導語：行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理與意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進我市行業(yè)協(xié)會在協(xié)調市場主體利益、提高市場配置效率等方面的作用，進一步推進行業(yè)協(xié)會發(fā)展，加快政府職能轉變，規(guī)范市場經濟秩序，根據《**省人民政府關于推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2006〕57號）精神，結合我市實際,對推進我市行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理與改革發(fā)展提出如下實施意見：

一、工作目標

堅持“政府支持、部門放權、協(xié)會自律、社會監(jiān)督”的原則，按照“培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，深入推進行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。明確行業(yè)協(xié)會的基本職能，加快培育一批新型行業(yè)協(xié)會，大力推進政府職能向行業(yè)協(xié)會轉移，加強行業(yè)協(xié)會工作人員培訓，加強行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設，構建行業(yè)協(xié)會信息互通平臺。力爭到2007年底，完成行業(yè)協(xié)會的改革調整與政會脫鉤任務。爭取用5年左右的時間，初步形成適應我市產業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展需要，布局合理、覆蓋面廣、功能完備的行業(yè)協(xié)會結構體系；初步形成符合社會主義市場經濟規(guī)律和國際慣例的行業(yè)協(xié)會組建、發(fā)展、運作和退出機制；初步形成保障行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展的法律規(guī)范和管理體制。

二、主要任務

（一）加快推進行業(yè)協(xié)會改革調整步伐。以《**省人民政府關于推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2006〕57號）為依據，積極推動現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會調整布局，優(yōu)化結構，建立健全退出機制。逐步推進行業(yè)協(xié)會在機構、人員和財務三方面與業(yè)務主管單位脫鉤工作此項工作2007年上半年開展試點，2007年下半年全面推開，2008年6月底前完成。行業(yè)協(xié)會必須單獨建賬，財務獨立；行業(yè)協(xié)會的辦事機構不得與政府部門的工作機構合署辦公；現(xiàn)職黨政機關工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼職，行業(yè)協(xié)會聘請顧問應聘任本行業(yè)中的專家學者。

（二）進一步明確行業(yè)協(xié)會的基本職能。各有關部門應大力支持行業(yè)協(xié)會逐步承擔以下七項職責：

1.開展行業(yè)調查和統(tǒng)計、行業(yè)信息收集與；

2.制定行業(yè)產品標準、技術規(guī)范、服務準則；

3.提供行業(yè)培訓、服務咨詢，開展合作交流、招商推介；

4.協(xié)助政府制定產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，進行特殊行業(yè)準入資格初審；

5.代表行業(yè)進行反傾銷、反補貼、反壟斷等調查和應訴,協(xié)調與行業(yè)會員相關的事務及相互關系；

6.制定行約行規(guī)，對行業(yè)會員市場行為進行規(guī)范、監(jiān)督和懲戒，維護行業(yè)秩序；

7.法律規(guī)定、政府委托或行業(yè)協(xié)會章程載明的其它職責。

（三）加快培育發(fā)展新型行業(yè)協(xié)會。堅持“一業(yè)一會”、“一品一會”的設立原則，統(tǒng)籌指導行業(yè)協(xié)會優(yōu)化布局，協(xié)調行業(yè)協(xié)會組建工作。各業(yè)務主管單位要重視新型行業(yè)協(xié)會的培育發(fā)展工作，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃，重點培育發(fā)展適應我市經濟社會發(fā)展需要的新型紡織、新型建材、機電制造、金屬材料、現(xiàn)代輕工、生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保節(jié)能、農副產品和其他符合我市產業(yè)發(fā)展方向和特點的行業(yè)，特別是要大力發(fā)展農副產品等行業(yè)協(xié)會。努力培育一批功能顯著、行為規(guī)范、服務有效的新型行業(yè)協(xié)會。要打破部門、地域和所有制界限，注重吸收民營企業(yè)、外資企業(yè)入會，擴大行業(yè)覆蓋面，提高行業(yè)代表性。行業(yè)協(xié)會會員數(shù)量要基本達到該行業(yè)單位總數(shù)的20%以上，會員企業(yè)的銷售額達到該行業(yè)銷售額的50%以上。

（四）加強行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設。行業(yè)協(xié)會要自覺接受業(yè)務主管單位和登記管理機關的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。各業(yè)務主管單位要幫助行業(yè)協(xié)會建立健全以協(xié)會章程為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財務管理制度和重大事項報告制度等。要堅持“自愿入會、會務自理、人員自聘、經費自籌”的原則，獨立辦會，規(guī)范運作，不斷完善內部民主選舉、科學決策、會員管理、財務和人事管理等制度。完善行業(yè)協(xié)會法人治理結構，著力推進行業(yè)協(xié)會規(guī)范化、民主化、市場化建設。行業(yè)協(xié)會的會長、秘書長等領導成員要按章程規(guī)定民主選舉產生，秘書長可由理事會向社會公開招聘。

（五）構建行業(yè)協(xié)會信息互通平臺。啟動**市民間組織網建設，開辟行業(yè)協(xié)會專欄，實行與行業(yè)協(xié)會網站鏈接。所有市級和有條件的縣（區(qū)）行業(yè)協(xié)會都要及時上網填報人員變動、財務狀況、建章立制、重大活動等情況。業(yè)務主管單位和登記管理機關要通過網絡資源共享對行業(yè)協(xié)會實施動態(tài)管理，提高管理和服務的信息化水平。

（六）積極組織行業(yè)協(xié)會工作人員培訓。要采取分期分批的辦法，對協(xié)會會長、秘書長及相關工作人員普遍進行一次培訓。重點培訓政策法規(guī)、民主辦會、財務會計、制度建設、行業(yè)管理、行業(yè)服務等內容，從而增強協(xié)會自律誠信建設的水平，提高工作人員的業(yè)務能力和工作水平，打造一支知識化、專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的協(xié)會工作人員隊伍，引領行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。

三、保障措施

（一）建立聯(lián)席會議制度。行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展涉及各行各業(yè)，情況復雜，任務繁重。民政部門作為登記管理機關，負責對行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)督管理，并負責召集有關部門召開聯(lián)席會議，研究行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展和改革調整工作。各有關部門要在各自職責范圍內依法對行業(yè)協(xié)會進行相關業(yè)務指導和管理。

（二）加快政府職能轉變。行業(yè)協(xié)會是承接政府職能轉移的重要載體。各相關部門要切實貫徹落實《行政許可法》，認真清理本部門職能，將本應屬于行業(yè)協(xié)會的職能，移交給行業(yè)協(xié)會；把更適宜于行業(yè)協(xié)會承擔的行業(yè)管理職能，委托給行業(yè)協(xié)會行使。建立政府與行業(yè)協(xié)會委托和購買服務制度。政府有關部門在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定地方標準和作出涉及行業(yè)發(fā)展的重大決策時，應主動聽取行業(yè)協(xié)會的意見。建立政府和行業(yè)協(xié)會的定期聯(lián)系機制，發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

（三）建立督查考核機制。加強對行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作的督查和檢查,確保行業(yè)協(xié)會改革工作順利進行。建立行業(yè)協(xié)會工作考核機制。通過業(yè)務主管單位組織考核推薦,民政部門會同相關單位考評等程序，對組織健全、運作規(guī)范、作用發(fā)揮突出的行業(yè)協(xié)會典型加以表彰、宣傳，充分發(fā)揮示范效應。加大對行業(yè)協(xié)會違規(guī)處罰力度，對不接受監(jiān)督檢查的,一年內不開展活動、會員反響較大的行業(yè)協(xié)會予以整頓，連續(xù)兩年不活動的給予注銷或撤銷登記。