導(dǎo)語：農(nóng)村牧區(qū)黨建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹落實黨的*和*屆三中全會、自治區(qū)黨委七屆四次、五次全委會議以及市委九屆五次全委(擴大)會議精神，鞏固和發(fā)展全市農(nóng)村牧區(qū)“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，進一步加強和改進農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，加快全市農(nóng)村牧區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā){關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見)的通知》和《內(nèi)蒙古黨委辦公廳印發(fā){關(guān)于開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見)的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)[*)26號)精神，現(xiàn)就全市深入開展以創(chuàng)建“五個好”嘎查村黨支部、“五個好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進旗縣，區(qū)活動為主要內(nèi)容的農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出如下實施意見。

一、充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要完成農(nóng)村牧區(qū)全面建設(shè)小康社會的任務(wù)，關(guān)鍵在于全面貫徹“*”重要思想，大力加強和改善黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以改革的精神全面推進農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)，切實把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)好，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。實踐證明，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效載體；是運用系統(tǒng)工程的方法，落實農(nóng)村牧區(qū)黨建工作責任制，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)整體推進、常抓不懈的一個有效機制；是農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)中全面貫徹“*”重要思想的一項重要舉措。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的內(nèi)在動力，調(diào)動各方面抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的積極性，形成旗縣區(qū)、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村三級共同爭先進、創(chuàng)一流的工作格局；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于通過加強和改進黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定。全市各級黨組織一定要從建設(shè)經(jīng)濟強市和農(nóng)村牧區(qū)工作全局的高度，充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強政治責任感和使命感，切實抓緊抓好這項工作。二、正確把握開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想和原則

全市開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“*”重要思想，以黨的*和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為目標，緊緊圍繞深化農(nóng)村牧區(qū)改革、發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入、維護社會穩(wěn)定的大局，認真貫徹落實自治區(qū)黨委七屆四次、五次全委會議、市委九屆五次全委(擴大)會議精神，切實加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村牧區(qū)基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織真正建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。通過創(chuàng)建活動，積極探索“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)牧民長期得實惠”的有效途徑，進一步建立健全農(nóng)村牧

區(qū)基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為我市農(nóng)村牧區(qū)全面實現(xiàn)小康目標提供強有力的組織保證。

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動應(yīng)把握以下原則：

(1)堅持圍繞中心，促進發(fā)展?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動必須圍繞黨在農(nóng)村牧區(qū)的中心任務(wù)來展開，與全面推動農(nóng)村牧區(qū)工作相結(jié)合，以發(fā)展為主題，以改革和科技進步為動力，以轉(zhuǎn)變于部作風(fēng)為切入點，扎實推進全市農(nóng)村牧區(qū)各項工作。

(2)堅持從實際出發(fā)，務(wù)求取得實效?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動必須緊緊圍繞全市農(nóng)村牧區(qū)的各項工作和基層組織建設(shè)的實際來開展，以扎實的作風(fēng)、深入細致的工作，切實解決農(nóng)村牧區(qū)存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義，用促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際成果檢驗活動的成效。

(3)堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。要充分發(fā)揮全市各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是要發(fā)揮好旗縣區(qū)委的關(guān)鍵作用，形成旗縣區(qū)委、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、嘎查村黨支部積極爭創(chuàng)先進的氛圍。要把縱向聯(lián)創(chuàng)與橫向聯(lián)創(chuàng)結(jié)合起來，調(diào)動各涉農(nóng)涉牧部門的積極性，使涉農(nóng)涉牧部門在創(chuàng)建活動中有目標、有任務(wù)、有措施，形成協(xié)調(diào)配合、多方聯(lián)動、齊抓共建的工作格局。

(4)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。要按照“*”重要思想的要求，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，及時調(diào)整目標，豐富內(nèi)涵，實行動態(tài)管理，不斷為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動注入新的活力。要研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，改進創(chuàng)建方法，完善創(chuàng)建措施，努力提高我市農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平。

三、進一步明確開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和要求

(一)大力開展全市創(chuàng)建農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進旗縣區(qū)活動。各旗縣區(qū)委要按照市委的統(tǒng)一部署，以爭創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進旗縣區(qū)為目標，著力做好以下幾項工作：

(1)切實加強對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)委要把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動列入重要議事日程，建立健全常委會定期研究制度，及時解決“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中出現(xiàn)的具體問題。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，旗縣區(qū)委書記要認真履行第一責任人的職責，加強宏觀指導(dǎo)，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得實效。旗縣區(qū)委組織部作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織實施部門，要制定“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案，明確創(chuàng)建目標和具體要求，把建設(shè)任務(wù)分解落實到*鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門

(2)加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟，努力提高農(nóng)牧民收入。在組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，各旗縣區(qū)委要把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、提高農(nóng)牧民收入與加強和改進農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。結(jié)合各自實際，因地制宜地制定本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高城鎮(zhèn)化水平，確保地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)牧民收入的穩(wěn)步提高。

(3)加強農(nóng)村牧區(qū)政治文明和精神文明建設(shè)。各旗縣區(qū)委要組織開展對農(nóng)牧民群眾民主法制教育活動，進一步增強法制觀念，提高法制意識，切實尊重和保障農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要進一步規(guī)范和完善嘎查村財務(wù)公開、村務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)記及。*鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開等制度，全面推進以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的外部環(huán)境。

(4)切實加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)。各旗縣區(qū)委要

切實加強*鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照熟悉經(jīng)濟、積極肯干的標準，選準配強*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，從而使鄉(xiāng)村兩級黨組織按照“五個好”(即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好)的要求發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。要認真抓好制度建設(shè)，落實好各級黨委抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任制和工作機制。要注意培養(yǎng)、選拔和建設(shè)一批基層組織建設(shè)方面的先進典型，發(fā)揮好樣板—和示范作用，促進本地區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作上臺階、上水平。

(5)進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。旗縣區(qū)涉農(nóng)涉牧部門和*鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴格依法辦事，積極為農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和廣大農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要進，一步改進工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動性和責任感，力求使基層干部滿意、農(nóng)牧民群眾滿意。

(二)認真開展創(chuàng)建“五個好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動。*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的“龍頭”，在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中承擔重要責任。*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行好直接責任人的職責，把開展“五個好”黨委的創(chuàng)建活動納入黨委的重要議事日程，精心組織，周密部署，重點抓好以下五個方面的工作。

(1)大力加強*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺學(xué)習(xí)和實踐“*”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要具備較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。

(2)加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委九屆五次全委(擴大)會議的要求，充分挖掘本地的資源、地緣等各種優(yōu)勢，選準符合當?shù)貙嶋H、行之有效的經(jīng)濟發(fā)展路子，不斷增強*鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民人均收入。要加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，使重商、親商、安商、富商的行為成為各級干部的自覺行動o

(3)發(fā)揮好*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對嘎查村黨支部、嘎查村民委

員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。要組織指導(dǎo)嘎查村黨支部開展“五個好”支部創(chuàng)建活動，發(fā)揮黨支部在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)

核心作用。加強對“一人兼”干部的監(jiān)督管理，妥善解決好“兩委會”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。要有計劃地改善村黨支部活動室的條件，按照好中選優(yōu)的原則，逐步擴大嘎查村黨支部書記規(guī)范化管理的范圍。

(4)加強基層干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)。重點抓好對*鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村干部的理論培訓(xùn)、適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)，不斷提高基層干部的整體素質(zhì)。加強對黨員隊伍的教育、管理和監(jiān)督，認真組織實施好農(nóng)牧民無職黨員“設(shè)崗定責”活動，發(fā)揮黨員在農(nóng)村牧區(qū)各項工作中的先鋒模范作用。加大發(fā)展年輕農(nóng)牧民黨員的力度，逐步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

(5)抓好*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，使*鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一套完整的工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形成良好的工作作風(fēng)，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，黨群干群關(guān)系協(xié)調(diào)密切。

(三)積極開展創(chuàng)建“五個好”嘎查村黨支部活動。嘎查村黨支部是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的具體組織者和實施者，是開展“三級聯(lián)創(chuàng)’’活動的基礎(chǔ)。嘎查村黨支部要按照縣鄉(xiāng)兩級黨委的總體要求，扎扎實實地開展好“五個好”嘎查村黨支部創(chuàng)建活動。

(㈠領(lǐng)導(dǎo)班子好。要通過嘎查村黨支部書記、村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職等途徑，擴大黨支部成員的群眾基礎(chǔ)，提高黨支部班子的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部要切實為群眾辦好事、實事，積極探索富村富民的好路子，帶領(lǐng)群眾共同致富。嘎查村黨支部書記要當好“班長”，支持村級組織依法做好各自的工作。

(2)黨員于部隊伍好。嘎查村黨支部要認真組織開展“一責一冊”活動。“一責”即農(nóng)牧民無職黨員“設(shè)崗定責”。要采取有效措施，調(diào)動每一名黨員參與管理村務(wù)政務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)和村內(nèi)各項工作的積極性和主動性，發(fā)揮好農(nóng)牧民黨員的先鋒模范作用?！耙粌浴奔崔r(nóng)牧民黨員行為監(jiān)督手冊。由黨支部對每一名黨員參加支部活動、履行義務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況進行跟蹤記載，做好綜合評價。要按照“*字”方針，做好培養(yǎng)和發(fā)展年輕農(nóng)牧民黨員工作，逐步改善農(nóng)牧民黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。

(3)工作機制好。要建立健全一套符合民主集中制原則，保證基層組織有效運行的工作制度。堅持和完善以家庭承包為主，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)揮支部的組織作用，為發(fā)展經(jīng)濟提供服務(wù)。

(4)小康建設(shè)業(yè)績好。嘎查村黨支部要認真分析當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢，因地制宜地確定經(jīng)濟發(fā)展思路。發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢的嘎查村要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，積極發(fā)揮中介組織的作用：探索“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢的嘎查村要做到宜工則工、宜商則商，逐步發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，從而帶動本嘎查村經(jīng)濟的發(fā)展，增力口農(nóng)牧民收入。要大力力口強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，促進嘎查村各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(5)農(nóng)牧民群眾反映好。嘎查村“兩委會”要認真落實“辦實事承諾制”，誠心誠意為農(nóng)牧民群眾辦好事、實事。嘎查村干部要做到尊重農(nóng)牧民、愛護農(nóng)牧民，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意，黨組織得到群眾擁護。四、認真做好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考核和先進評選工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考核和先進評選，將實行分級負責制，哪一級組織表彰就由哪一級負責考核評選。市委將評選表彰“五個好嘎查村黨支部”、“五個好*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進旗縣區(qū)”、“先進市直涉農(nóng)涉牧主管部門”、“基層滿意的旗縣區(qū)涉農(nóng)涉牧部門”、“群眾滿意的*鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”。

(一)對各旗縣區(qū)委創(chuàng)建活動的考核標準和方式。為使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動具體化、易操作，市委組織部分類制定了*市農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進旗縣區(qū)、“五個好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”嘎查村黨支部的考核評定標準(附后)。旗縣區(qū)委組織部和*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)這個標準，制定各自的考核細則。市委組織部每年中期對各旗縣區(qū)委開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況進行抽查，年底進行一次全面的檢查，并對活動開展情況進行評定打分，為評選先進奠定基礎(chǔ)。

(二)對市直涉農(nóng)涉牧部門創(chuàng)建活動的考核范圍和內(nèi)容

參加考核評比表彰的市直涉農(nóng)涉牧部門主要有：民政局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、扶貧辦等部門。

考核內(nèi)容：能夠與各旗縣區(qū)配合，對旗縣區(qū)、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的涉農(nóng)涉牧部門和站所的爭先創(chuàng)優(yōu)活動提出針對性強且行之有效的措施；抓本系統(tǒng)基層單位創(chuàng)建活動，能夠做到有計劃、有部署、有措施、有效果；能夠切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，深入基層，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮積極作用。

(三)先進評選時間和比例。按照自治區(qū)黨委組織部的統(tǒng)一要求，評選活動每2—3年進行一次，2005年進行第一

次表彰。市委訐選先進的比例為：旗縣區(qū)25％左右，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)20％左右，嘎查村5％左右，市直涉農(nóng)涉牧部門20％左右，旗縣區(qū)涉農(nóng)涉牧部門5％左右，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所5％左右。

(四)先進申報辦法

(1)評選自治區(qū)級先進旗縣區(qū)、“五個好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”嘎查村黨支部和縣、鄉(xiāng)兩級基層群眾滿意的涉農(nóng)涉牧部門、站所，由旗縣區(qū)委上報自查報告和能夠展示其工作情況的音像資料(光盤)。市委組織部先行審核考察，經(jīng)市委研究后向自治區(qū)黨委組織部擇優(yōu)推薦。

(2)評選受市委表彰的先進旗縣區(qū)、“五個好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”嘎查村黨支部和市直涉農(nóng)涉牧部門及縣、鄉(xiāng)兩級基層群眾滿意的涉農(nóng)涉牧部門、站所，由旗縣區(qū)委和市直涉農(nóng)涉牧部門推薦，市委組織部組織考核，市委進行審寸比。

(3)評選受旗縣區(qū)委表彰的“五個好”嘎查村黨支部，由嘎查村黨支部自查申報，所在*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，旗縣區(qū)委考核審批；“五個好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由*鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評后向旗縣區(qū)委申報，旗縣區(qū)委考核審批；基層滿意的涉農(nóng)涉牧部門站所，由旗縣區(qū)委組織評選，征求上級主管部門意見后，由旗縣區(qū)委審批。

5、評選先進考核

評選先進考核要依據(jù)市委確定的考核評定標準，把定性考核與定量考核結(jié)合起來。經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標排名均靠后，以及發(fā)生惡性涉農(nóng)涉牧案件、大規(guī)模群體性事件和弄虛作假的單位不能評為先進。市委組織部組織的考核主要通過以下方式進行：一是實績展示。各旗縣區(qū)、市直涉農(nóng)涉牧部門和被推薦單位的實績、典型事例要形成文字材料和音像資料(光盤)報市委組織部考核評價小組。

二是組織考察。根據(jù)各旗縣區(qū)、名單位報送的材料，組織考察組進行訪查、核實?？疾旌藢嵅扇　奥牎⒖?、查、訪、議、評”等方式進行。即聽取被考核地區(qū)、單位的匯報，查看各級黨組織研究農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)等工作的記錄和有關(guān)文件資料，到*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村進行調(diào)查了解，采取走訪、召開座談會、民主測評等形式廣泛征求基層干部群眾的意見。三是打分。

綜合實績展示和訪查核實的情況，按照市委確定的考核標準，對考察地區(qū)進行打分。四是公示。根據(jù)得分情況，充分參考年度組織部門考核結(jié)果，提出候選名單，在一定范圍內(nèi)進行公示。

6、先進命名表彰辦法

(1)創(chuàng)建活動的日常命名采取分級管理的方式進行?！拔鍌€好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”嘎查村黨支部均由旗縣區(qū)委命名，市委抽查審核。從2004年開始，旗縣區(qū)委每年要組織對所屬*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨支部進行評選、命名和表彰，*年以前命名的“六個好”*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”嘎查村黨支部隨之取消。

(2)命名表彰工作在年底檢查后進行。對評選表彰各類先進實行動態(tài)管理，按條件評定，做到有進有出。已命名表彰的地區(qū)和單位，仍要參加新一輪的評選。

五、切實加強對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各級黨組織要進一步明確責任，增強創(chuàng)建意識，努力做到認識到位、責任到位、措施到位，堅持一級抓一級，一級帶一級。市委著重制定明確的創(chuàng)建內(nèi)容和考核標準，提出實施意見，抓好創(chuàng)建活動的組織實施，并且抓好宏觀指導(dǎo)和督促檢查工作。旗縣區(qū)委要在抓好自身創(chuàng)建的同時，著力抓好*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和旗縣區(qū)涉農(nóng)涉牧部門的創(chuàng)建活動，指導(dǎo)和督促*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好嘎查村黨支部及*鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動。市委將把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展情況，作為評價旗縣區(qū)委工作實績的重要內(nèi)容，把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的成效，與旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用結(jié)合起來。

各旗縣區(qū)委和*鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把開展“聯(lián)創(chuàng)”活動作為推動本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的主要載體，納入黨委工作的重要議事日程并常抓不懈。要建立工作責任制，形成良好的工作運行機制。建立督查制度，采取多種形式抓好督促檢查。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨委書記要高度重視，全面負責，帶頭履行職責，并經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗。各旗縣區(qū)要成立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)研究重要問題。組織部門要切實加強具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合，齊抓共管。市、縣兩級組織部門要經(jīng)常分析研究“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況，提出指導(dǎo)性意見，注重總結(jié)推廣不同層次、不同類型的典型經(jīng)驗，通過新聞媒體、簡報等形式，對各地涌現(xiàn)出的先進典型及時進行總結(jié)、宣傳，引導(dǎo)旗縣區(qū)、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村黨組織抓好創(chuàng)建工作。

在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，各地區(qū)、各部門、各單位要注意全面了解情況，及時解決存在的問題，對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向市委組織部報告。