導(dǎo)語(yǔ)：非公經(jīng)濟(jì)黨建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的范疇

新時(shí)期新形勢(shì)下黨建工作的新領(lǐng)域包括：非公有制經(jīng)濟(jì)組織（三資企業(yè)）、社會(huì)中介組織和新社團(tuán)組織、個(gè)體工商戶、城市社區(qū)等。非公有制經(jīng)濟(jì)組織主要指的是私人獨(dú)資企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)的非公有制企業(yè)。個(gè)體工商戶是個(gè)體勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)者，不屬于非公有制經(jīng)濟(jì)組織。今后在寫(xiě)材料或上報(bào)數(shù)字的時(shí)候，一定要把二者分開(kāi)，不能混在一起。

二、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位、作用

非公有制企業(yè)黨組織能不能發(fā)揮作用，是非公有制企業(yè)黨建工作的生命力所在。但是，非公有制企業(yè)黨組織的作用和國(guó)有企業(yè)黨組織的作用是不同的。國(guó)有企業(yè)的黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是企業(yè)的政治核心，在思想政治方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。非公有制企業(yè)的黨組織，就不能起領(lǐng)導(dǎo)作用，因?yàn)槠髽I(yè)的決定權(quán)掌握在老板手里，老板決定著企業(yè)的命運(yùn)。所以非公企業(yè)的黨組織，應(yīng)該是職工的思想政治核心。它的主要任務(wù)是引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，妥善協(xié)調(diào)企業(yè)與職工的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的群團(tuán)組織，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

三、關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織的原則

總的原則，具備條件建立基層黨組織的非公有制企業(yè)，必須建立黨組織。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，要按照“應(yīng)建必建，屬地管理”的原則進(jìn)行。應(yīng)該建必須建這是個(gè)前提，應(yīng)該建的你為什么不建呢？所以是“應(yīng)建必建”。

今后非公有制企業(yè)黨的關(guān)系，要逐步實(shí)現(xiàn)以屬地管理為主，行業(yè)管理為輔的管理體制。如在多數(shù)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨組織由所在的鎮(zhèn)（街道）黨組織來(lái)管理，有的則可以委托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的黨組織管理。

經(jīng)過(guò)工作，爭(zhēng)取百人以下企業(yè)要有黨員，有三名以上黨員的企業(yè)必須建立黨支部或黨小組，這是個(gè)原則，是應(yīng)該辦到的。當(dāng)然，組建黨組織的辦法和形式可以是多種多樣的，有的建小組，有的建支部，有的建聯(lián)合支部，有的還可以建黨總支或黨委。如黨員不足3名的企業(yè)按照待業(yè)相近或地域相鄰的原則建立聯(lián)合支部；也可以依托商會(huì)、協(xié)會(huì)等建立黨組織；還可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)聯(lián)手負(fù)責(zé)建立黨組織?？傊?，要把黨組織建立起來(lái)，把黨員管起來(lái)。

組織部一定要把基本情況搞清楚，企業(yè)總數(shù)、黨員總數(shù)、百人以下的企業(yè)有黨員的有多少，百人以上企業(yè)有3名黨員以上的有多少，已建黨組織的有多少？講組建率是多少，不能將全部非公有制企業(yè)算作分母，而是應(yīng)該以有3名以上黨員的企業(yè)數(shù)為分母。要搞清楚黨支部組建率和黨員覆蓋率是兩個(gè)不同的概念和范疇。要積極探索在改革開(kāi)放新形勢(shì)下不斷推進(jìn)非公制企業(yè)黨建工作的新途徑，有效地?cái)U(kuò)大黨的工作覆蓋面。

四、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和工會(huì)、職工的關(guān)系

在非公有制企業(yè)建了黨支部之后，要處理好支部書(shū)記與企業(yè)主的關(guān)系，黨支部與黨員的關(guān)系，黨支部與工會(huì)的關(guān)系，黨支部與職工的關(guān)系。這是個(gè)系統(tǒng)工程，都在探索當(dāng)中。是黨員的老板盡量不要兼任支部書(shū)記，原來(lái)已兼任支部書(shū)記的暫時(shí)不要變，逐步引導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整由其他人擔(dān)任支部書(shū)記，不作硬性規(guī)定。

還有一個(gè)觀點(diǎn)，就是非公有經(jīng)濟(jì)組織的黨建要帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)。非公經(jīng)濟(jì)組織要組建工會(huì)。為處理好黨支部與工會(huì)的關(guān)系，最好是黨支部負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)負(fù)責(zé)人，最好黨支部書(shū)記和工會(huì)主席是一個(gè)人，不要搞成兩駕馬車，如果搞成黨支部書(shū)記和工會(huì)主席較勁就亂套了。

同時(shí)，黨支部要注意發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的橋梁和紐帶作用，成為職工群眾的“主心骨”。

五、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的骨干問(wèn)題

今后，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，要注意骨干的穩(wěn)定。上規(guī)模的企業(yè)，比如1000人以上的企業(yè)，中層管理人員和工程技術(shù)人員，很多是大學(xué)生，或者從外地招聘來(lái)的一些專業(yè)人員，這些人是企業(yè)的骨干，比較穩(wěn)定。以這些人中的黨員為主建立的黨組織，就比較穩(wěn)定了。還有一些企業(yè)，黨員流動(dòng)性大，情況比較復(fù)雜，如何培養(yǎng)黨員骨干，要認(rèn)真研究。

要重視黨員發(fā)展工作，及時(shí)把非公有制企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)展。

六、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，不但要建立約束機(jī)制，還要建立激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作不但要建立約束機(jī)制，還要建立激勵(lì)機(jī)制，二者相輔相成。沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，約束機(jī)制就往往容易被規(guī)避。所以我的意見(jiàn)是不但要有約束機(jī)制，還必須要有激勵(lì)機(jī)制。

激勵(lì)機(jī)制就是要保護(hù)黨員的合法權(quán)益，起碼黨員在企業(yè)不能受欺負(fù)，黨組織要關(guān)心黨員，幫助黨員解決一些實(shí)實(shí)在在的困難，讓他們感到有“家”的溫暖。這樣黨員就有榮譽(yù)感和責(zé)任感了，就愿意發(fā)揮黨員作用了，黨員就能把群眾引導(dǎo)到黨組織周圍了，我們的信息就靈了。

要有約束，是黨員就要像黨員的樣子。

現(xiàn)在對(duì)流動(dòng)黨員的管理就是缺乏激勵(lì)機(jī)制。廣東需要探討這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決好了，“地下黨員”就愿意浮到水面上來(lái)了，黨組織就能把流動(dòng)黨員管理好。

七、要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制

要積極探索以黨建帶團(tuán)建、促工會(huì)建設(shè)，形成加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作和群團(tuán)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各有關(guān)部門參加的非公有制企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓非公黨建的工作格局。

我覺(jué)得成立非公企業(yè)工委的辦法是正確的，但企業(yè)工委還應(yīng)該下設(shè)辦公室，辦公室就放在組織部，并給相應(yīng)的編制。組織部專門有一個(gè)非公企業(yè)黨建辦公室，或者非公企業(yè)黨建處（科），下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相應(yīng)設(shè)立辦公室，增加相應(yīng)的編制，這就從組織上、編制上、人員上都落到實(shí)處了，解決了有人抓、有人管的問(wèn)題。

我給你們提個(gè)建議，可以聘一些熟悉黨務(wù)工作的退休老書(shū)記、老黨員，作為黨建巡視員，給他們劃片，規(guī)定每月最少到非公企業(yè)去一次，了解企業(yè)情況和黨建情況，并做好黨的方針政策的宣傳工作，做好業(yè)主和職工的思想政治工作，幫助培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員和組建黨組織，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題等等。非公企業(yè)工委一個(gè)月開(kāi)一次會(huì)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作抓起來(lái)。這樣，長(zhǎng)效機(jī)制就建立起來(lái)了。

總之，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，要明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步走上正確軌道。