)視為普通學(xué)生,不再認(rèn)定為隨班就讀學(xué)生。
3、對(duì)隨班就讀學(xué)生的檢測(cè)鑒定結(jié)果、個(gè)人檔案應(yīng)嚴(yán)格管理,堅(jiān)持保密制度,不準(zhǔn)擴(kuò)散。
4、隨班就讀的兒童少年入學(xué)年齡與普通兒童少年相同,特殊情況可適當(dāng)放寬。每班隨班就讀學(xué)生以1-2人為宜,最多不超過(guò)3人,且殘疾類型相同。隨班就讀學(xué)生就讀期間,任何人不能隨意讓其停課、停學(xué)。
5、隨班就讀學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后,可由*特教中心或縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)提供一定年限的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),為其就業(yè)創(chuàng)造條件。
㈣強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量
1、要將隨班就讀工作納入學(xué)校教育教學(xué)工作計(jì)劃,加強(qiáng)教學(xué)管理和教學(xué)研究,做到教學(xué)管理落實(shí),教學(xué)研究到位。廣泛發(fā)動(dòng)教師參加隨班就讀的教學(xué)研究,以科研為先導(dǎo),不斷提高隨班就讀的教育教學(xué)質(zhì)量。制定并落實(shí)個(gè)別教育計(jì)劃,實(shí)施差異教學(xué)和個(gè)別化教學(xué),注重班級(jí)授課、小組教學(xué)與個(gè)別訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合,滿足不同情況的隨班就讀學(xué)生的特殊需要。
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和隨班就讀學(xué)生較多的學(xué)校建立資源教室。資源教室要從隨班就讀學(xué)生的實(shí)際出發(fā),配置一定數(shù)量的教具、學(xué)具、玩具、圖書(shū)資料和相關(guān)的康復(fù)設(shè)備。資源教室要配備專職或兼職輔導(dǎo)教師,明確輔導(dǎo)教師的職責(zé),充分發(fā)揮他們?cè)谳o導(dǎo)和訓(xùn)練隨班就讀學(xué)生中的作用。要制定活動(dòng)計(jì)劃、建立活動(dòng)記錄,有針對(duì)性地安排隨班就讀學(xué)生開(kāi)展教育和訓(xùn)練活動(dòng)。同時(shí),發(fā)揮資源教室作用,輻射到周邊沒(méi)有資源教室的普通學(xué)校,規(guī)模小、隨班就讀學(xué)生少的農(nóng)村小學(xué)也可在教室內(nèi)設(shè)立活動(dòng)角。
3、遵循個(gè)別化教育原則,為每個(gè)學(xué)生制定個(gè)別化教育計(jì)劃。要根據(jù)隨班就讀學(xué)生的特點(diǎn)整體設(shè)計(jì)學(xué)生在隨班就讀期間的課程(康復(fù)訓(xùn)練)內(nèi)容、實(shí)施途徑與方式,合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng),激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,挖掘其學(xué)習(xí)潛力,并組織他們參加各類集體活動(dòng),提高其社會(huì)適應(yīng)能力。
4、建立科學(xué)評(píng)價(jià)隨班就讀學(xué)生的機(jī)制。充分考慮隨班就讀學(xué)生的個(gè)體差異,注重評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化,將定量與定性、單項(xiàng)與多項(xiàng)、形成性與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,使綜合評(píng)價(jià)和實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃相互促進(jìn),發(fā)揮評(píng)價(jià)在促進(jìn)隨班就讀學(xué)生素質(zhì)發(fā)展和改進(jìn)隨班就讀教學(xué)中的導(dǎo)向作用。
三、加強(qiáng)隨班就讀師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師專業(yè)化水平
㈠普通學(xué)校從事隨班就讀工作的教師必須具有相應(yīng)的教師資格,具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心,關(guān)愛(ài)學(xué)生,樂(lè)于奉獻(xiàn),具有一定的教研和科研能力,并經(jīng)過(guò)特教專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)針對(duì)隨班就讀工作加強(qiáng)教育教學(xué)研究,提高管理質(zhì)量和效益,對(duì)隨班就讀教師強(qiáng)調(diào)“六個(gè)到位”。即:課題研究到位、教學(xué)設(shè)計(jì)到位、檔案管理到位、資源教室利用到位、個(gè)別輔導(dǎo)到位、家長(zhǎng)溝通到位,使隨班就讀與學(xué)校的日常教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。
㈡學(xué)校要把隨班就讀工作記入相關(guān)教師工作量,并作為相關(guān)教師評(píng)優(yōu)晉級(jí)的條件之一。
㈢從事隨班就讀工作的教師必須認(rèn)真遵循隨班就讀的教育教學(xué)原則,積極開(kāi)展對(duì)隨班就讀學(xué)生不同生理、心理特點(diǎn)、學(xué)習(xí)特點(diǎn)和行為特點(diǎn)、以及隨班就讀教育策略、方法的研究,調(diào)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等一切積極因素,為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)對(duì)隨班就讀學(xué)生的教育和訓(xùn)練,使其綜合素質(zhì)得到較好發(fā)展。
㈣加強(qiáng)隨班就讀教師專業(yè)培訓(xùn)工作。將隨班就讀教師和巡回指導(dǎo)教師的培訓(xùn)納入師訓(xùn)計(jì)劃,由教育行政部門(mén)組織,市特教中心和縣市區(qū)特教學(xué)校負(fù)責(zé)隨班就讀教師的培訓(xùn)工作,采用多種方式,開(kāi)展教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等各種內(nèi)容的有針對(duì)性的培訓(xùn),豐富教師特殊教育專業(yè)理論知識(shí),掌握實(shí)際操作技能,提高開(kāi)展隨班就讀教育教學(xué)的能力。
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