導語：現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)培育發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實市委市政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共**市委市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(湖委〔2006〕4號)精神，就促進我市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)又好又快發(fā)展，制定如下實施意見：

一、發(fā)展方向和重點

(一)發(fā)展方向與目標

1.發(fā)展方向。積極實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，不斷推進商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平，大力引導現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)向經(jīng)營連鎖化、物流配送化、管理網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)規(guī)模化、業(yè)態(tài)新型化、服務(wù)系列化、設(shè)施現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

2.發(fā)展目標。到2010年，全市社會消費品零售總額年均增長13%以上，力爭達到450億元；全市商貿(mào)增加值年均增長13%；連鎖經(jīng)營企業(yè)零售額占同期社會消費品零售總額比重達到30%。

(二)發(fā)展重點

3.著力培育一批商貿(mào)優(yōu)強型企業(yè)。加大商貿(mào)大企業(yè)、大集團培育力度。以培育“十大現(xiàn)代商貿(mào)旗艦”、“50強商貿(mào)流通企業(yè)”為抓手，形成一批實力強、貢獻大、行業(yè)領(lǐng)先的商貿(mào)優(yōu)強型企業(yè)。其中：年成交額超10億元的商品交易市場20家，超100億元的2家；年商品零售額超5億元的企業(yè)5家，超10億元的2家，超20億元的1家；批發(fā)企業(yè)銷售額超10億元10家，超20億元8家；全市三星級以上賓館40家以上，五星級賓館5家以上；國家特級酒家10家。

4.著力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快推進現(xiàn)代流通方式。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)向城市社區(qū)新村和農(nóng)村發(fā)展，提升便民消費服務(wù)水平。支持企業(yè)加快物流配送中心建設(shè)，提高商品運行效率。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場標準化改造。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)機制，加快企業(yè)家隊伍建設(shè)。鼓勵新興商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快專業(yè)特色街區(qū)建設(shè)。

5.著力培育一批品牌型企業(yè)。積極引導企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)塑名店、名品、名菜，培育和發(fā)展新品牌，爭創(chuàng)省級、國家級品牌，保護和發(fā)展“老字號”商業(yè)品牌。以品牌帶動商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，提升全市商貿(mào)品位和檔次。

6.著力培育一批外向型企業(yè)。加快商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極實施外向帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)走出去，發(fā)展總部經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。加強對外交流和合作，大力實施各種形式的招商活動，進一步提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和水平。大力引進先進的經(jīng)營方式、服務(wù)理念、服務(wù)產(chǎn)品和流通技術(shù)，引進國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)層次。

7.著力培育一批信息化企業(yè)。大力推進信息化建設(shè)，引導企業(yè)進一步提高信息化管理水平。加快行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，建立健全網(wǎng)上交易商務(wù)平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)。

二、大力扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展

(一)加大財政支持力度

8.市財政每年安排一定量的市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。資金扶持對象為：市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)，包括批發(fā)零售業(yè)、賓館餐飲業(yè)、電子商務(wù)、會展業(yè)等企業(yè)(不含煙草、石油、鹽業(yè)企業(yè))，以及各類商品交易市場等。

9.鼓勵企業(yè)做大做強。

(1)對當年首次實現(xiàn)零售額5億元以上(含5億元)——10億元以下的商貿(mào)零售企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；首次實現(xiàn)零售額10億元以上(含10億元)——15億元以下的，給予一次性獎勵20萬元；首次實現(xiàn)零售額15億元(含15億元)的，給予一次性獎勵30萬元。

(2)商貿(mào)企業(yè)年銷售額在5億元以上部分，按規(guī)定繳納確有困難的，報經(jīng)批準后，其所交的水利建設(shè)專項基金減半收取。

(3)對列入省政府及以上確定的重點培育商貿(mào)流通企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元。

(4)對連續(xù)三年被市政府命名為服務(wù)業(yè)優(yōu)強(商貿(mào))企業(yè)，給予企業(yè)主要經(jīng)營者一次性獎勵2萬元。

10.鼓勵企業(yè)作出突出貢獻。對當年實繳稅收(按實繳營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項計)首次達到500萬元以上(含500萬元)——1000萬元以下，并比上年增長10%以上的商貿(mào)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；1000萬元以上(含1000萬元)——2000萬元以下的，并比上年增長10%以上，給予一次性獎勵20萬元；2000萬元以上(含2000萬元)——4000萬元以下的，并比上年增長10%以上，給予一次性獎勵30萬元；4000萬元以上(含4000萬元)的，并比上年增長10%以上的，給予一次性獎勵40萬元。

11.大力扶持農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展

(1)鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖直營店。連鎖龍頭企業(yè)首次在市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)直營門店(食品、小百貨、農(nóng)資、醫(yī)藥等)，每開設(shè)1家，給予一次性補助2萬元；對已開設(shè)的加盟店進行改造提升為直營店的，給予一次性補助1萬元。

(2)鼓勵發(fā)展村級連鎖便利(放心)店。連鎖龍頭企業(yè)對“放心店”改造提升為連鎖便利(放心)店，每家給予一次性補助2000元，市、區(qū)財政各負擔50%。

12.鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。發(fā)展連鎖超市直營門店首次達到20家的龍頭企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；以后每增加20家，再給予獎勵5萬元。

13.支持連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)配送中心建設(shè)。經(jīng)確認后，按配送中心建設(shè)實際投資額(不含地價)，分二年給予適當補助，每年最高補助不超過50萬元。

14.支持發(fā)展再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。對符合再生資源回收網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、新建的廢舊物資交易市場，再生資源回收網(wǎng)絡(luò)及其它相關(guān)項目建設(shè)，給予適當補助(辦法另定)。

15鼓勵商貿(mào)企業(yè)提升信息化水平。對企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)系統(tǒng)，對連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營信息網(wǎng)絡(luò)，按電子系統(tǒng)實際投資額的20%給予一次性補助，最高補助不超過30萬元。

16.支持社區(qū)連鎖商業(yè)發(fā)展。連鎖經(jīng)營企業(yè)在中心城區(qū)新發(fā)展社區(qū)連鎖便利店(包括副食、小百貨、凈菜等)，直營店每家給予一次性補助1萬元。改造提升的加盟店，每家給予一次性補助5000元。

17.支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。對新獲“浙江省著名商標(知名商號)”、“浙江省知名商號”的商貿(mào)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對新獲“馳名商標”等國家級品牌的商貿(mào)企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。對新獲“中華老字號”的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。

18.支持農(nóng)貿(mào)市場改造提升

(1)按照省《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》標準對農(nóng)貿(mào)市場實施標準化改造的，按改造實際投資額的20%給予一次性補助，最高補助不超過30萬元。

(2)在農(nóng)貿(mào)市場標準化改造期間，工商管理費給予減半收取，最長不超過1年。

(3)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立的家禽集中屠宰點，根據(jù)每個屠宰點實際投資額大小，斟情給予5萬元以內(nèi)的補助。

(4)鼓勵農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化創(chuàng)優(yōu)，凡經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，綜合管理達到前三名的，依等第分別給予獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

19.鼓勵商品交易市場爭創(chuàng)星級文明市場。對首次達到四星級的文明規(guī)范市場，給予一次性獎勵10萬元；首次達到五星級的，給予一次性獎勵20萬元；對首次列入市級、省級重點商品交易市場，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元。

20.鼓勵餐飲企業(yè)創(chuàng)星創(chuàng)優(yōu)。被評定為國家一級餐飲企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元；評定為國家特級餐飲企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元。經(jīng)省級衛(wèi)生行政管理部門認定為食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理A級單位(示范單位)的餐飲企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元。獲得全國性餐飲烹飪比賽團體金牌的，給予一次性獎勵3萬元。

(二)積極落實工商、稅收等扶持政策

21.簡化證照辦理程序。連鎖經(jīng)營企業(yè)開設(shè)門店辦理各類證(照)手續(xù)，可持加蓋連鎖企業(yè)總部確認印章的總部營業(yè)執(zhí)照復印件到所在地相關(guān)部門辦理工商登記、衛(wèi)生許可等手續(xù)。

22.實行統(tǒng)一納稅。連鎖經(jīng)營企業(yè)在市內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營，凡與總部微機聯(lián)網(wǎng)，由總部實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理的直營門店，經(jīng)稅務(wù)主管部門核準后，可由其總部向其所在地稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅和所得稅?？偛拷y(tǒng)一納稅后，由市財政按現(xiàn)行財政體制進行結(jié)算。

23.支持引進品牌企業(yè)。對符合“十一五”商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引進全球500強(以上年度“福布斯財富”公布名單為準)，實行股權(quán)轉(zhuǎn)讓或并購方式新辦外商投資企業(yè)的，增值部分所繳納的企業(yè)所得稅，按市得部分50%獎勵給中方企業(yè)。

24.支持總部企業(yè)發(fā)展。對外來新設(shè)立的、總部設(shè)在**的商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，其實際上繳的企業(yè)所得稅，按市得部分50%給予獎勵。

25.支持技術(shù)改造項目。對商貿(mào)流通企業(yè)技術(shù)改造項目使用國產(chǎn)設(shè)備，實施節(jié)能降耗的，按照國家《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》(財稅字界〔1999〕290號)有關(guān)規(guī)定，享受國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅政策。

26.實行稅收優(yōu)惠

(1)新辦的、獨立核算的新業(yè)態(tài)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，報經(jīng)批準后，可自開業(yè)之日起，減征或免征企業(yè)所得稅1年。

(2)單位和個人舉辦各種展覽活動向參展者收取各項價款，按“服務(wù)業(yè)—業(yè)”征收營業(yè)稅；展覽館、會展中心等專門用作會展活動的房產(chǎn)，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅確有困難的，報經(jīng)批準后，可給予減征或免征。

(3)對列入省政府及以上命名的重點培育商貿(mào)流通企業(yè)，以及新建的各類專業(yè)市場，納稅確有困難的，報經(jīng)批準后，可減征或免征房產(chǎn)稅。

(4)按期納稅的個體工商戶及其他有經(jīng)營行為的個人，營業(yè)稅起征點提高到5000元。

(5)對為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)，其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得，暫免征收企業(yè)所得稅。

27.支持商貿(mào)企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)。凡由省、市組織選派到國外學習深造的、列入市商貿(mào)50強企業(yè)的經(jīng)營骨干，給予企業(yè)每人次2萬元補助；對企業(yè)招聘的“4050”人員、失業(yè)人員進行崗位技能培訓，涉及勞動、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門收取的培訓費用給予全免；其它員工培訓費用減半收取。對引進優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，并在其任職崗位上作出貢獻的，按照《**市人民政府關(guān)于印發(fā)<**市引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才實施辦法>和<**市人才柔性流動管理暫行辦法>的通知》(湖政發(fā)〔2004〕27號)文件規(guī)定執(zhí)行。

28.評選優(yōu)強企業(yè)和先進個人。對符合條件的企業(yè)，由市政府授予“**市商貿(mào)流通重點骨干企業(yè)”稱號；對貢獻突出的個人，由市政府授予年度“**市商貿(mào)流通業(yè)先進個人”或“**市商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”、“**市商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)明星”稱號，并予以通報表彰。

三、切實抓好扶持政策落實

29.扶持資金申報、審核、撥付等程序，按照《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知》(湖政辦函〔2006〕22號)規(guī)定辦理。

30.稅收扶持政策，按稅務(wù)部門規(guī)定辦理。

31.上述扶持政策，涉及貼息、獎勵、補助資金由市財政兌現(xiàn)(注明的除外)，涉及稅收政策的按市區(qū)兩級權(quán)限分別兌現(xiàn)，凡企業(yè)同一項目涉及2項以上獎勵的，從高享受。

32.本意見自2007年1月1日起執(zhí)行。凡有關(guān)規(guī)定與本意見相關(guān)條款不符時，按本意見相關(guān)條款執(zhí)行。