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同志們：

今天召開這次全縣半年建設(shè)扶貧工作講評會，主要是總結(jié)成績，查找差距，落實措施，努力完成今年建設(shè)扶貧工作任務(wù)。剛才縣直5個單位匯報了上半年建設(shè)扶貧的工作情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)工作進(jìn)行了說明，提出了意見，請大家抓緊落實。我總的感覺是上半年工作起步好，來勢好，但一些現(xiàn)實問題還客觀存在，完成全年工作任務(wù)需要加倍努力。下面我結(jié)合半年督查工作及平時掌握的情況，就今年的建設(shè)扶貧工作講幾點意見。

一、上半年工作開展情況

上半年，縣直單位21個工作組圍繞基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民主與法制和精神文明建設(shè)等方面積極開展工作。全縣到6月底止為建扶村共投入資金326.278萬元，其中單位投入資金73.148萬元，協(xié)調(diào)資金222.63萬元，群眾自籌資金30.5萬元。

(一)村級組織建設(shè)明顯加強。一是抓村班子建設(shè)。各工作組把班子建設(shè)放在建設(shè)扶貧工作的突出位置，采取集中學(xué)習(xí)、個別談心、召開民主生活會等形式對村班子進(jìn)行政治思想教育，提高村班子執(zhí)行好上級政策、處理好問題的能力，進(jìn)一步解決“能管事”和“管好事”的問題。同時，搞好村干部學(xué)歷教育。據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)扶貧村共有23名村主干參加了縣農(nóng)科教舉辦的學(xué)歷教育培訓(xùn)，占建扶村干部的33%。二是抓隊伍素質(zhì)提升。一方面，工作組積極組織黨員、村干部參加縣、鄉(xiāng)舉辦的黨員培訓(xùn)班，據(jù)統(tǒng)計有800余人次參加了培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，上半年培養(yǎng)入黨積極分子46名，后備干部33名，發(fā)展新黨員7名。另一方面，工作組采取“以會代訓(xùn)”、“以會代學(xué)”的方式，經(jīng)常性地組織黨員、村民小組長學(xué)習(xí)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技文化、法律法規(guī)的教育，提高他們執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。三是抓組織健全。各工作組幫點村建立健全了婦代會、民兵營、治保會、計生協(xié)會等配套組織，明確了責(zé)任并開展了相應(yīng)的工作。四是抓規(guī)章制度完善。駐點村普遍建立完善了“”、民主評議、發(fā)展黨員、黨員分片聯(lián)戶等工作制度，以及村民議事、村民代表會等村民自治制度和以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開等一系列管理制度，促進(jìn)了點村工作的規(guī)范化。五是抓陣地建設(shè)。21個縣直建扶村，有11個建扶村新建了村部，總面積達(dá)1249m2,其中7個村部已經(jīng)建成，還有4個村即將竣工。有9個村架通了廣播。部分村重新布置了原來的村部和黨員活動室，配備了辦公桌椅，新訂了制度上墻，有效地改善了黨員干部的工作和學(xué)習(xí)條件。村級組織建設(shè)抓得較好的聯(lián)村單位有：縣委組織部－縣房管局、縣紀(jì)委－縣就業(yè)局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部－縣民僑局、縣委辦－經(jīng)濟(jì)局、縣政府辦－縣科技局等。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善。各聯(lián)村單位和工作組全面實施通達(dá)通暢工程、農(nóng)村飲水安全工程、戶戶通電工程、村村通工程、村莊生態(tài)工程，千方百計為聯(lián)系點村做好事、辦實事、解難事。上半年，各駐村工作組共幫助、指導(dǎo)點村制定村級發(fā)展規(guī)劃30余個，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目80余個，共投入資金210萬元，新修村組公路25.5千米，整修公路70千米；新修便民橋6座，整修2座；新修水渠3千米，整修2.6千米，新增灌溉面積430畝；新建蓄水池16個，架水管5.35千米，解決了714戶2580人的飲水困難；已建沼氣池88口，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件逐步得到改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較突出的聯(lián)村單位有：縣政協(xié)機關(guān)-縣地稅局工作組進(jìn)駐金坪鄉(xiāng)金富村后，把村公路建設(shè)作為重點任務(wù)來抓，到6月底止，村主干道的硬化已經(jīng)完成?？h政府辦－縣科技局上半年投入17.4萬元整修、拓寬6公里村道，為道路硬化做好前期準(zhǔn)備?？h移民局投入資金近8萬元，支持點村整路、建村部、改電、架通廣播?？h公路局為點村建成了一個186m3蓄水池，解決了900余人的飲水難題。這樣的單位還有：縣委辦－縣經(jīng)濟(jì)局、縣人大機關(guān)－縣電力局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部－縣民僑局、縣委政法委－縣物價局、縣委宣傳部－縣廣電局、縣公安局、縣畜牧局等。

(三)群眾增收渠道不斷拓寬。各工作組堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，合理有序組織勞務(wù)輸出，千方百計加強科技培訓(xùn)，采取內(nèi)外結(jié)合、長短結(jié)合，提高種養(yǎng)業(yè)效益，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等措施，增加群眾收入。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上半年，縣直單位建扶村新發(fā)展水果630畝，苧麻90畝，脫毒馬鈴薯60畝、藥材50畝、茶葉150畝。新發(fā)展牲豬1270頭，扶持種養(yǎng)大戶52戶。莊塔鄉(xiāng)新車村在聯(lián)村單位縣委辦-縣經(jīng)濟(jì)局的幫助下發(fā)揮種植茶葉的優(yōu)勢，擬新發(fā)展茶園100－150畝，已確定具體園址。國太橋鄉(xiāng)新源村在聯(lián)村單位農(nóng)業(yè)局幫助下引進(jìn)新品種，建起了60畝的脫毒馬鈴薯繁育基地。金坪鄉(xiāng)金富村在聯(lián)村單位縣政協(xié)—縣地稅局的幫助下自建柑桔苗圃，發(fā)展柑桔300畝。二是組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出。共免費選送特困村村民近300人參加市、縣組織的各類勞務(wù)技能培訓(xùn)，并安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，人均年收入可達(dá)6000元以上。上半年全縣共組織特困村村民3400余人外出務(wù)工，僅此一項，可為這些村的群眾增收2500萬元。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。大部分工作組高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，想方設(shè)法為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)出點子、找路子。目前，貧困村新上投入少、見效快的村級集體經(jīng)濟(jì)項目5個，消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村4個，預(yù)計集體經(jīng)濟(jì)年收入1萬元以上的村15個。四是抓好科技培訓(xùn)。各工作組針對貧困村村民技術(shù)不強、致富乏術(shù)的現(xiàn)狀，采取請縣農(nóng)科教中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)等單位的專業(yè)技術(shù)人員講課培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式提高村民的科技文化素質(zhì)，掌握致富技術(shù)。上半年各工作組共投入培訓(xùn)經(jīng)費3萬元，舉辦各種類型的科技培訓(xùn)班15期，參加聽講的群眾達(dá)1940人次，播放科教片30場次，發(fā)放科技資料4萬份，大大提高了村民的致富能力?？h移民局組織建扶村雙合村的黨員、組長到高峰鄉(xiāng)、三官寺鄉(xiāng)、趙家崗鄉(xiāng)等地學(xué)習(xí)觀摩烤煙種植技術(shù)，增強了村民烤煙生產(chǎn)的技能。發(fā)展點村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入較突出的單位有：縣委辦－縣經(jīng)濟(jì)局、縣委組織部－縣房管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣移民局、縣委宣傳部－縣廣電局等。

(四)和諧村莊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強點村文化陣地建設(shè)。實施了貧困村廣播電視“村村通”工程；開展了“送戲、送電影下鄉(xiāng)”和義診、義治活動；組織了“好家庭、好媳婦、好婆婆、好丈夫、好青年”五好評選、“十星文明戶”創(chuàng)建等一系列的評選活動。指導(dǎo)點村大力實施村民素質(zhì)提升工程。在建扶村形成學(xué)科技、用科技致富的氛圍。二是對村民廣泛開展愛國主義和集體主義教育，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，教育和啟發(fā)村民革除各種陳規(guī)陋習(xí)，擺脫愚昧落后的思想束縛，使村民拋棄落后思想，團(tuán)結(jié)互助、勇于創(chuàng)業(yè)、自覺投身到建設(shè)扶貧大局中來。三是積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險18660余人，參保率達(dá)95%以上。四是適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%。五是開展了互幫互助，結(jié)對扶貧活動。各聯(lián)村單位與貧困村結(jié)對265戶，投入幫扶資金9萬元，緩解了貧困戶的生產(chǎn)生活困難。六是開展了打擊地下“六合彩”活動。各工作組結(jié)合全縣的中心工作，認(rèn)真做好點村的宣傳教育和群眾的勸阻工作，保障了點村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(五)支教、衛(wèi)生扶貧態(tài)勢較好。全縣7個對口支教單位，積極采取措施籌劃受扶點校的發(fā)展。一是多方籌資，努力改善受扶學(xué)校的辦學(xué)條件。慈利六中、零陽鎮(zhèn)一完小向楊柳鋪中學(xué)捐資15000元，扶助特困生伙食費2000元，為11名特困生送助學(xué)資金2100元；慈利一中、一鳴實驗中學(xué)分別向龍?zhí)逗又袑W(xué)捐資15000元，為10名特困生每人捐資100元；慈利三中、零陽鎮(zhèn)二完小為洞溪九年制學(xué)校捐資13000元；慈利職業(yè)中專、金慈實小為許家坊中學(xué)捐資4000元。這些投入有力地促進(jìn)了支教點校的發(fā)展，改善了山區(qū)孩子學(xué)習(xí)環(huán)境。二是開展各種教學(xué)教研交流活動，努力提高教師素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。各支教學(xué)校共組織了5次送課下鄉(xiāng)活動，送課16節(jié)。三是加強了對受扶學(xué)校教育教學(xué)管理及其他工作的指導(dǎo)?？h直9家衛(wèi)生扶貧單位按照年初的衛(wèi)生扶貧工作方案，以加強受扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的黨組織建設(shè)、強化內(nèi)部管理為重點，努力解決受扶醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的實際問題，上半年共為受扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供25萬余元的設(shè)備，培訓(xùn)各類人員31名。受扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。

(六)各方重視，工作組作風(fēng)務(wù)實。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。20位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，把聯(lián)系點村建設(shè)扶貧工作作為自己義不容辭的責(zé)任，對建設(shè)扶貧的有關(guān)問題，親自過問，親自研究，親自督促。特別是在“三最”調(diào)研活動期間，都深入聯(lián)系點村開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各種矛盾，推進(jìn)各項工作。二是各聯(lián)村單位高度重視。都投入了大量人力、精力和財力，千方百計籌措資金及時投放到點村，最大限度支持點村建設(shè)，為點村修路、引水、架橋、改電、建沼氣等辦了許多看得見、摸得著的實事。據(jù)統(tǒng)計，上半年縣直聯(lián)村單位為貧困村村平投入達(dá)14萬元，最多的投入達(dá)到25萬元，最少的投入2萬元。投入超過5萬元的單位有：縣委辦－縣經(jīng)濟(jì)局、縣移民局、縣政府辦－縣科技局、縣政協(xié)辦－縣地稅局。三是工作組盡職盡責(zé)。半年來，各工作組長、組員能夠嚴(yán)于律已，克服各種困難為貧困點村辦實事，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型?？h公路局工作組長朱玉樂在單位投入資金有限的情況下，通過自己的關(guān)系籌措資金支持點村的各項建設(shè)?？h委宣傳部－縣廣電局工作組員陳自然是位老同志，熟悉農(nóng)村工作，在村里與村民同吃、同住、同勞動，盡心盡力為點村辦實事，受到村民的一致好評。

二、存在的主要問題

通過上半年的建設(shè)扶貧工作督查，發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些問題：一是少數(shù)單位只重視硬件建設(shè)，輕組織建設(shè)。部分工作組的主要精力放在路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上，忽視了對村班子的教育、黨員隊伍的發(fā)展、制度的完善等。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不大，群眾增收較難。特別是今年上半年有4個建扶村受自然災(zāi)害影響，農(nóng)民增收存在較大困難。三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子不明，辦法不多。四是工作開展不平衡。表現(xiàn)在工作進(jìn)度快慢不一，投入力度大小不一。五是結(jié)對扶貧有的局限于給錢給物，在扶持貧困戶自力更生、長遠(yuǎn)發(fā)展上沒有很好的措施。六是少數(shù)工作組的駐村時間少，有搖控指揮的現(xiàn)象。

三、下半年工作安排

下半年工作時間已不足5個月，要完成全年的建扶目標(biāo)任務(wù)，還需要我們進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強化工作措施。在此，我講三點要求：

(一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識

做好建設(shè)扶貧工作，是時代的要求、群眾的期盼、發(fā)展的需要，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)?？h直各幫扶單位要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府要求上來，不講特殊，不講條件，不講困難，繼續(xù)把聯(lián)村工作作為份內(nèi)的工作抓緊抓好。做好建設(shè)扶貧工作，是加強基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。直接關(guān)系著基層黨組織整體戰(zhàn)斗力的提高，直接關(guān)系著建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)的落實。做好建設(shè)扶貧工作，是堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的必然要求。貧困村的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)搞不上去，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村就會成為一句空話，堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強縣也會成為一句空話。做好建設(shè)扶貧工作，是凝聚各方力量、促進(jìn)社會和諧的重要舉措。和諧社會是全體人民共同建設(shè)、共同享有的社會。幫助貧困村加快發(fā)展，促進(jìn)富裕村與貧困村、先富群眾與貧困人群和諧發(fā)展，是各級黨委政府、社會各界和各個階層的共同責(zé)任。做好建設(shè)扶貧工作，是加強作風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。多年的實踐證明，派干部駐村開展農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，是加強干部作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、培養(yǎng)鍛煉機關(guān)干部的重要途徑。農(nóng)村是個大舞臺，那里有廣泛的天地、富裕的資源，可以大顯身手、大有作為。農(nóng)村是個大課堂，那里有無字的書本、豐富的營養(yǎng)，可以充實頭腦、增強本領(lǐng)。希望大家?guī)е?zé)任、帶著感情，深入農(nóng)村、扎實工作，高興而去、滿載而歸。

(二)圓滿完成各項任務(wù)

農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“五個好”村黨組織為目標(biāo)，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，大力加強村級組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，幫助貧困村改變落后面貌，增強發(fā)展后勁，推動貧困村又好又快發(fā)展。主要抓好以下幾個方面的工作。

1、加強村級組織建設(shè)，鞏固深化先進(jìn)性教育活動成果。一要配強班子。加強村級組織建設(shè)，關(guān)鍵在選好配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是村黨支部書記?！敖o錢給物不如建個好支部”。實踐證明選好班子特別是支書至關(guān)重要。要強化組織建設(shè)的工作措施，把黨員培養(yǎng)成農(nóng)村優(yōu)秀人才，把農(nóng)村優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，重視在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子，并與培養(yǎng)村級后備干部結(jié)合起來。這次市委建扶工作講評會上，市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強調(diào)，每村必須要培養(yǎng)不少于2名大中專學(xué)歷的干部。同時，注重加強村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)，做到同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二要提升能力。要搞好培訓(xùn)，有針對性地開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助村級組織和農(nóng)村黨員干部更新觀念，艱苦奮斗、勇創(chuàng)新業(yè)；改進(jìn)方法，善于通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等辦法推動工作，自覺運用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和政策手段解決工作中遇到的實際問題；增強功能，普遍提升村組干部和農(nóng)村黨員個體素質(zhì)，切實增強村級班子的組織管理功能、教育引導(dǎo)功能和服務(wù)協(xié)調(diào)功能。要充分利用已有資源條件，建立和完善村級組織活動場所，建好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，做到一村一場所，一村一站點，為村干部開展工作創(chuàng)造必要條件，為村民開展文化活動提供場所，為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地。三要健全機制。各工作組要幫助和督促駐點村建立健全黨員民主生活會制度和民主評議黨員干部制度，黨員干部培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和激勵、監(jiān)督制度，黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度，發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、票決制、責(zé)任制，村民會議或村民代表會議制度以及村“兩委”的議事規(guī)則、決策程序，村務(wù)公開、民主理財、集體財務(wù)收支等民主管理制度，實現(xiàn)黨建工作和村級管理的制度化、規(guī)范化。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困村鞏固溫飽、脫貧致富的一項根本性措施。一要抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高耕地質(zhì)量。要因地制宜，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，或維修，或新建，完善農(nóng)田水利，提高抗洪、抗旱標(biāo)準(zhǔn)，增加旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積。二要抓好飲水工程建設(shè)，確保村民飲水安全。要把村民的飲水安全放在重要位置，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，建設(shè)好水源點，完善輸水設(shè)施，讓村民都能喝上清潔衛(wèi)生的飲用水。三要抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，做到村民戶戶通電。通過改造和建設(shè)，實現(xiàn)供電穩(wěn)定，同網(wǎng)同價，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。四要抓好村組道路建設(shè)，實現(xiàn)公路村村通。村組道路建設(shè)要量力而行、盡力而為，首先滿足基本的生產(chǎn)生活條件需求。五要抓好沼氣建設(shè)，推廣應(yīng)用和發(fā)展清潔能源。要把推廣應(yīng)用沼氣同發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，同退耕還林結(jié)合起來。各貧困村要抓住這次機會，各工作組要多做工作，保證有1/3的農(nóng)戶都能用上沼氣。改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，應(yīng)分清輕重緩急，突出重點。要首先解決最緊迫的問題，解決群眾反映最強烈的問題。要注重工程質(zhì)量和效益。每一項工程都要科學(xué)論證，精心施工，確保干一項、成一項，真正發(fā)揮作用，使群眾長期受益。要注意工作方法。一家一戶能夠干的，就動員和組織群眾自己干；一家一戶干不了的，需要全村甚至幾個村聯(lián)合完成的，一定要按照民主程序，召開村民會議或村民代表會議，一事一議，把好事辦好。在這里我著重強調(diào)兩點：第一，兩年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目今年要基本完成。第二，各單位要加大資金籌措力度?？h直機關(guān)單位要壓縮行政經(jīng)費和接待經(jīng)費，擠出資金支持好點村建設(shè)，機關(guān)再困難總沒有農(nóng)村老百姓困難。

3、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)村集體和農(nóng)戶增收。建設(shè)扶貧的中心任務(wù)是幫助貧困村增加收入。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為幫助農(nóng)民增收的主要措施，認(rèn)真抓好，抓出成效。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境、土質(zhì)、氣候等自然條件，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，又要著眼市場需求，防止跟風(fēng)趕浪，盲目趨同。要注重示范帶動，培育專業(yè)大戶和示范戶，依靠大戶的技術(shù)和經(jīng)驗，影響和帶動其他村民。要注重規(guī)?；?、規(guī)范化，把當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為村民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地，形成“一村一品”。要建立和發(fā)展為村民服務(wù)的各種種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，溝通市場信息，開辟銷售渠道，幫助村民增產(chǎn)增收。總之，要通過加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)，幫助村集體增加收入，幫助村民脫貧致富。同時，各工作組要積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好勞務(wù)輸出，要保證每個農(nóng)戶有一人從事二、三產(chǎn)業(yè)。通過兩年努力，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2000元以上，人均產(chǎn)糧350公斤以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元以上。

4、加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，最終要依靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，必須著眼于激活農(nóng)村人力資源，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，努力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。一是要普遍開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。要組織村干部、黨員組長參加農(nóng)廣校、縣黨校的學(xué)歷教育。每年舉辦3－4期農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)，實現(xiàn)一人一技，人人有特長。二是要深入開展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民群眾自我服務(wù)、自我教育的能力，建設(shè)和諧文化。通過開展“講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”，評選“五好家庭”、“星級講文明戶”、“科技示范戶”、“平安村組”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)、相互關(guān)愛、共創(chuàng)和諧，把智慧和力量凝聚到脫貧致富奔小康上來。三是要加快貧困村社會事業(yè)發(fā)展，全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。繼續(xù)改善貧困村辦學(xué)條件，認(rèn)真落實有關(guān)政策，確保貧困村適齡兒童全部入學(xué)，完成義務(wù)教育。凡是初中畢業(yè)未升高中，高中畢業(yè)未升大學(xué)的學(xué)生，工作組要引導(dǎo)，鼓勵支持其進(jìn)入職高學(xué)習(xí)。同時加大對高中、職高及大專院校在讀貧困學(xué)生的扶持力度。要加強計劃生育工作，全面推行計劃生育家庭獎勵扶助政策，加大少生快富工程實施力度。要加大農(nóng)村文化事業(yè)方面的投入，鼓勵農(nóng)民群眾積極參與群眾性文體活動，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強農(nóng)村對農(nóng)民群眾的內(nèi)聚力、吸引力。

5、加強支教和衛(wèi)生扶貧工作，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。支教和衛(wèi)生扶貧是全縣建設(shè)扶貧工作的組成部分?？h教育局、縣衛(wèi)生局、縣基層辦要加大領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查力度。各支教、衛(wèi)生扶貧單位要對照年初工作計劃，認(rèn)真組織實施，特別是要加大智力、技術(shù)、資金的投入力度，切實幫助基層解決實際問題，支教點校的教育教學(xué)水平要有明顯提高，受扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)和社會效益要有明顯增加，基礎(chǔ)設(shè)施條件都要有明顯改觀。

(三)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好貧困村農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

首先，要高度重視，各盡其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，各級領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)扶貧工作要親自部署、親自督促、親自檢查，真正做到建扶工作有人問、有人抓、有人管。縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系的貧困村，要力爭辦成示范點。要把貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，以“三級聯(lián)創(chuàng)”推動駐村幫扶工作，以駐村幫扶促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”，幫扶村應(yīng)在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中多出經(jīng)驗、多出成果。各聯(lián)村單位要把幫扶工作與開展本單位業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把幫扶村作為下屬單位對待，“一把手”親自抓，班子成員經(jīng)常深入駐點村調(diào)研指導(dǎo)，從人力、物力、財力上盡可能給予支持，解決工作中的問題。

其次，駐村干部要扎實工作，樹立形象。駐村工作組要牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚中央倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，腳踏實地，埋頭苦干，扎實工作；加強學(xué)習(xí)，勇于實踐，提升素質(zhì)；健全制度，嚴(yán)明紀(jì)律，秉公辦事；發(fā)揚民主，加強溝通，形成合力。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，真正做到下得去、蹲得住、吃得苦、干得好，認(rèn)認(rèn)真真幫助駐點村解決熱點難點問題，辦幾件他們想辦又辦不了、辦不好的實事。

再次，幫扶資金要管好用好，發(fā)揮效益。駐村工作組要加強同聯(lián)村單位和上級有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時反映工作中遇到的困難、問題和群眾意見，積極爭取其他方面的資金、物資支持。扶持資金、物資要用在關(guān)鍵處，花在刀刃上，真正發(fā)揮最大效果。所有到村的扶持資金、物資，要嚴(yán)格財務(wù)管理，開支由工作組長與村領(lǐng)導(dǎo)兩支筆審批，每年年中、年底向群眾公開建扶資金的收支情況，接受群眾監(jiān)督。

同志們，農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作使命光榮，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步明確任務(wù)，堅定信心，緊密結(jié)合實際，采取有效措施，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神和腳踏實地的工作作風(fēng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！