教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作意見
時(shí)間:2022-03-07 09:58:00
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近年來,全省各級教育行政部門和單位認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(教育部17號令)等法律法規(guī),不斷加大教育審計(jì)工作力度,積極開展各項(xiàng)審計(jì)工作,在保障教育經(jīng)費(fèi)足額到位、促進(jìn)和加強(qiáng)教育財(cái)經(jīng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和財(cái)務(wù)行為、避免和減少損失浪費(fèi)、保障教育資產(chǎn)安全完整、提高教育資金使用效益、維護(hù)教育部門和單位合法權(quán)益以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,取得了十分顯著的成績。但是,隨著我省教育事業(yè)的快速發(fā)展,辦學(xué)形式逐步呈現(xiàn)多樣化,教育投入逐步呈現(xiàn)多元化,一些新的情況和問題不斷出現(xiàn),教育內(nèi)部審計(jì)工作還不能很好地適應(yīng)這一形勢的變化,亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。為了切實(shí)做好當(dāng)前我省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,現(xiàn)提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對教育審計(jì)工作重要性的認(rèn)識
搞好教育審計(jì)工作是我省教育事業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省教育事業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),全省教育投入也不斷增加,各級各類學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。但是,在一些地方和單位也逐步暴露出部分教育資金使用不合理、管理不規(guī)范甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)等問題。這些問題的產(chǎn)生與個(gè)別地方和單位對內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視、審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍薄弱、制度不夠完善、工作開展不力、內(nèi)審工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用有直接關(guān)系。教育內(nèi)部審計(jì)工作事關(guān)教育資金和國有資產(chǎn)的安全、事關(guān)教育資金的效益發(fā)揮、事關(guān)教育發(fā)展全局和黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此,各級教育行政部門和單位要進(jìn)一步提高對教育內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好教育內(nèi)部審計(jì)工作的緊迫感,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),明確教育審計(jì)工作的職責(zé)和任務(wù),理清教育審計(jì)工作的總體思路,把教育審計(jì)工作放在更加突出的位置,切實(shí)抓好。
二、明確任務(wù),全面推動教育審計(jì)工作的有效開展
各級教育行政部門和單位要進(jìn)一步貫徹好教育部17號令的要求,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針,緊緊圍繞教育經(jīng)濟(jì)活動,全面開展教育內(nèi)部審計(jì)工作。主要任務(wù)包括:單位財(cái)務(wù)收支;經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與決算;預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用;專項(xiàng)資金的籌措、撥付、管理和使用;固定資產(chǎn)的管理和使用;建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目;對外投資項(xiàng)目;內(nèi)部控制制度的健全、有效及風(fēng)險(xiǎn)管理;資金效益審計(jì)等方面。近期要突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)、工程建設(shè)和修繕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、大宗設(shè)備圖書采購經(jīng)費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)活動審計(jì)。同時(shí)要開展好對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。在審計(jì)工作中,要抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、突破難點(diǎn),通過全面開展教育內(nèi)部審計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)對教育資金的有效管理,確保教育資金的安全運(yùn)行,全面提高教育資金的使用效益。
三、完善制度,確保教育審計(jì)工作依法有序進(jìn)行
開展教育內(nèi)部審計(jì)工作必須依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。我省各級教育行政部門和單位的審計(jì)機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(教育部17號令)等有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要,結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際,不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),制定和完善相關(guān)規(guī)定及工作職責(zé)、管理制度等,嚴(yán)格審計(jì)工作程序,規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)教育審計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
四、提高素質(zhì),確保教育審計(jì)工作質(zhì)量不斷提升
開展好教育內(nèi)部審計(jì)工作就必須注重審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。各級教育行政部門、各單位在開展教育內(nèi)部審計(jì)工作中一定要搞好審前調(diào)查,理清工作思路,做好審計(jì)方案的編制,為審計(jì)質(zhì)量控制提供基礎(chǔ)保障;要強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施過程的質(zhì)量控制,獲取客觀、相關(guān)、充分的審計(jì)依據(jù);要做好審計(jì)報(bào)告的編寫工作,恰當(dāng)反映審計(jì)結(jié)果;要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理,實(shí)施審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控;要強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,不斷提升教育審計(jì)的質(zhì)量和水平。為此,要注重審計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高,通過開展培訓(xùn)、交流、考核等多種手段不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷改進(jìn)審計(jì)技術(shù)和手段,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)手段的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,進(jìn)一步提升教育審計(jì)工作的現(xiàn)代化水平,逐步提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。
各級教育行政部門和單位內(nèi)部審計(jì)人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)的提高,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要本著對教育事業(yè)負(fù)責(zé),對本部門、本單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極而又公正地做好審計(jì)工作。
五、堅(jiān)持公示,不斷加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的合理利用
各級教育行政部門和單位要建立審計(jì)公示制度。通過對審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)結(jié)果的公示,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)行為監(jiān)督和輿論監(jiān)督,促進(jìn)教育系統(tǒng)勤政、廉政工作的開展。要切實(shí)重視審計(jì)結(jié)果的合理有效利用。通過對審計(jì)建議的采納和審計(jì)決定的實(shí)施,促進(jìn)各單位內(nèi)控制度的建立、健全和有效執(zhí)行,及時(shí)化解和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推動民主決策和科學(xué)理財(cái),保證教育系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動健康有序的運(yùn)行,充分發(fā)揮好教育審計(jì)工作的服務(wù)、參謀作用。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保教育內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展
教育內(nèi)部審計(jì)工作為促進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。各級教育行政部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視并親自負(fù)責(zé)教育審計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)對教育內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有內(nèi)審資格的工作人員,并在工作場地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及生活待遇等方面提供較好的條件保障。要確保審計(jì)工作的獨(dú)立性,要支持內(nèi)部審計(jì)人員大膽開展工作,及時(shí)協(xié)調(diào)并解決好審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。對阻撓審計(jì)工作開展,打擊和報(bào)復(fù)審計(jì)人員的行為要堅(jiān)決制止和糾正,確保教育內(nèi)部審計(jì)工作健康順利進(jìn)行。
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