職校學(xué)生資助政策意見
時(shí)間:2022-11-06 02:26:00
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職業(yè)教育是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分,在提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生來自農(nóng)村和城鎮(zhèn)中低收入家庭的比重較大,一部分職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生因得不到有效資助,不能順利完成學(xué)業(yè);還有一部分初中畢業(yè)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難不能順利入學(xué),這些問題制約了職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。建立健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系,使廣大學(xué)生能夠接受職業(yè)教育,是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措;是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平的有效手段;是切實(shí)履行公共財(cái)政職能,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。為切實(shí)解決我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就學(xué)問題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國(guó)發(fā)〔20**〕13號(hào))和自治區(qū)人民政府《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》(新政發(fā)〔20**〕59號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、主要目標(biāo)和基本原則
(一)建立健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)是:加大財(cái)政投入,落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,從制度上基本解決中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就學(xué)問題,進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。
?(二)建立健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系實(shí)行“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則。
?1.加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求,大幅度增加財(cái)政投入,建立以政府為主導(dǎo)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系。
?2.經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家助學(xué)金由中央、自治區(qū)與市級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。
?3.政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè),到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè);鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。
?4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道,對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生采取助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。
?5.各方責(zé)任清晰。中央、自治區(qū)、市及學(xué)校明確分工、各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度,操作辦法簡(jiǎn)便易行,并接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
(一)設(shè)立國(guó)家助學(xué)金,資助對(duì)象為具有中等職業(yè)學(xué)校(含公辦、民辦中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高職院校中職班)全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口的學(xué)生及城市家庭困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,城市家庭困難學(xué)生受助比例按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、定崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬,用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。國(guó)家助學(xué)金由中央和自治區(qū)按8:2共同承擔(dān),自治區(qū)承擔(dān)部分由自治區(qū)財(cái)政和**市本級(jí)財(cái)政按4:6分擔(dān)。
(二)實(shí)行市級(jí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,資助對(duì)象為20**年被市屬全日制中等職業(yè)學(xué)校正式錄取的本市全日制學(xué)生。為鼓勵(lì)本市學(xué)生報(bào)考市屬全日制中等職業(yè)學(xué)校,幫助學(xué)生順利接受中等職業(yè)教育,為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的技能型人才,確保中等職業(yè)教育的比例在高中階段教育中逐年遞增,凡20**年報(bào)考市屬全日制中等職業(yè)學(xué)校并被正式錄取的本市全日制學(xué)生,符合資助基本條件的均可享受每學(xué)年1000元學(xué)費(fèi)的補(bǔ)助(已享受國(guó)家助學(xué)金的農(nóng)村學(xué)生和城市貧困學(xué)生除外)。學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)。
(三)設(shè)立區(qū)(縣)“宏志班”補(bǔ)助,各區(qū)(縣)對(duì)轄區(qū)內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生提供幫助,依托本區(qū)職教中心舉辦“宏志班”,資助那些品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生免費(fèi)接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育,幫助他們完成學(xué)業(yè),解決他們就業(yè)問題。“宏志班”由各區(qū)(縣)負(fù)責(zé)組織生源及提供就業(yè)幫助,名額為40人,資助經(jīng)費(fèi)為每生每年1000元,由各區(qū)(縣)財(cái)政承擔(dān)?!昂曛景唷钡霓r(nóng)村及貧困學(xué)生可同時(shí)享受國(guó)家助學(xué)金。
(四)學(xué)校要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。學(xué)校提取的經(jīng)費(fèi)要編入年度部門預(yù)算,??顚S谩?/p>
享受國(guó)家資助政策體系的民辦學(xué)校,要參照政府舉辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)費(fèi)收入中提取用于資助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(五)要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
三、報(bào)批程序
(一)學(xué)生申請(qǐng)。由學(xué)生本人在每年9月30日前向?qū)W校有關(guān)部門提出本年度國(guó)家助學(xué)金、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等書面申請(qǐng),填寫《**市職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》、《**市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)表》,并提供資格認(rèn)定所需的證明材料。農(nóng)村、縣鎮(zhèn)學(xué)生提供戶口證明,貧困學(xué)生提供有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)情況的證明材料,**市學(xué)生提供本市戶口和中考準(zhǔn)考證。
(二)學(xué)校審查。各職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本辦法和學(xué)校制定的國(guó)家助學(xué)金評(píng)定辦法,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,在下達(dá)的資助學(xué)生控制名額內(nèi),按照個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)民主推薦、學(xué)校初審的程序,受理學(xué)生的申請(qǐng),認(rèn)真調(diào)查核實(shí)學(xué)生家庭生活狀況和收支情況。
(三)學(xué)校公示。初步確定享受助學(xué)金學(xué)生名單后,學(xué)校要在校內(nèi)公示至少一周。要建立資助學(xué)生檔案制度,將有學(xué)生本人簽字和班主任簽字的發(fā)放憑證分年度登記造冊(cè),保存3年備查。對(duì)提供虛假證明的學(xué)生,一經(jīng)查實(shí),取消申請(qǐng)和受助資格,學(xué)校對(duì)其給予批評(píng)教育和相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(四)審核。學(xué)校確定享受助學(xué)金和補(bǔ)助學(xué)生名單后,填寫各類申請(qǐng)表,于10月30日之前報(bào)市教育局和各區(qū)(縣)教育局經(jīng)匯總審核后報(bào)市財(cái)政局和各區(qū)(縣)財(cái)政局核撥。于當(dāng)年11月底報(bào)市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四、工作要求
?各區(qū)(縣)、各有關(guān)部門和學(xué)校要按照自治區(qū)、市政府的統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。
?(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各區(qū)(縣)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各部門要密切配合,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制訂相關(guān)管理辦法,指導(dǎo)、檢查和督促學(xué)校開展工作。教育部門要將學(xué)校學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常資助管理工作。
?(二)落實(shí)和加強(qiáng)資金管理。市財(cái)政、教育部門要各負(fù)其責(zé),切實(shí)落實(shí)中央、自治區(qū)財(cái)政的補(bǔ)助資金和市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金足額安排到位、及時(shí)撥付。學(xué)校要設(shè)置專戶,專帳核算,專款專用,切實(shí)加強(qiáng)助學(xué)資金管理,確保及時(shí)發(fā)放。財(cái)政、教育、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)于擠占、滯撥、緩發(fā)、挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)資金的評(píng)審和發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)工作開展好的予以表彰,對(duì)于問題突出的予以通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
?(三)規(guī)范收費(fèi)管理。嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度,切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理,規(guī)范支出管理。
(四)加大宣傳力度。各區(qū)(縣)、各有關(guān)部門和學(xué)校要通過多種形式開展宣傳,使社會(huì)各界特別是貧困家庭都能夠全面準(zhǔn)確地了解這項(xiàng)政策的意義和內(nèi)容,充分利用輿論監(jiān)督,切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到學(xué)生身上。
(五)市屬高等職業(yè)學(xué)校按照新政發(fā)[20**]59號(hào)文件和本實(shí)施意見中相關(guān)條款執(zhí)行。
本意見自20**年9月1日起施行,由市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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