導(dǎo)語：紀(jì)檢矛盾糾紛排查意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，中央聯(lián)席會議召開了全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會議，中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市委先后發(fā)出了通知，對今年集中時(shí)間、集中力量開展排查化解矛盾糾紛工作作出了具體部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的部署，根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)就*年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展排查化解矛盾糾紛工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，把思想真正統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來

排查化解矛盾糾紛是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，對密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。中央開展集中處理信訪突出問題及群體性事件工作以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，立足工作實(shí)際，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題，解決了一批長期積累的信訪難題，協(xié)調(diào)處理了一批信訪突出問題。但還要看到，目前，信訪形勢依然比較嚴(yán)峻，一些疑難復(fù)雜信訪問題還沒有從根本上得到解決，極個(gè)別上訪人員以非正常上訪形式向黨委政府施壓的錯(cuò)誤認(rèn)識還沒有改變，心態(tài)還不穩(wěn)定；集體上訪組織化傾向明顯，違規(guī)無序上訪、重復(fù)上訪、寫信大戶仍然比較突出；影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾大量存在，社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性和復(fù)雜性不斷增強(qiáng)。黨的十七大等一些重要會議大都集中在下半年，這些都是黨和國家與人民群眾政治生活中的大事。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，防范信訪突出問題及群體性事件的發(fā)生，確保黨和國家重要會議順利召開，是我們的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，深刻認(rèn)識排查化解矛盾糾紛工作的重要意義，正確認(rèn)識和把握形勢，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來，采取積極有力措施，深入開展排查化解矛盾糾紛工作，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，切實(shí)抓好組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)督促分管部門認(rèn)真落實(shí)排查化解實(shí)施方案，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)致排查，把功夫用在“化解”上

排查化解矛盾糾紛關(guān)鍵是解決實(shí)際問題，這次活動(dòng)的目標(biāo)是：全面掌握我市目前存在的和潛在的影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，全力解決一批長期積累的信訪突出問題，解決一批與群眾利益相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，化解可能引發(fā)群體性事件的突出問題和重大隱患，以實(shí)現(xiàn)最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的工作目標(biāo)，為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級要采取有力措施，全面履行職能，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

確定排點(diǎn)，全部掌控信訪信息。要認(rèn)真對待群眾來信來訪特別是聯(lián)名信、集體訪、異常訪和上訪老戶反映的問題，重點(diǎn)排查因干部違紀(jì)違法、失職讀職引發(fā)的矛盾糾紛。突出企業(yè)改制破產(chǎn)、土地征用承包、城市拆遷等領(lǐng)域侵害群眾切身利益引發(fā)的信訪突出問題及其背后的腐敗問題；突出容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪的因素，新的利益群體因相互攀比可能形成群體性事件的隱患，可能出現(xiàn)到北京重點(diǎn)地區(qū)和敏感部位的非正常上訪苗頭；突出工作重點(diǎn)，著眼點(diǎn)放在基層，延伸點(diǎn)具體到部門和企事業(yè)單位。實(shí)行橫向排查和縱向排查相結(jié)合，把重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題全部納入視野。

堅(jiān)持分類施策，全力推動(dòng)問題解決。對排查出來的矛盾糾紛，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素，逐一登記建檔，逐一落實(shí)“五定”措施，即定責(zé)任單位、定辦案人員、定解決方案、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)擊破，切實(shí)做到“問題不查清不放過，矛盾不化解不放過，信訪人不息訪不放過”。對重大和疑難復(fù)雜信訪問題，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查情況，列出重點(diǎn)問題和案件，向下級單位交辦、督辦，必要時(shí)直接辦理。對群眾合理合法的訴求，根據(jù)不同情況，積極主動(dòng)地采取經(jīng)濟(jì)、法律、調(diào)解等辦法加以解決；對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，建議黨委政府研究完善有關(guān)法律政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決；對堅(jiān)持過高要求，纏訪、鬧訪的，通過加強(qiáng)法規(guī)教育等手段，耐心細(xì)致地做好心理疏導(dǎo)、理順情緒工作，不斷消除誤解、平和心態(tài)，增強(qiáng)上訪人員對自身訴求的客觀認(rèn)識和相關(guān)政策措施的正確理解，防止矛盾激化；對訴求不合理，但生活確有困難的，采取政府救助、社會救濟(jì)等手段，使其基本生活得到保障，感受到黨委政府的溫暖。

發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處突出問題。對排查出來的嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)的信訪突出問題及群體性事件嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；對一些地方和部門工作中的官僚主義、形式主義等失職瀆職行為和腐敗問題，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；對上級交辦的重要信訪案件，實(shí)行跟蹤督辦，限期解決問題，形成督辦機(jī)制；對非紀(jì)檢監(jiān)察范圍的問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用各種手段，確定責(zé)任部門，明確辦理要求，確?！岸娭?fàn)帯附Y(jié)事了”。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把排查化解矛盾糾紛工作擺到突出位置來抓

排查化解矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要成立“矛盾糾紛排查化解工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，確?！叭藛T、時(shí)間、責(zé)任”三到位。要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺到突出位置來抓。

排查化解矛盾糾紛活動(dòng)的工作原則。一是堅(jiān)持事要解決，注重預(yù)防。積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。二是堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，確定排查化解工作重點(diǎn)，做到息事寧人、定紛止?fàn)?。三是?jiān)持屬地為主，條塊結(jié)合。各縣區(qū)各部門負(fù)責(zé)組織排查化解各自行政區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。加強(qiáng)條塊之間的溝通協(xié)調(diào)。四是堅(jiān)持齊抓共管，各方協(xié)同。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮法定渠道的調(diào)解功能，積極動(dòng)員社會各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把排查化解矛盾糾紛工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在排查化解矛盾糾紛上，放在解決損害群眾切身利益的信訪問題上，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上。分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)研究分析本地區(qū)、本系統(tǒng)突出矛盾產(chǎn)生的原因，把解決措施進(jìn)行逐級細(xì)化，責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，形成“哪級的問題由哪級解決、哪級出現(xiàn)問題追究哪級責(zé)任”的工作機(jī)制，做到守土有責(zé)，保一方平安。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級要把排查化解矛盾糾紛工作作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)總書記在中央紀(jì)委七次全會上提出的“八個(gè)方面”優(yōu)良作風(fēng)的要求，帶著對群眾的深厚感情和責(zé)任去化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)真情互動(dòng)和心理疏導(dǎo)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和干部下訪，了解社情民意，解決群眾合理訴求，密切黨群、干群關(guān)系；通過艱苦細(xì)致的工作，取得群眾理解，贏得群眾支持，爭得群眾滿意，化解矛盾糾紛。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。排查化解矛盾糾紛工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、艱巨復(fù)雜的任務(wù)。各級要把排查化解矛盾糾紛作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，列入信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理，明確任務(wù)，量化分值，分階段、有步驟地進(jìn)行，部署時(shí)跟上指導(dǎo)，檢查時(shí)跟上措施，考核時(shí)跟上獎(jiǎng)懲，確保排查化解工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作研究，不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成“責(zé)任主體明確、工作行為規(guī)范、矛盾及時(shí)化解、問題妥善處理”的長效機(jī)制。對問題突出、任務(wù)較重的重點(diǎn)地區(qū)和部門，實(shí)行分類指導(dǎo)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因排查不清晰、責(zé)任不落實(shí)、化解不到位釀成嚴(yán)重后果的，或瞞報(bào)、漏報(bào)而引發(fā)大規(guī)模進(jìn)京到省集體上訪、釀成群體性事件的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對走過場、搞敷衍推諉的，要批評教育、限期改正；對工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

四要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告制度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對排查掌握的可能形成跨地區(qū)、跨行業(yè)串聯(lián)，可能引發(fā)到省進(jìn)京集體上訪，可能引發(fā)重大群體性事件等重大隱患和突出問題，在迅速落實(shí)工作措施的同時(shí)要及時(shí)向同級黨委、政府和上級機(jī)關(guān)報(bào)告。對上級交辦的矛盾糾紛案件，要及時(shí)反饋、定期匯報(bào)。要認(rèn)真總結(jié)每一階段的工作，每月將開展活動(dòng)的情況匯總上報(bào)市紀(jì)委信訪室。