導(dǎo)語：城鎮(zhèn)違法生育治理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》），依法治理違法生育行為，整頓首府生育秩序，根據(jù)自治區(qū)人口計生委《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)人口計生委開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動實施方案的通知>的通知》（新人口發(fā)〔20**〕85號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、工作目標(biāo)與原則

依據(jù)國家《人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)，全面整治城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作秩序，認(rèn)真查處黨員、干部、社會公眾人物和其他人員違法生育案件，查處計劃生育干部違規(guī)違紀(jì)行為。凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費；造成惡劣影響的，予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。依法維護(hù)正常的生育秩序，為穩(wěn)定生育水平做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）市、區(qū)（縣）人民政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、宣傳、紀(jì)檢、公安、法院、司法、工商、稅務(wù)、綜治、人口計生委等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的違法生育專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全市城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動的各項工作。

（二）為確保專項治理工作順利開展，市、區(qū)（縣）人口計生委要成立由主任牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)、流動人口、規(guī)劃統(tǒng)計及所屬街道計生干部組成的“計劃生育行政執(zhí)法隊”，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

（三）各級人民政府要以“萬名干部下社區(qū)”活動為契機，廣泛動員下社區(qū)干部積極配合社區(qū)做好違法生育專項治理清查工作。

三、主要工作任務(wù)

（一）依據(jù)國家和自治區(qū)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定及人口和計劃生育法律法規(guī)，制定和完善黨員、干部違法生育、計生干部違規(guī)審批再生育的制約措施和處理辦法；制定和完善城鎮(zhèn)居民、社會公眾人物、流動人口和其他人員違法生育的制約措施和處理辦法。

（二）清理查處以城鎮(zhèn)漢族居民二孩、少數(shù)民族居民三孩及以上再生育審批與違法生育、非婚生育、流動人口和其他人員違法生育為重點內(nèi)容的違法生育和違規(guī)生育人員，認(rèn)真查實未依法予以處理的違法生育個人，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理黨員、干部違法生育，追究違規(guī)審批再生育計生干部的責(zé)任。

（三）借助現(xiàn)代傳媒和其他宣傳輿論工具，開展正反面典型宣傳，曝光揭露情節(jié)惡劣、社會負(fù)面影響大的違法生育典型案件，公開處理結(jié)果，警示違法生育人員，教育廣大群眾。

四、實施方法與步驟

城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動從20**年8月開始，2008年10月結(jié)束。

第一階段：宣傳動員（20**年8月至10月）。

1．召開全市“歷年違法生育清理清查總結(jié)表彰暨專項治理行動動員大會”，安排部署全市開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理工作。

2．全市各級人口計生委要積極協(xié)調(diào)各新聞媒體，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒宣傳違法生育專項治理行動的目的意義、方針原則和具體要求。

3．各區(qū)（縣）人口計生委要將大力宣傳人口計劃生育法律法規(guī)與開展違法生育專項治理行動結(jié)合起來，努力營造依法查處違法生育的強大輿論氛圍。

4．各區(qū)（縣）要根據(jù)轄區(qū)特點，在流動人口、無業(yè)居民和商住小區(qū)中開展有針對性的違法生育集中整治活動。

5．進(jìn)一步做好《**市違法生育舉報獎勵辦法》（烏計生委〔2004〕41號）文件的宣傳落實工作，設(shè)立舉報專線電話、舉報箱，加大社會監(jiān)督力度，確保專項治理行動順利進(jìn)行。

第二階段：清查處理（20**年11月至2008年6月）。

1．以社區(qū)為單位，對轄區(qū)內(nèi)歷年違法生育問題進(jìn)行逐個清查登記，并做好調(diào)查取證和資料上報工作。

2．街道對社區(qū)上報的材料進(jìn)行認(rèn)真審查復(fù)核。

3．區(qū)（縣）或區(qū)（縣）依法委托的街道辦事處依據(jù)《**市違法生育管理辦法》（烏政辦〔2004〕203號）的有關(guān)規(guī)定，對違法生育當(dāng)事人依法征收社會撫養(yǎng)費并辦理其子女落戶手續(xù)。

4．依法依紀(jì)處理違法生育人員和違規(guī)審批再生育的干部。

第三階段：評估總結(jié)（2008年7月至10月）。

各區(qū)（縣）對開展專項治理行動進(jìn)行評估檢查，于2008年7月15日前向市違法生育專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送專項治理情況報告，市違法生育專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對各區(qū)（縣）專項治理行動情況進(jìn)行檢查驗收，并將綜合情況上報自治區(qū)人口計生委。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。開展違法生育專項治理行動是一項任務(wù)重、要求高、難度大的工作。各區(qū)（縣）人口計生委要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把專項治理作為貫徹落實中央《決定》、穩(wěn)定低生育水平的一項重要舉措，納入人口和計劃生育目標(biāo)管理考核中，健全組織，搞好宣傳，完善制度，嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項治理行動取得實效。

（二）依法行政，維護(hù)權(quán)益。各區(qū)（縣）在專項治理行動中，必須按規(guī)定程序和要求辦事，既依法維護(hù)法律的權(quán)威，又維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，防止采取簡單、粗暴的工作方法，杜絕惡性案件的發(fā)生。

（三）抓好典型，教育群眾。要大力宣傳自覺遵紀(jì)守法，模范實行計劃生育的先進(jìn)人物和典型事跡。同時還要重點揭露曝光情節(jié)惡劣的違法生育典型案例，扶正祛邪，引導(dǎo)廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性，切實穩(wěn)定低生育水平。

（四）明確政策，劃分界限。此次專項治理行動清查處理的違法生育人員數(shù)據(jù)，不作為對各區(qū)（縣）、相關(guān)部門和單位的年度工作考核內(nèi)容。對《條例》實施前尚未處理和處理不到位的違法生育人員，按《新疆維吾爾自治區(qū)計劃生育管理辦法》中有關(guān)規(guī)定予以處理。對《條例》實施后尚未處理和處理不到位的違法人員，按國家《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《條例》有關(guān)規(guī)定處理。對積極配合調(diào)查、按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的，可酌情從輕處理。

（五）各區(qū)（縣）要結(jié)合實際，制定各自開展專項治理行動的具體實施辦法，并于20**年8月30日前報市城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。