農(nóng)民子女義務教育工作意見
時間:2022-03-07 09:20:00
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同志們:
最近,省政府辦公廳轉發(fā)了省教育廳等部門《關于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的實施意見》,體現(xiàn)了省委、省政府對“三農(nóng)”問題的高度重視和對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的關愛?!锻ㄖ返某雠_,不僅對于依法保障進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育的權利、鞏固“兩基”成果、提高“普九”水平、促進全省基礎教育的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,對實施科教興豫戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設小康社會,實現(xiàn)中原崛起,也將產(chǎn)生深遠的影響和重要的推動作用。剛才,省人大代表、省政協(xié)委員和鄭州市、金水區(qū)的有關負責同志等都作了很好的發(fā)言。下面我圍繞教育部門如何貫徹落實好《通知》精神也做個發(fā)言:
一、各級教育部門要認真學習,提高認識,把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來。
隨著城市化進程的不斷加快,大量的農(nóng)民進入城市務工就業(yè),為城市的發(fā)展做出了貢獻。與此同時,進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育的問題也日益突出。據(jù)一項資料顯示,我國18周歲以下的流動人口達1982萬人,其中大部分為需要接受義務教育的兒童少年。我省進城務工就業(yè)農(nóng)民子女也有幾十萬人。2003年,鄭州市市區(qū)公辦學校接收進城務工農(nóng)民子女近5萬人。這些來自農(nóng)村的孩子們,長大后無論是留在城市或是返回家鄉(xiāng),他們的素質(zhì)高低,必將對未來國家的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。從這種意義上講,進城務工農(nóng)民子女一個小小的書包,不僅裝載著他們父母的寄托,更裝載著國家和民族的希望。所以說,解決好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的義務教育問題,有利于鞏固“普九”成果,提高“普九”水平,有利于“三農(nóng)”問題的解決,有利于實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正,有利于城市的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。如果進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的義務教育問題解決不好,將會有大量的兒童少年輟學導致新文盲的產(chǎn)生,直接影響全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),也不利于社會的穩(wěn)定。因此,各級教育部門要組織廣大教育工作者認真學習省政府的《通知》,吃透《通知》精神,把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來,從實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會和為“三農(nóng)”服務的戰(zhàn)略高度,認識學習貫徹《通知》精神的重要意義,增強責任感和緊迫感,帶著深厚的感情,將解決進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育作為一項重要工作,抓緊抓好。
二、城市市區(qū)的全日制公辦中小學要滿腔熱情地接納進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學。
根據(jù)《通知》精神,在解決進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育問題上,全日制公辦中小學要發(fā)揮主渠道作用。一是要充分利用和挖掘教育資源,根據(jù)教育行政部門的統(tǒng)一安排,按照相對就近入學的原則,為進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育提供方便,盡可能多地接收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學,有招生能力的中小學不得拒收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女。二是要針對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的實際,完善管理辦法,做好教育教學工作。原則上進城務工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學生混班組織教學。要為在校的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女辦理臨時學籍,其畢業(yè)和升學,參照流入地教育行政部門有關借讀生的規(guī)定執(zhí)行。要維護接受義務教育進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的正當權益,在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面,學校要做到進城務工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學生一視同仁。要加強與進城務工就業(yè)農(nóng)民子女學生家庭的聯(lián)系,及時了解學生思想、學習、生活等情況,重視他們的思想工作,幫助他們克服心理障礙,盡快使他們適應新的學習環(huán)境。三是全日制公辦中小學校對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的收費要與當?shù)貙W生一視同仁。由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排的學生,不得收取借讀費。要根據(jù)學生家長務工就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點,分學期收取費用。學校還可通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式和開展“手拉手”、“一對一結對子”等活動,為家庭經(jīng)濟困難的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女提供幫助。
三、教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強管理,為進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育創(chuàng)造必要條件。
一是流入地教育行政部門要切實加強對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的領導。要明確一位領導和有關科室具體負責此項工作,做到職責明確,分工具體,責任到人。要建立健全保障進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育的工作機制。要將進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作納入當?shù)仄占熬拍炅x務教育工作范疇和重要工作內(nèi)容,對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女及時登記造冊,并根據(jù)相對就近入學的原則,落實接收學校,協(xié)調(diào)、督促、指導學校做好有關工作。二是要加強對以接收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女為主的社會力量所辦學校的扶持和管理。這類學校的設立條件可酌情放寬,但師資、安全、衛(wèi)生等方面的要求不能降低。對現(xiàn)有的這類學校要集中時間進行清理登記,符合標準的要及時予以審批;達不到標準和要求的要限期整改,到期仍達不到標準和要求的要予以取消,同時,要妥善安排好在校學生的就學問題。流入地全日制公辦中小學校,經(jīng)省教育廳批準,可舉辦招收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的分校,幫助解決進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學問題。要加強對社會力量所辦學校的督導工作,規(guī)范其辦學行為,促進其辦學水平和教育質(zhì)量的提高。教育行政部門要對這類學校給予必要的扶持和幫助,在辦學場地、教學設施設備、辦學經(jīng)費、師資培訓、教育教學、學籍管理、招生考試等方面予以支持、指導和幫助。三是流出地教育行政部門要積極配合流入地做好外出務工就業(yè)農(nóng)民子女的義務教育工作。建立健全有關制度,做好各項服務工作。要建立進城務工就業(yè)農(nóng)民子女入學和外出借讀登記制度,為每個進城務工就業(yè)農(nóng)民子女建立學籍,并妥善管理好他們的學籍檔案。外出務工就業(yè)農(nóng)民子女返回原籍就學,當?shù)亟逃姓块T要指導并督促學校及時辦理有關手續(xù)。禁止在辦理有關手續(xù)時向?qū)W生收取規(guī)定之外的任何費用。
四、廣泛宣傳,動員全社會共同做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的義務教育工作。
教育部門要通過各種媒體加強宣傳,使進城務工就業(yè)農(nóng)民依法自覺送子女接受義務教育,使社會各界都來關心、支持進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的義務教育工作。
教育行政部門要加強與有關職能部門的溝通,主動與他們聯(lián)系,積極解決進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的有關問題。教育部門能解決的問題要抓緊解決;需要當?shù)卣鉀Q的問題,要及時向政府報告,建言獻策,當好政府的參謀,爭取政府的領導、支持和有關部門的配合。要自覺地接受人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督,不斷完善有關制度,改進工作方法,提高服務水平,進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的義務教育工作。
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