農(nóng)信社監(jiān)察保衛(wèi)意見
時(shí)間:2022-12-04 03:05:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察保衛(wèi)工作,完善信訪工作機(jī)制,有效防范各類案件和事故的發(fā)生,促進(jìn)全市農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)省聯(lián)社對(duì)監(jiān)察保衛(wèi)工作的要求和我市的實(shí)際,現(xiàn)就20****年全市農(nóng)村信用社的監(jiān)察保衛(wèi)工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、全市農(nóng)村信用社監(jiān)察保衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的****精神為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)建一流金融機(jī)構(gòu)”的奮斗目標(biāo),本著標(biāo)本兼治、查防結(jié)合,立足防范,關(guān)口前移,綜合治理、齊抓共管的原則,通過不斷提高全省農(nóng)村信用社的案件防范和安全管理的能力和水平,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村信用社的穩(wěn)定持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)和任務(wù):大力加強(qiáng)員工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的思想教育,增強(qiáng)案件防范意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí);從重要崗位和要害環(huán)節(jié)入手,以健全完善各項(xiàng)管理制度為基礎(chǔ),逐步建立起嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系;以強(qiáng)化監(jiān)督檢查、狠抓制度落實(shí)為手段,形成有效的案件防范監(jiān)督機(jī)制;以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)為保障,努力提高案件防范和安全管理水平,最大限度遏制或減少各類案件,促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革發(fā)展。
二、強(qiáng)化員工安全教育,提高安全防范意識(shí),增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力
各單位要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)”的原則,把員工的安全教育作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)來抓,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定員工學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核,個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記,單位有學(xué)習(xí)記錄。要采取定期集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,通過專項(xiàng)培訓(xùn)、演講、知識(shí)競(jìng)賽等方式,確保學(xué)習(xí)教育效果。學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)體現(xiàn)在職業(yè)道德、法紀(jì)、案例警世、規(guī)章制度等方面,教育廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神和安全防范意識(shí)。各聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行要每季度組織保衛(wèi)人員、營業(yè)臨柜人員對(duì)各種安全防范預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練,使干部員工熟悉各種預(yù)案要領(lǐng),熟悉各種消防、自衛(wèi)、報(bào)警、電視監(jiān)控等器材的使用方法和性能,增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。辦事處計(jì)劃下半年舉辦一次全市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)技術(shù)大比武,以檢驗(yàn)各單位技術(shù)練兵的成果。
三、完善組織建設(shè),責(zé)任落實(shí)到位
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,防范案件發(fā)生,各聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,居危思進(jìn),扎實(shí)抓好安全管理工作,要把安全保衛(wèi)管理工作列入重要議事日程,同業(yè)務(wù)工作一起布置、一起研究、一起考核,并加大獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究力度。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。成立紀(jì)檢監(jiān)察保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從領(lǐng)導(dǎo)到員工層層簽訂安全管理責(zé)任書,落實(shí)安全責(zé)任制,將任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工身上,充分調(diào)動(dòng)全體員工做好安全保衛(wèi)工作的積極性,形成群防群治,群策群力的良好氛圍,促進(jìn)安全保衛(wèi)工作的順利開展。各單位要加強(qiáng)組織體系建設(shè),按照省聯(lián)社《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社監(jiān)察體系建設(shè)的意見》,各單位要按要求做好人員選拔配備工作,切實(shí)把“懂經(jīng)營、識(shí)金融、能管理、善協(xié)調(diào)、會(huì)辦案”的年輕人員充實(shí)到隊(duì)伍中來。同時(shí),各單位要按照《××省農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的總體要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定各類應(yīng)急分預(yù)案,于6月10日前報(bào)辦事處監(jiān)察保衛(wèi)科。提高防護(hù)級(jí)別,增強(qiáng)抵御各種暴力侵害的能力。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全防范設(shè)施的管理,指定專人進(jìn)行管理和維護(hù),尤其今年安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)施,要嚴(yán)格按照《××市農(nóng)村信用社電視監(jiān)控使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行使用、管理和維護(hù),確保各項(xiàng)安全防范設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)保衛(wèi)部門提出的有關(guān)安全設(shè)施建設(shè)的建議和要求,各單位要做到不推不拖,認(rèn)真研究解決,否則一旦發(fā)生問題的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)護(hù)衛(wèi)隊(duì)員和槍支彈藥的管理,嚴(yán)防涉槍案件、事故的發(fā)生
槍支彈藥既是保護(hù)信用社職工人身安全和資金財(cái)產(chǎn)安全的武器,同時(shí)又是信用社安全保衛(wèi)的重要對(duì)象。一是各單位首先要根據(jù)《××省農(nóng)村信用社護(hù)衛(wèi)隊(duì)員管理辦法》嚴(yán)把護(hù)衛(wèi)隊(duì)的進(jìn)人關(guān),護(hù)衛(wèi)隊(duì)的隊(duì)員必須是農(nóng)村信用社的正式員工,嚴(yán)禁使用臨時(shí)工。護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要在年齡、體質(zhì)、品德、業(yè)務(wù)技能等方面符合有關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)。人事、保衛(wèi)等部門對(duì)此要認(rèn)真審查,提出合理化建議,各單位要認(rèn)真把關(guān),合理安排,慎重決策,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決更換。要建立“護(hù)衛(wèi)隊(duì)員管理檔案”、“槍支管理檔案”、“彈藥管理檔案”、“中心金庫守押人員審查登記表”進(jìn)行跟蹤管理。二是要做好持槍人員的實(shí)彈射擊演練和培訓(xùn)。今年各單位要組織護(hù)衛(wèi)隊(duì)員進(jìn)行一次實(shí)彈射擊,以提高處置突發(fā)事件能力。要加強(qiáng)對(duì)護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的培訓(xùn),讓護(hù)衛(wèi)隊(duì)員熟悉槍支的分解、結(jié)合和維護(hù)保養(yǎng),保證能夠按規(guī)定正確使用槍支。要嚴(yán)格槍支彈藥使用交接手續(xù),持槍人員必須有“持槍證”,嚴(yán)禁無證持槍和非執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)攜槍。三是采取靈活多樣的形式,在護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍中掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮,充分調(diào)動(dòng)廣大護(hù)衛(wèi)隊(duì)員工作的積極性。四是建立護(hù)衛(wèi)隊(duì)員談心制度,各聯(lián)社分管主任每半年、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人每季度要與每位護(hù)衛(wèi)隊(duì)員談心一次,了解隊(duì)員的思想狀況、工作生活情況并進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時(shí)采取有效措施。五是定期組織護(hù)衛(wèi)隊(duì)員學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,全面提高護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的業(yè)務(wù)與軍事素質(zhì)。
五、嚴(yán)禁用非防彈運(yùn)鈔車運(yùn)送款項(xiàng)和上門收款
運(yùn)鈔車接送款項(xiàng)時(shí),駕駛員、押運(yùn)員、款項(xiàng)交接員、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的員工,要認(rèn)真履行各自的崗位職責(zé),建立相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制,要做到“一觀察三不二到位”:護(hù)衛(wèi)隊(duì)員和網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)人員首先要觀察周圍環(huán)境是否安全,營業(yè)人員要主動(dòng)清理好周圍影響運(yùn)鈔車停靠的障礙物;駕駛員停車不到位,押運(yùn)員不得下車警戒;押運(yùn)員不下車警戒,款項(xiàng)交接員不得下車辦理款包交接手續(xù);款項(xiàng)交接員不到柜臺(tái)內(nèi)辦理交接手續(xù),營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的工作人員不得與其辦理款包交接手續(xù);營業(yè)人員持自衛(wèi)器械接送包要到位;辦理款包交接手續(xù)時(shí),通勤門上鎖要到位。
六、嚴(yán)格案件和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,保證信息渠道暢通
一旦發(fā)生案件和重大責(zé)任事故的單位,要嚴(yán)格按照案件報(bào)告制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)違反案件報(bào)告制度,有案不報(bào)、大案小報(bào)、瞞報(bào)遲報(bào)的;報(bào)而不查、查而不究、大事化小、小事化了、或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、認(rèn)真做好信訪工作,維護(hù)農(nóng)村信用社改革發(fā)展大局
一是要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》《××省農(nóng)村信用社信訪工作管理規(guī)定》《信訪工作規(guī)程》等制度,掌握信訪工作的渠道、事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦、法律責(zé)任等有關(guān)方面的知識(shí),規(guī)范來信來訪問題的受理、轉(zhuǎn)辦和督辦,提高工作效率。二是認(rèn)真做好來信來訪的調(diào)查工作,對(duì)信訪事項(xiàng)不敷衍和拖延,能解決的問題要盡快解決,對(duì)不能解決的問題,要耐心細(xì)致地做好上訪人員的思想政治工作,講明政策,說明道理,從源頭上防止和減少矛盾糾紛,積極主動(dòng)地做好矛盾的調(diào)節(jié)化解工作。三是要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的調(diào)查研究,充分發(fā)揮信訪工作的監(jiān)督作用。要注意做好各種矛盾和不穩(wěn)定苗頭的排查工作,對(duì)有可能出現(xiàn)危害社會(huì)穩(wěn)定的群眾性事件和可能鋌而走險(xiǎn)的重點(diǎn)人員,要積極配合地方政府做好教育疏導(dǎo)和控制工作,切實(shí)承擔(dān)起確保一方平安的責(zé)任和任務(wù)。今后,凡對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任,工作不到位,出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪或群眾性上訪并造成嚴(yán)重后果的,將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、加大工作力度,積極推進(jìn)反洗錢工作
洗錢是一種嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪,它不僅破壞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平公正原則,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭,損壞金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和正常運(yùn)行,威脅金融體系的安全穩(wěn)定,同時(shí)對(duì)一個(gè)國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。一是各單位要在反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照人民銀行、省聯(lián)社及辦事處的要求,積極開展工作。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究,為做好全市農(nóng)村信用社反洗錢工作提出明確的意見和思路。三是進(jìn)一步加大反洗錢工作的宣傳力度,提高對(duì)反洗錢工作重要性的認(rèn)識(shí),為信用社的發(fā)展提供良好的保障。
九、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理工作
一是加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行中心機(jī)房安全管理,保衛(wèi)部門要定期不定期的對(duì)中心機(jī)房的防火、防盜、防水等進(jìn)行仔細(xì)檢查,確保中心機(jī)房的絕對(duì)安全。二是各單位要采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)計(jì)算機(jī)各項(xiàng)安全管理規(guī)定,做好計(jì)算機(jī)的安全防范工作,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行安全無事故。
十、加強(qiáng)辦公區(qū)域的安全管理
要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定做到:一是加強(qiáng)工作時(shí)間的外來人員的管理,建立門衛(wèi)值班制度;二是根據(jù)本單位實(shí)際,制定非工作時(shí)間人員出入管理規(guī)定,并建立《非工作時(shí)間進(jìn)出辦公樓登記簿》;三是對(duì)本聯(lián)社、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的重要、要害部位要認(rèn)真落實(shí)安全防范責(zé)任制,安全防范設(shè)施要達(dá)標(biāo),嚴(yán)防盜竊、火災(zāi)及其他案件事故的發(fā)生。
十一、認(rèn)真開展《××市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)》
為全面貫徹國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《××市企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位內(nèi)部治安工作規(guī)定》,根據(jù)××公安局的要求,20****年在全市農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)部開展治安保衛(wèi)工作“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),各單位要按照公安部門的《實(shí)施方案》結(jié)合自身實(shí)際,按照“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,努力做到內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“六到位一良好”(即:組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、制度管理到位、防控措施到位、基礎(chǔ)工作到位、獎(jiǎng)懲措施到位和治安秩序良好)的目標(biāo),確保單位內(nèi)部安全。
十二、積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委精神,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際,提出切實(shí)可行的內(nèi)容和措施,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。要從加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)入手,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察保衛(wèi)部門自身建設(shè),更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷研究新問題,提出新舉措。各單位要將開展主題實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)于4月上旬報(bào)辦事處監(jiān)察保衛(wèi)科。
十三、加大安全檢查和責(zé)任追究力度,保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位
各單位要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)和轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)狀況,制定安全保衛(wèi)檢查實(shí)施方案,按照辦事處制定的《××市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書》的內(nèi)容進(jìn)行檢查。備單位的保衛(wèi)部門每月要對(duì)所轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全情況進(jìn)行普查一次,同時(shí)要不定期的對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查;單位分管領(lǐng)導(dǎo)每季度要對(duì)所轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全情況進(jìn)行普查一次。每季季末將“××市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書”上報(bào)辦事處。辦事處將定期不定期的進(jìn)行安全保衛(wèi)檢查。對(duì)備單位自查和辦事處檢查出的問題,現(xiàn)場(chǎng)能整改的現(xiàn)場(chǎng)立即整改,現(xiàn)場(chǎng)不能整改的要限期整改。對(duì)限期整改的問題,要隨時(shí)上報(bào)整改進(jìn)度和整改情況,對(duì)整改措施不落實(shí)的決不赦過,同時(shí),對(duì)造成出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,要堅(jiān)決追究責(zé)任。根據(jù)辦事處制定的《××市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作考核辦法》,對(duì)各聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行考核,把考核結(jié)果納入各單位年內(nèi)經(jīng)營管理考評(píng)。