導(dǎo)語(yǔ)：全市礦山企業(yè)綜合整治意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神和市委市政府關(guān)于深入推進(jìn)礦山整治工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就2007年全市礦山企業(yè)綜合整治工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)市和現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市為目標(biāo)，按照不斷鞏固、深化、提升礦山整治成果的要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，優(yōu)化礦山布局，壓縮開采總量，強(qiáng)化環(huán)境治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，完善管理機(jī)制，努力達(dá)到“環(huán)保化開采、清潔化加工、無(wú)塵化運(yùn)輸、規(guī)范化管理”，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

一是優(yōu)化礦山布局，抓好減點(diǎn)減量。以2006年考核指標(biāo)為基數(shù)，建筑石料礦山開采規(guī)模（采礦許可證總規(guī)模）壓縮7%，炸藥使用量減少7%；關(guān)閉建筑石料礦山10%，關(guān)閉建筑石料礦山（宕面）15家以上。

二是推進(jìn)廢棄礦山治理，抓好生態(tài)修復(fù)。全市廢棄礦山治理項(xiàng)目開工22個(gè)以上，完成14個(gè)以上,累計(jì)完成105個(gè)以上。

三是深化環(huán)境治理，改善礦區(qū)環(huán)境。礦山生產(chǎn)廢水處理設(shè)施完善，規(guī)范運(yùn)行，循環(huán)使用，沿河加工機(jī)組達(dá)到零排放；固廢去向明確，有專用的貯存、處置場(chǎng)所。礦石加工揚(yáng)塵治理設(shè)施完善，全面落實(shí)分級(jí)治理要求。主要礦車運(yùn)輸?shù)缆啡逃不?，并落?shí)有效的保潔措施。水土保持措施落實(shí)到位。

四是強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。全面實(shí)施自上而下分臺(tái)階開采，有條件推行中深孔爆破的礦山企業(yè)實(shí)施率達(dá)到80%以上，礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)市級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。礦山事故死亡人數(shù)在2006年考核指標(biāo)基礎(chǔ)上，下降20%以上。

五是抓好試點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在2006年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2007年再選定8至10家礦山企業(yè)開展“綠色礦山”創(chuàng)建工作。

三、工作措施

（一）堅(jiān)持不審批新礦。各級(jí)各部門不得受理和審批新礦，嚴(yán)禁以移點(diǎn)方式變相設(shè)置新礦。

（二）抓好礦山布局調(diào)整。認(rèn)真實(shí)施《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，在全面關(guān)閉禁采區(qū)礦山的基礎(chǔ)上，加大關(guān)閉限采區(qū)礦山的力度，減少礦點(diǎn)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化礦區(qū)布局。

（三）加強(qiáng)開采量實(shí)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)開采量的實(shí)測(cè)，做到重點(diǎn)礦山企業(yè)每半年實(shí)測(cè)一次，其他礦山企業(yè)每年實(shí)測(cè)一次，嚴(yán)肅查處越界、超量等違法違規(guī)開采行為。

（四）加大礦山環(huán)境治理力度。進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境治理和保護(hù)措施，督促礦山企業(yè)完善廢水治理設(shè)施，確保正常使用和達(dá)標(biāo)排放，沿河加工機(jī)組必須達(dá)到零排放；明確固廢去向，落實(shí)固廢貯存、處置專用場(chǎng)所。督促礦山企業(yè)按照分級(jí)治理的要求，完善粉塵治理措施，全面落實(shí)礦區(qū)道路硬化和保潔措施，有效解決礦區(qū)揚(yáng)塵污染問(wèn)題。督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照水土保持方案的要求，切實(shí)做好水土保持工作。

（五）加快廢棄礦山治理。重點(diǎn)抓好主要交通干道和城鎮(zhèn)周邊可視范圍廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)。制定計(jì)劃，排定名單，多渠道籌措資金，多方式實(shí)施治理，確保廢棄礦山治理工作扎實(shí)推進(jìn)。注重廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與土地整理、村莊整治、景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使廢棄礦山治理工作取得實(shí)效。

（六）強(qiáng)化火工品供應(yīng)管理。堅(jiān)持按批準(zhǔn)規(guī)模定量供應(yīng)炸藥，根據(jù)年度開采規(guī)模、區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式，逐礦核定炸藥用量，并按照按月定量分配、年度總量?jī)?nèi)適度調(diào)劑的辦法供給。嚴(yán)格程序，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化火工品規(guī)范供應(yīng)。

（七）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施自上而下分臺(tái)階開采，積極推行中深孔爆破，深入開展安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主體的安全意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（八）積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于創(chuàng)建綠色礦山的實(shí)施意見》，積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選定一批規(guī)模較大、開采期限較長(zhǎng)的礦山企業(yè)開展綠色礦山創(chuàng)建工作。

（九）建立健全機(jī)組管理機(jī)制。礦山企業(yè)加工機(jī)組（含礦石運(yùn)輸碼頭）設(shè)置和更新改造，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；河流沿岸不得設(shè)置新的加工機(jī)組。關(guān)閉礦山的加工機(jī)組，原則上應(yīng)隨礦山關(guān)停，并拆除設(shè)備。

（十）完善采礦權(quán)出讓市場(chǎng)化運(yùn)作。積極探索采礦權(quán)與礦區(qū)原有不動(dòng)產(chǎn)整體評(píng)估、一并掛牌出讓的有效途徑，引入多個(gè)主體參與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓的完全公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步完善按照礦產(chǎn)資源種類、品質(zhì)和開采、運(yùn)輸條件等綜合定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。

（十一）進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處無(wú)證開采、越界開采、非法占用林地、偷排生產(chǎn)廢水、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等違法違規(guī)行為。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化對(duì)礦山整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，在深入推進(jìn)礦山整治上統(tǒng)一思想，在創(chuàng)新工作舉措上統(tǒng)一思想，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一思想，把礦山整治作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，作為推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重大舉措，列入各級(jí)政府和部門的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)；各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職能，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各級(jí)礦整辦要繼續(xù)履行好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查、聯(lián)合執(zhí)法的職能，確保礦山整治工作向縱深推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，合力整治。各有關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成合力。國(guó)土資源管理部門要切實(shí)加強(qiáng)資源出讓管理工作，認(rèn)真落實(shí)《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《廢棄礦山自然生態(tài)治理規(guī)劃》，抓好減點(diǎn)減量、調(diào)整布局和廢棄礦山治理工作；環(huán)保部門要認(rèn)真做好對(duì)礦石開采、加工、運(yùn)輸環(huán)境污染治理的指導(dǎo)、監(jiān)督和查處工作；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步抓好礦山安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格把好安全條件準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；公安部門要加強(qiáng)民爆用品管理，配合有關(guān)部門做好定量供應(yīng)炸藥、控制開采總量的工作；交通管理部門要加強(qiáng)交通道路保潔管理，配合有關(guān)部門做好礦車道路硬化工作；水利部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦運(yùn)碼頭的規(guī)范管理，做好防止水土流失的有關(guān)工作；林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)林地征（占）用和林木采伐的管理；工商管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的管理；稅收征管部門要依法加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的稅收管理；其他有關(guān)部門都要從本部門職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真抓好礦山整治有關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。各級(jí)各部門要按照依法行政的要求，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，積極開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保礦山整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，該停產(chǎn)整治的堅(jiān)決停產(chǎn)整治，該關(guān)閉的堅(jiān)決予以關(guān)閉，督促礦山企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）廣泛宣傳，維護(hù)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的檢查、指導(dǎo)，自覺抓好有關(guān)整改工作。加強(qiáng)對(duì)礦山整治工作的監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)肅查處涉礦違法違紀(jì)案件。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過(guò)多種形式及時(shí)報(bào)道礦山整治的典型事例，鼓勵(lì)、支持人民群眾和社會(huì)各界對(duì)礦山整治工作的監(jiān)督，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)政府和部門要從建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，深入細(xì)致地做好礦山業(yè)主和礦區(qū)群眾的思想工作，及時(shí)化解矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保礦山整治工作順利推進(jìn)。