加強黨員經(jīng)常性教育意見

時間:2022-10-28 03:32:00

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加強黨員經(jīng)常性教育意見

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強黨員經(jīng)常性教育,對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果、不斷提高黨員素質(zhì),對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,都具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強黨員經(jīng)常性教育提出如下意見。

一、總體要求、主要目標(biāo)和工作原則

(一)加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求:以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題,突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責(zé)任,確保教育效果。

(二)黨員經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo):

1、提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀;增強黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識,牢記黨的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,清正廉潔、拒腐防變;嚴(yán)守黨的紀(jì)律,在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

2、增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力,組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力,做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。

3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范,聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范,踐行社會主義榮辱觀、發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的模范。

(三)黨員經(jīng)常性教育要遵循的工作原則:堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,圍繞中心、服務(wù)大局,緊密聯(lián)系實際,促進(jìn)各項工作;堅持正面教育、自我教育為主,既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動活潑,增強教育的吸引力、感召力,激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力;堅持面向全體黨員,分類實施,按需施教,增強教育的針對性;堅持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,增強教育的實效性;堅持開門搞教育,虛心向群眾學(xué)習(xí),接受群眾監(jiān)督;堅持常抓不懈、不斷創(chuàng)新,努力實現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

二、基本內(nèi)容和方法途徑

(一)黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容:馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育;黨章和黨的基本知識教育;黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育;中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育;市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。

各地區(qū)各部門各單位黨組織要按照上述要求,根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù),結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實際情況,科學(xué)安排教育內(nèi)容。

(二)黨員經(jīng)常性教育的方法途徑:

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式,有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要,制定學(xué)習(xí)計劃,利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,認(rèn)真搞好自學(xué)。加強對黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo),為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí),堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。

2、加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實踐活動。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式,為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉,到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。

3、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“”制度,堅持和完善民主評議黨員制度,定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會,開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見,發(fā)揚黨內(nèi)民主,認(rèn)真開展批評和自我批評,方法要簡便易行,注重實效。

每5年由縣級以上黨委作出安排,集中開展一次黨員黨性分析評議活動,組織黨員對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題,從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因,切實搞好整改。要在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開專題組織生活會,組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況,對每個黨員提出綜合評議意見,督促黨員整改,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面,從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析;要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評。

對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員,要及時幫助教育,促其改正;對經(jīng)教育不改的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。

4、做好思想政治工作。堅持以人為本,從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動,溝通思想,相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況,及時解決思想問題,增強思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

三、保障措施

(一)加強黨員教育隊伍建設(shè)。要選好配齊黨員教育職能機構(gòu)工作人員和基層黨務(wù)工作者,充分發(fā)揮他們在黨員經(jīng)常性教育中的骨干作用。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求,建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資隊伍,有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓(xùn)工作。加強對黨員教育隊伍的培訓(xùn)和管理,幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣級以上黨校輪訓(xùn)一次。

(二)加強教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用,縣級黨校和基層黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)。利用各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)、革命紀(jì)念地(館)和科技示范基地等方面的教育資源,建立黨員教育基地。充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。加強農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)。

(三)加強教材體系建設(shè)。中央有關(guān)部門要組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育基本教材;地方黨委可結(jié)合實際編寫制作黨員教育輔助教材。黨組織還應(yīng)根據(jù)黨員需求,向黨員推薦、提供自主學(xué)習(xí)的材料。加強對黨員教育教材編寫、出版、發(fā)行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精,防止重復(fù)編寫。

(四)確保教育時間。黨組織要統(tǒng)籌兼顧,在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下,按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間,機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天,其他黨員累計不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員,應(yīng)區(qū)別對待,有的可采取送學(xué)上門等方式落實教育要求?;鶎訂挝灰e極支持黨員集體教育活動,保障黨員參加集體教育活動的時間。

(五)妥善解決教育經(jīng)費。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費。黨員教育經(jīng)費要列入各級財政預(yù)算。各級黨委留存的黨費應(yīng)主要用于黨員教育。黨員教育經(jīng)費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費在管理費中列支。要厲行節(jié)約,少花錢,多辦事。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委(黨組)要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效。

中央和地方各級黨委建立黨員教育聯(lián)系會議制度,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭,紀(jì)檢機關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位。聯(lián)系會議的主要職責(zé)是:研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施;對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要分工協(xié)作,形成合力,共同抓好黨員經(jīng)常性教育工作。地方各級黨委的相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育職能機構(gòu)。各級政府有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,積極配合做好黨員經(jīng)常性教育工作。

基層黨組織要切實履行好具體組織實施黨員經(jīng)常性教育的職責(zé),健全各項教育制度,落實各項教育任務(wù)。要加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作力度,加強和改進(jìn)流動黨員管理,盡可能把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中,保證教育的覆蓋面。對黨員參加經(jīng)常性教育的情況要進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動的,要給予嚴(yán)肅批評;長期不改的,要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。

各級黨委(黨組)要加強對黨員經(jīng)常性教育工作的督促檢查。對黨員經(jīng)常性教育工作成績顯著的黨組織給予表彰,對不認(rèn)真履行職責(zé)的黨組織給予批評并限期整改。要總結(jié)和宣傳黨員經(jīng)常性教育的成功經(jīng)驗,營造良好的輿論氛圍,促進(jìn)黨員經(jīng)常性教育工作的健康開展。

關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好新形勢下黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下意見。

一、總體要求

做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,忠實踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑,豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容,暢通群眾表達(dá)意愿的渠道,把幫扶困難群眾作為重點,努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實現(xiàn)黨提出的各項任務(wù)。

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾要做到以下幾點:

(一)尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益,自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

(二)聽取和反映群眾的意見。經(jīng)常深入群眾,了解群眾情緒,傾聽群眾呼聲,反映群眾的意愿和要求。

(三)幫助群眾解決實際困難。關(guān)心群眾疾苦,為群眾做好事、辦實事、解難事,解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。

(四)虛心向群眾學(xué)習(xí)。尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型,及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗,在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

(五)做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,凝聚群眾力量。

二、主要方式

基層黨組織要按照上級黨組織的要求和自身條件,組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)方式,做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

(一)結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難,又要幫助他們樹立信心,提高工作技能,自強自立。

(二)參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動,推行黨員承諾,有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內(nèi)容要切合實際,具體可行,履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

(三)參加設(shè)崗定責(zé)活動。農(nóng)村和街道社區(qū)黨員,要根據(jù)自身實際情況,按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法,選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位,履行崗位責(zé)任,努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

(四)參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍,開展多種形式的便民、利民活動,義務(wù)參加黨員服務(wù)站(點)的工作。積極參加政府或社會團(tuán)體組織的扶貧、支教、保護(hù)環(huán)境和關(guān)心下一代等志愿者服務(wù)活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

(五)深入基層調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層調(diào)查研究。省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有1個月時間,市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間,深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研,特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方,聽取群眾意見,走訪慰問困難群眾,幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策,把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù),充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。調(diào)查研究要講求實效,切忌形式主義。

(六)做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé),定期接待群眾,認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題,包括信訪中反映的問題,能夠解決的要及時解決,受客觀條件限制暫時不能解決的,要向群眾做好解釋工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中,要注意加強同派和無黨派人士的聯(lián)系,經(jīng)常聽取他們的意見和建議。

鼓勵基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法,并把好經(jīng)驗好做法及時推廣運用到聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作中去。

三、加強組織指導(dǎo)

各級黨組織要把做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作列入重要議程,高度重視,精心組織,加強指導(dǎo)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、宣傳等部門和紀(jì)檢機關(guān)要各司其職,相互配合,形成合力?;鶎狱h組織要切實履行職責(zé),做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的具體組織工作。

(一)加強馬克思主義群眾觀教育。要對黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育,以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥,端正對群眾的態(tài)度,增進(jìn)與群眾的感情,創(chuàng)新群眾工作方法,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

(二)建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨組織可建立黨員服務(wù)站,集貿(mào)市場、居民樓和商務(wù)樓宇可建立黨員服務(wù)點。黨員服務(wù)站(點)要在做好服務(wù)本地黨員和流動黨員工作的同時,積極開展服務(wù)群眾的工作。要注意整合一些地方建立的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一站式服務(wù)中心、居民(村民)事務(wù)中心等服務(wù)群眾的社會資源,綜合利用,避免重復(fù)建設(shè)。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的基層黨組織,也可以建立黨員服務(wù)站(點)。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),要從實際出發(fā),不搞“一刀切”。

(三)暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開,逐步推行黨務(wù)公開,推廣居民(村民)議事等做法。公開設(shè)置意見箱、熱線電話和舉報電話,利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段,方便群眾反映情況、發(fā)表意見,幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況,要及時反饋意見。

(四)加強督促檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查,基層黨組織要加強對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。要廣泛吸收群眾參與,充分聽取群眾意見,接受群眾的評議和監(jiān)督,以群眾是否滿意作為檢驗黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。要總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗,樹立和表彰先進(jìn)典型,不斷完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效措施,推動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的深入開展。

各級黨組織要在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的同時,認(rèn)真做好關(guān)心幫助黨員工作。要關(guān)心黨員思想政治上的進(jìn)步和提高,經(jīng)常與黨員談心,及時解決黨員思想疑難問題,調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,增強黨員的榮譽感、責(zé)任感和使命感。要積極創(chuàng)造條件,幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,為黨員立足本職創(chuàng)一流業(yè)績、實現(xiàn)崗位成才提供服務(wù)。對農(nóng)村黨員、流動黨員、失業(yè)和自主擇業(yè)人員中的黨員等進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn),鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心黨員生活,及時掌握生活困難黨員情況,采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進(jìn)行幫扶,重點幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、失業(yè)人員中的黨員和老黨員解決生活困難。通過做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作,促進(jìn)黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。