建設(shè)農(nóng)村沼氣意見

時間:2022-11-12 04:07:00

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建設(shè)農(nóng)村沼氣意見

大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措,對解決農(nóng)民生活用能,緩解國家能源壓力,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活方式,提高農(nóng)牧民生活和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進生態(tài)和諧和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。20**年以來,國家多次強調(diào)要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,大力推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。州直牲畜年飼養(yǎng)量近千萬頭(只),可利用的人畜糞便資源十分豐富,發(fā)展農(nóng)村沼氣的潛力巨大。目前,州直沼氣入戶率只占適宜農(nóng)牧戶的8.6%,建設(shè)分散、規(guī)模較小,沼氣建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改廁、改圈、改廚結(jié)合不夠緊密,綜合效益體現(xiàn)不足。為緊緊抓住國家加大農(nóng)村沼氣投資力度和推進新農(nóng)村建設(shè)的大好機遇,加快普及農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè),結(jié)合州實際,現(xiàn)提出州直加快推進農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實州黨委工作會議、農(nóng)村工作會議精神,以全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心,大力普及農(nóng)村沼氣,充分發(fā)揮沼氣的多功能性,優(yōu)化農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu),發(fā)展以沼氣為紐帶的高效生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)面源污染,改善生態(tài)環(huán)境,打造綠色河谷,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二、總體要求

大力實施農(nóng)村沼氣建設(shè),努力提高農(nóng)牧民炊事燃用清潔能源的比例,實現(xiàn)農(nóng)村人畜糞便資源化,農(nóng)戶做飯沼氣化,廁所廚房現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。建立環(huán)境優(yōu)美的庭院和村鎮(zhèn),充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的紐帶和載體作用,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

三、發(fā)展目標

結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,大力推進農(nóng)村沼氣建設(shè),到2010州直推廣農(nóng)村戶用沼氣5萬戶;建設(shè)100個生態(tài)家園示范村;建立10個縣市級農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站;建立100個農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點;爭取6個大中型養(yǎng)殖場沼氣工程項目;爭取6個秸稈氣化項目;培訓(xùn)農(nóng)牧民6萬人(“**”后三年**州直農(nóng)村沼氣發(fā)展計劃表附后)。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。州政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的自治州農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由州農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、財政局、科技局、畜牧局、建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、團委、婦聯(lián)、農(nóng)村信用社等部門組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)局,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村沼氣項目的儲備、擬報、建設(shè)、實施管理與督查工作。各項目縣、鄉(xiāng)、村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。

(二)健全機構(gòu)。各縣市要按照農(nóng)村沼氣發(fā)展的需求,建立健全專門的農(nóng)村能源管理機構(gòu),將目前設(shè)置在縣市農(nóng)業(yè)局內(nèi)的農(nóng)村能源辦更名為農(nóng)村能源環(huán)境工作站,單獨設(shè)置為副科級全額事業(yè)單位,人員編制可擬定為5--8名。

(三)保證投入。一是積極爭取國家提高補助額度,緩解農(nóng)民的自籌壓力;二是積極爭取自治區(qū)配套資金支持;三是州財政保證州本級農(nóng)村能源部門的技術(shù)培訓(xùn)和管理工作經(jīng)費;四是各項目縣市要確保10%配套資金和能源部門工作經(jīng)費足額及時到位;五是積極爭取鄉(xiāng)村兩級物力、財力補助;六是將農(nóng)村沼氣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、抗震安居、扶貧、改廁、改圈、改廚、災(zāi)后重建、民政、移民開發(fā)等項目資金有機結(jié)合起來,捆綁使用,充分發(fā)揮資金的投資效益。

(四)加強培訓(xùn)。一是加強農(nóng)村能源管理和技術(shù)推廣人員的再培訓(xùn),不斷提高沼氣建設(shè)的管理水平;二是普及農(nóng)村沼氣安全使用知識,達到每個項目戶至少有一個明白人;三是加大對沼氣建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)力度,嚴格實行沼氣建設(shè)持證上崗。

(五)加大宣傳。要采取多種形式,充分利用報紙、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳沼氣的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的作用,宣傳發(fā)展沼氣與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,宣傳農(nóng)村沼氣發(fā)展的先進典型,努力形成各部門關(guān)心、支持,農(nóng)民群眾積極、主動參與的良好建設(shè)氛圍。

(六)落實責(zé)任。每年年初,州農(nóng)業(yè)局與各縣市農(nóng)業(yè)局要簽訂目標責(zé)任狀,將建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)任務(wù)、資金規(guī)范管理、服務(wù)體系建設(shè)和督促檢查驗收等內(nèi)容進行具體分解,作為年終考核的主要指標之一。根據(jù)考核結(jié)果,對各縣市任務(wù)完成率和使用率均達到100%、沼氣綜合利用效果好、初步建立服務(wù)體系的縣市予以表彰獎勵。對完不成任務(wù)、使用率低、管理不善的,進行通報批評,并上報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳,對其項目建設(shè)進行整體調(diào)整,在1--3年內(nèi)停止對該縣市農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的立項。

(七)強化服務(wù)。在沼氣服務(wù)方面,做到“四有一保證”:一是要有沼氣物業(yè)化管理服務(wù)組織。各縣市要設(shè)立沼氣物業(yè)化管理服務(wù)站,重點村設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點,每300--500個沼氣池配備1--2名物業(yè)管理員。二是要有服務(wù)管理場所??h站要有專營門店、倉庫,鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點要有常用配件和工作用具。三是要有資金來源。初期各級財政及主管部門要給予扶持,不足部分主要靠技術(shù)服務(wù)收費及物料產(chǎn)品服務(wù)收費,并逐步走向市場經(jīng)營、自負盈虧。四是要有服務(wù)管理設(shè)施和設(shè)備。州直要有培訓(xùn)、鑒定、檢測等設(shè)施設(shè)備和服務(wù)手段,縣級物業(yè)站要配備沼肥出料車、維修工具、檢測設(shè)備等,保證在接到群眾來電后,村級服務(wù)人員隨叫隨到,縣級物業(yè)站在12小時內(nèi)組織專業(yè)人員上門維護服務(wù),確保小故障當(dāng)時排除、較大故障當(dāng)日排除。

(八)綜合利用。把沼氣建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,大力普及“一池三改”建設(shè)模式,搞好改廚、改廁、改圈方面的配套建設(shè),抓好“三沼”的綜合利用,進一步擴大綜合利用范圍,積極推廣沼液、沼渣施用技術(shù),全面發(fā)揮沼氣建設(shè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,努力激發(fā)農(nóng)戶建池的熱情。

(九)嚴格督查。加大州、縣兩級農(nóng)村沼氣建設(shè)的督查力度,確保農(nóng)村沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。州農(nóng)業(yè)局在項目建設(shè)期間每月對各項目縣市進行督查指導(dǎo),不斷總結(jié)項目建設(shè)好做法、好經(jīng)驗,及時推廣。各縣市農(nóng)業(yè)局要加大項目自查力度,及時解決項目建設(shè)中存在問題,為農(nóng)村沼氣項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。