導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)救助體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)困難群眾社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，建設(shè)高效便捷的工作平臺(tái)，整合救助資源，提高救助效率?，F(xiàn)就加強(qiáng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化社會(huì)救助信息工作平臺(tái)建設(shè)

新型社會(huì)救助體系涉及部門(mén)多,救助面廣,社會(huì)化程度高,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程建設(shè)。要按照“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的要求，強(qiáng)化社會(huì)救助信息工作平臺(tái)建設(shè)，解決救助信息不能及時(shí)溝通、救助資源不能有效整合、救助機(jī)制不能快速反應(yīng)等突出問(wèn)題。一是依托現(xiàn)有的中國(guó)**門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)局域網(wǎng)，建立橫向貫通到部門(mén)，縱向延伸到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起全市困難群眾社會(huì)救助數(shù)據(jù)庫(kù)，形成面向社會(huì)公眾的社會(huì)救助網(wǎng)。二是要明確各部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)職責(zé)，合理分工。民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭匯總、綜合分析；市信息中心負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)層面和日常技術(shù)維護(hù)、修改完善的工作；各相關(guān)部門(mén)要按照信息互通的要求，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地將社會(huì)救助的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息登入并網(wǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要確定專(zhuān)人做好本區(qū)域范圍內(nèi)信息管理工作的責(zé)任分解、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)登錄，確保第一手資料信息的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。三是各級(jí)財(cái)政和各部門(mén)在安排信息化建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)資金。

二、健全社會(huì)救助工作制度建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)救助工作制度建設(shè)，建立一整套規(guī)范的工作制度，確保社會(huì)救助各相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，規(guī)范行為，提高救助效率。一是制訂社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的議事規(guī)則，進(jìn)一步明確社會(huì)救助的目標(biāo)任務(wù)，突出社會(huì)救助的重點(diǎn)；二是建立社會(huì)救助政策的會(huì)商制度，確保社會(huì)救助政策惠及更多困難群眾，更具操作性和針對(duì)性，更加體現(xiàn)公平公正；三是建立社會(huì)救助項(xiàng)目的備案制度，凡屬政府資金的社會(huì)救助項(xiàng)目，各救助責(zé)任部門(mén)均需在實(shí)施社會(huì)救助的同時(shí)，將救助的項(xiàng)目、資金、救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市困難群眾社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；四是建立社會(huì)救助的信息報(bào)送制度，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、匯集相關(guān)信息，推動(dòng)社會(huì)救助工作不斷深化。

三、加強(qiáng)社會(huì)救助應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

為了應(yīng)對(duì)因環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、疾病預(yù)防、自然災(zāi)害等帶來(lái)的公共安全問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)救助應(yīng)急機(jī)制建設(shè)迫在眉睫。各級(jí)要建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救助；要建立應(yīng)急組織，健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，配備應(yīng)急人員和裝備；要保障應(yīng)急救助資金，幫助突發(fā)性事件中的家庭渡過(guò)生活難關(guān)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每年的預(yù)算中安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。應(yīng)急救助由民政部門(mén)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體實(shí)施。困難家庭遇較大事故時(shí)，可提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)或社區(qū)核實(shí)、公示無(wú)異后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦審批、救助。受困難程度較重的家庭，可逐級(jí)向縣區(qū)民政部門(mén)、慈善機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)?jiān)俅谓o予救助。市財(cái)政每年安排110萬(wàn)元重大災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)，用于群體性事件和特殊困難群眾的應(yīng)急救助。

四、完善社會(huì)救助目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)

要進(jìn)一步理順關(guān)系，明確各相關(guān)部門(mén)的救助責(zé)任。市困難群眾社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)救助政策、救助標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)平衡、專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)等，市民政、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動(dòng)、司法、慈善總會(huì)等部門(mén)和組織要分別負(fù)責(zé)最低生活保障、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、法律援助、慈善等專(zhuān)項(xiàng)救助工作，并明確具體的救助對(duì)象、救助程序和方法，實(shí)施救助行為；要加大目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助的考核辦法，注重發(fā)揮縣區(qū)在救助工作中的主體作用，把社會(huì)救助工作列入縣區(qū)綜合考核的內(nèi)容之一。市困難群眾社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善對(duì)市級(jí)部門(mén)的考核制度，年終對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市財(cái)政要安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保市困難群眾社會(huì)救助辦公室日常工作的開(kāi)展和考核、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)。各地要加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心社會(huì)救助的濃厚氛圍，市政府每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全市社會(huì)救助工作表彰大會(huì)，對(duì)為社會(huì)救助事業(yè)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。

五、強(qiáng)化基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)救助工作的對(duì)象在基層，工作的重心在基層，加強(qiáng)基層社會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)是進(jìn)一步健全和完善新型社會(huì)救助體系建設(shè)的關(guān)鍵。要結(jié)合目前正在進(jìn)行的農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將“農(nóng)村基層的救災(zāi)救助”列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“社會(huì)事務(wù)管理辦公室”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位“社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心”共同承擔(dān)農(nóng)村基層的救災(zāi)救助相關(guān)工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作六到位；要努力提高基層社會(huì)救助工作者的從業(yè)素質(zhì)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)救助工作人員的職業(yè)道德、救助政策、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)入農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生，應(yīng)優(yōu)先安排在社會(huì)救助崗位上。各級(jí)政府要在年度財(cái)政預(yù)算中安排好社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)，使用時(shí)應(yīng)向基層傾斜。