導(dǎo)語：加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）精神，深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施職工技能素質(zhì)工程加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見》（浙政發(fā)〔2005〕41號）、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》（湖委［2004］4號），培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、高能力的技能人才隊(duì)伍，現(xiàn)就實(shí)施職工技能素質(zhì)工程，大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

實(shí)施職工技能素質(zhì)工程，要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體部署，按照“加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善政策措施、充分合理使用、促進(jìn)崗位成才”的原則，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場需求為立足點(diǎn)，以推行職業(yè)資格證書為導(dǎo)向，加快形成政府指導(dǎo)、企業(yè)主抓、行業(yè)配合、社會支持、個(gè)人努力的技能人才隊(duì)伍建設(shè)新格局，動員和依靠社會各方力量加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

“十一五”期間，技能人才隊(duì)伍總量明顯增加，每年培養(yǎng)技能人才2萬人以上。到2010年，全市取得國家職業(yè)資格證書的技術(shù)工人總量由目前的8萬人達(dá)到17萬人以上，高技能人才總量達(dá)到2.7萬名以上，占技術(shù)工人總量的比重達(dá)到15%以上，建立起一支以高技能人才為龍頭，初、中級技能人才為主體的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的技能人才隊(duì)伍。

二、健全培養(yǎng)機(jī)制，逐步構(gòu)建技能人才培養(yǎng)體系

（一）充分發(fā)揮技工學(xué)校和職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)工人的基礎(chǔ)作用。加大對各級技工學(xué)校、職業(yè)院校的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，到2010年，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展**市技師學(xué)院，2010年**市技師學(xué)院辦學(xué)規(guī)模力爭達(dá)到萬人左右；引導(dǎo)各技工學(xué)校積極創(chuàng)造條件開設(shè)高級技工班，各級重點(diǎn)技工學(xué)校要開設(shè)不少于3個(gè)高級工專業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)類學(xué)校的專業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的二、三產(chǎn)類專業(yè)。不斷改進(jìn)教學(xué)模式，提高實(shí)習(xí)教學(xué)的比重，確保各類職業(yè)院校技能訓(xùn)練課時(shí)不少于總課時(shí)的50%，提高畢業(yè)學(xué)生的實(shí)際操作能力。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，強(qiáng)化“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)。

（二）積極推動企業(yè)在技能人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主體作用。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和協(xié)會的積極作用，引導(dǎo)企業(yè)建立與初、中、高技能等級相協(xié)調(diào)的職工培訓(xùn)體系和培養(yǎng)機(jī)制，將國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要相結(jié)合，使每年技能培訓(xùn)考核鑒定人數(shù)不少于技術(shù)工人總數(shù)的20%。企業(yè)技術(shù)工人占職工總量的比重、開展職工培訓(xùn)的狀況及落實(shí)技術(shù)工人待遇情況，可以作為企業(yè)參加投標(biāo)、評優(yōu)、資質(zhì)評估的參照條件。到2010年，市重點(diǎn)骨干企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)高技能人才占技術(shù)工人隊(duì)伍總數(shù)應(yīng)不少于20%，明星企業(yè)高技能人才占技術(shù)工人隊(duì)伍總數(shù)應(yīng)不少于30%。鼓勵(lì)企業(yè)與技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)實(shí)體等實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。積極推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合**市打造先進(jìn)制造業(yè)基地的實(shí)際，在醫(yī)藥化工、建材、紡織、機(jī)電、建筑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，開展高技能人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)。

（三）大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，大力推動行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要支持有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，樹立品牌和社會信譽(yù)，優(yōu)化配置和有效利用培訓(xùn)資源。要加強(qiáng)對民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)管理工作，促進(jìn)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)教育健康發(fā)展。

（四）加快技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)基地建設(shè)。充分發(fā)揮**市技師學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院和**師范學(xué)院在技能人才培養(yǎng)中的龍頭作用，并依托國家級、省級重點(diǎn)職業(yè)類學(xué)校，建設(shè)5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、2個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；選定一批高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為高技能人才培訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)施、健全師資隊(duì)伍、規(guī)范教學(xué)管理；選定部分實(shí)習(xí)設(shè)備先進(jìn)、師資力量雄厚、辦學(xué)成果顯著的技工院校和職業(yè)學(xué)校，通過政府專項(xiàng)資金投入，加快建設(shè)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及工程項(xiàng)目相配套的集教學(xué)、科研、生產(chǎn)和職業(yè)技能培訓(xùn)“四位一體”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，依托技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的大型企業(yè)，建立一批以地方支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)工種為核心的企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為突破口，提高技能人才和學(xué)生的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。各級政府要加大對技能人才培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地的支持力度，要以獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持市場需求大、機(jī)制靈活、效益突出的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）積極開展職工技能提升活動。要有計(jì)劃地開展各種職業(yè)技能競賽，推動形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)等活動，提高職工的崗位技能和創(chuàng)新能力。要每年組織開展市級一類技能大賽，以此推動全市的技術(shù)比武活動并及時(shí)為比武中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技術(shù)工人頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，提升其技能等級。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，要積極開展“職工素質(zhì)工程三年計(jì)劃”、“浙江省青工技能振興計(jì)劃”、“巾幗建功”等活動，在全社會形成學(xué)技術(shù)、比技能，鼓勵(lì)崗位成才的良好氛圍。

三、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立技能人才成才工作機(jī)制

（一）完善技能人才評價(jià)體系。要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，逐步建立起以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價(jià)體系。對知識技能型人才的評價(jià)，應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出新技術(shù)、新知識掌握和運(yùn)用能力的要求；對復(fù)合技能型人才的評價(jià)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的需要，強(qiáng)化綜合性考核和多項(xiàng)技能的考核。對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員要突破比例、學(xué)歷、資歷和身份界限，適當(dāng)放寬申報(bào)條件，促進(jìn)高技能人才脫穎而出。

（二）積極推行國家職業(yè)資格證書制度。進(jìn)一步擴(kuò)大國家職業(yè)資格證書的覆蓋范圍，在繼續(xù)實(shí)施中職學(xué)?！半p證制”教育的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)高職院校銜接國家職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展職業(yè)教學(xué)，對入學(xué)前已取得中級工國家職業(yè)資格的學(xué)生要加大職業(yè)能力的提升培訓(xùn)，突出專業(yè)技能訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)時(shí)間達(dá)到高級工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的畢業(yè)生，經(jīng)審核可以組織高級工國家職業(yè)資格考核鑒定。堅(jiān)持學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重，對高級技工學(xué)校和技師學(xué)院的畢業(yè)生，取得高級以上職業(yè)資格證書的，其學(xué)歷與大學(xué)?？仆?。

（三）進(jìn)一步加大就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施力度。勞動者進(jìn)入勞動力市場，按勞動保障部門核發(fā)的職業(yè)資格證書或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書進(jìn)行求職登記；用人單位招用有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工種的從業(yè)人員，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。各地勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，定期開展就業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)工種專項(xiàng)檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，要督促其限期整改并按規(guī)定予以處罰，逐步做到求職者持證求職、職介機(jī)構(gòu)憑證推薦、用人單位憑證招用。

（四）加大技能人才交流、引進(jìn)工作力度。要加快技能人才專業(yè)市場建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上技能人才資源市場，形成有形市場與網(wǎng)上市場優(yōu)勢互補(bǔ)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)大力開展技能人才引進(jìn)活動，對于引進(jìn)我市急需的緊缺職業(yè)（工種）的技師、高級技師，可分別參照引進(jìn)工程師、高級工程師享受待遇。與此同時(shí)，各地要引導(dǎo)企業(yè)建立與項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，在招商引資中一并引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才。

四、落實(shí)政策措施，不斷完善技能人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制

（一）加大對技能人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。各地要積極籌措資金，落實(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。市本級每年從市技術(shù)創(chuàng)新資金中安排技能人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金作為高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例應(yīng)不低于30%，其中用于職業(yè)學(xué)校和高技能人才培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)備投入的比例不低于50%。企業(yè)及自收自支的事業(yè)單位的職工教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按職工工資總額的1.5%足額提取，對從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取。企業(yè)新上項(xiàng)目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對各級技工學(xué)校和職業(yè)院校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)用于增加實(shí)訓(xùn)設(shè)施和教師培訓(xùn)；要認(rèn)真執(zhí)行國家對教育的稅收優(yōu)惠政策，支持技工學(xué)校、職業(yè)院校舉辦產(chǎn)教結(jié)合的企業(yè)和開展社會服務(wù)。

（二）建立技能人才崗位津貼制度。各地要積極引導(dǎo)各類企業(yè)建立以崗位工資為主的薪酬分配制度，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，對聘任的高技能人才建立相應(yīng)的技術(shù)等級津貼。技術(shù)等級津貼在企業(yè)工資總額中列支。

（三）完善企業(yè)技能人才崗位成才激勵(lì)機(jī)制。各地要根據(jù)“使用和培養(yǎng)相結(jié)合、考核和選拔相結(jié)合、業(yè)績和待遇相結(jié)合”的原則，指導(dǎo)企業(yè)建立與技能水平相掛鉤，與績效貢獻(xiàn)相一致的崗位技能工資制度。要強(qiáng)化工資增長指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善技能人才激勵(lì)機(jī)制。要研究建立高技能人才評選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對在工作中做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，授予“**市有突出貢獻(xiàn)的高技能人才”榮譽(yù)稱號，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善技能人才的社會保障制度，指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，并向生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能人才傾斜。要積極探索在企業(yè)關(guān)鍵職業(yè)(工種)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序，建立“首席工人”、“首席技師”、“職業(yè)技能帶頭人”等制度，并給予相應(yīng)的待遇。要重視提高技術(shù)工人的政治待遇和社會地位，評選勞動模范和其他社會先進(jìn)人物，應(yīng)兼顧技術(shù)工人。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施職工技能素質(zhì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立**市職工技能素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（辦公室設(shè)在市勞動保障局），負(fù)責(zé)全市職工技能素質(zhì)工程的組織實(shí)施工作。各縣、區(qū)要加強(qiáng)對職工技能素質(zhì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，加大推進(jìn)力度。市、縣、區(qū)都要把技能人才的培養(yǎng)與使用納入目標(biāo)管理，建立技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，理順管理體制。各級勞動保障部門要制定技能人才的培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能鑒定和監(jiān)督檢查；經(jīng)委要加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)重視技能人才的培養(yǎng)；發(fā)改委要將技能人才培養(yǎng)和使用的目標(biāo)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門要確保技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入；教育部門要積極發(fā)展職業(yè)教育，普遍實(shí)施“雙證制”教育，擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模；人事部門要將高技能人才納入整體人才發(fā)展規(guī)劃，把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況作為人才工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，并落實(shí)相應(yīng)措施；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極開展職工技能提升活動。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，建立健全政府、企業(yè)、社會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四方共同參與的技能人才培養(yǎng)機(jī)制，做到整體聯(lián)動、共同發(fā)展。