教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作意見

時間:2022-03-07 09:58:00

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近年來,全省各級教育行政部門和單位認(rèn)真貫徹《審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(教育部17號令)等法律法規(guī),不斷加大教育審計工作力度,積極開展各項審計工作,在保障教育經(jīng)費足額到位、促進(jìn)和加強教育財經(jīng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和財務(wù)行為、避免和減少損失浪費、保障教育資產(chǎn)安全完整、提高教育資金使用效益、維護(hù)教育部門和單位合法權(quán)益以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,取得了十分顯著的成績。但是,隨著我省教育事業(yè)的快速發(fā)展,辦學(xué)形式逐步呈現(xiàn)多樣化,教育投入逐步呈現(xiàn)多元化,一些新的情況和問題不斷出現(xiàn),教育內(nèi)部審計工作還不能很好地適應(yīng)這一形勢的變化,亟待進(jìn)一步加強和提高。為了切實做好當(dāng)前我省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,現(xiàn)提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對教育審計工作重要性的認(rèn)識

搞好教育審計工作是我省教育事業(yè)發(fā)展中一項十分重要的任務(wù)。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省教育事業(yè)在快速發(fā)展的同時,全省教育投入也不斷增加,各級各類學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。但是,在一些地方和單位也逐步暴露出部分教育資金使用不合理、管理不規(guī)范甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)等問題。這些問題的產(chǎn)生與個別地方和單位對內(nèi)部審計工作不夠重視、審計機構(gòu)和隊伍薄弱、制度不夠完善、工作開展不力、內(nèi)審工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用有直接關(guān)系。教育內(nèi)部審計工作事關(guān)教育資金和國有資產(chǎn)的安全、事關(guān)教育資金的效益發(fā)揮、事關(guān)教育發(fā)展全局和黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此,各級教育行政部門和單位要進(jìn)一步提高對教育內(nèi)部審計工作重要性的認(rèn)識,增強做好教育內(nèi)部審計工作的緊迫感,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),明確教育審計工作的職責(zé)和任務(wù),理清教育審計工作的總體思路,把教育審計工作放在更加突出的位置,切實抓好。

二、明確任務(wù),全面推動教育審計工作的有效開展

各級教育行政部門和單位要進(jìn)一步貫徹好教育部17號令的要求,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的方針,緊緊圍繞教育經(jīng)濟(jì)活動,全面開展教育內(nèi)部審計工作。主要任務(wù)包括:單位財務(wù)收支;經(jīng)費的預(yù)算與決算;預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用;專項資金的籌措、撥付、管理和使用;固定資產(chǎn)的管理和使用;建設(shè)、修繕工程項目;對外投資項目;內(nèi)部控制制度的健全、有效及風(fēng)險管理;資金效益審計等方面。近期要突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費、工程建設(shè)和修繕項目經(jīng)費、科研經(jīng)費、大宗設(shè)備圖書采購經(jīng)費及其他專項經(jīng)費活動審計。同時要開展好對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計。在審計工作中,要抓住重點、關(guān)注熱點、突破難點,通過全面開展教育內(nèi)部審計工作,切實加強對教育資金的有效管理,確保教育資金的安全運行,全面提高教育資金的使用效益。

三、完善制度,確保教育審計工作依法有序進(jìn)行

開展教育內(nèi)部審計工作必須依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。我省各級教育行政部門和單位的審計機構(gòu)要在認(rèn)真貫徹《審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(教育部17號令)等有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要,結(jié)合本部門、本單位的實際,不斷加強教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度建設(shè),制定和完善相關(guān)規(guī)定及工作職責(zé)、管理制度等,嚴(yán)格審計工作程序,規(guī)范審計行為,促進(jìn)教育審計工作逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

四、提高素質(zhì),確保教育審計工作質(zhì)量不斷提升

開展好教育內(nèi)部審計工作就必須注重審計質(zhì)量的不斷提高。各級教育行政部門、各單位在開展教育內(nèi)部審計工作中一定要搞好審前調(diào)查,理清工作思路,做好審計方案的編制,為審計質(zhì)量控制提供基礎(chǔ)保障;要強化審計實施過程的質(zhì)量控制,獲取客觀、相關(guān)、充分的審計依據(jù);要做好審計報告的編寫工作,恰當(dāng)反映審計結(jié)果;要加強審計質(zhì)量管理,實施審計質(zhì)量監(jiān)控;要強化外部監(jiān)督機制,不斷提升教育審計的質(zhì)量和水平。為此,要注重審計人員素質(zhì)的不斷提高,通過開展培訓(xùn)、交流、考核等多種手段不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷改進(jìn)審計技術(shù)和手段,加強計算機輔助審計等現(xiàn)代審計手段的學(xué)習(xí)和運用,進(jìn)一步提升教育審計工作的現(xiàn)代化水平,逐步提高審計工作的質(zhì)量和效率。

各級教育行政部門和單位內(nèi)部審計人員要不斷加強業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的提高,要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要本著對教育事業(yè)負(fù)責(zé),對本部門、本單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極而又公正地做好審計工作。

五、堅持公示,不斷加強對審計結(jié)果的合理利用

各級教育行政部門和單位要建立審計公示制度。通過對審計項目和審計結(jié)果的公示,進(jìn)一步加強財務(wù)行為監(jiān)督和輿論監(jiān)督,促進(jìn)教育系統(tǒng)勤政、廉政工作的開展。要切實重視審計結(jié)果的合理有效利用。通過對審計建議的采納和審計決定的實施,促進(jìn)各單位內(nèi)控制度的建立、健全和有效執(zhí)行,及時化解和防范財務(wù)風(fēng)險,推動民主決策和科學(xué)理財,保證教育系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動健康有序的運行,充分發(fā)揮好教育審計工作的服務(wù)、參謀作用。

六、加強領(lǐng)導(dǎo),確保教育內(nèi)部審計工作的順利開展

教育內(nèi)部審計工作為促進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。各級教育行政部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視并親自負(fù)責(zé)教育審計工作,切實加強對教育內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有內(nèi)審資格的工作人員,并在工作場地、設(shè)備、經(jīng)費及生活待遇等方面提供較好的條件保障。要確保審計工作的獨立性,要支持內(nèi)部審計人員大膽開展工作,及時協(xié)調(diào)并解決好審計工作中出現(xiàn)的問題。對阻撓審計工作開展,打擊和報復(fù)審計人員的行為要堅決制止和糾正,確保教育內(nèi)部審計工作健康順利進(jìn)行。