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組織人事統(tǒng)計工作是組織人事工作的重要組成部分，是組織人事工作科學決策和宏觀管理的重要基礎性工作。近年來，在各級黨委組織部的統(tǒng)一領導下，在各級組織人事部門及全體統(tǒng)計干部的共同努力下，統(tǒng)計工作確保了各級黨委、政府對組織人事統(tǒng)計信息的基本需求，在組織人事工作中較好地發(fā)揮了信息、咨詢和監(jiān)督作用。隨著黨的建設和組織人事工作形勢和任務的發(fā)展變化，組織人事統(tǒng)計工作面臨著許多新的情況，在工作體制與機制、統(tǒng)計內容與形式、統(tǒng)計方法與手段和統(tǒng)計干部隊伍建設等方面，還存在著一些不相適應的問題。在新的形勢下，加強和改進統(tǒng)計工作，對于加強黨的建設、深化干部人事制度改革、實施人才強國戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。為此，提出以下意見。

一、進一步明確組織人事統(tǒng)計工作的指導思想和工作目標

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的大精神，緊緊圍繞黨的建設和組織人事工作的中心任務，解放思想，實事求是，與時俱進，按照“快、精、準”的要求，以年度統(tǒng)計工作為基礎，以加強統(tǒng)計分析為重點，以改革創(chuàng)新為動力，大力加強基層統(tǒng)計工作，大力推進統(tǒng)計工作法制化、現(xiàn)代化建設，為黨的建設和組織人事工作提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。

2、工作目標。建立健全新形勢下適應黨的建設和組織人事工作需要的統(tǒng)計工作體制和機制；健全完整、科學、規(guī)范、實用的統(tǒng)計指標體系；建立健全以年度統(tǒng)計調查為主體，以專題調查、抽樣調查、重點調查等為補充的統(tǒng)計調查體系；探索建立上下貫通、快速敏捷、信息共享的統(tǒng)計服務體系；建立信息采集規(guī)范化、信息處理自動化、信息傳輸網絡化的現(xiàn)代統(tǒng)計信息系統(tǒng)；建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的相對穩(wěn)定的統(tǒng)計干部隊伍。

二、強化組織人事統(tǒng)計工作基礎，提高統(tǒng)計服務水平

3、強化年度統(tǒng)計工作的基礎性地位。年度統(tǒng)計調查是最基本的統(tǒng)計調查方法，統(tǒng)計年報是全面、系統(tǒng)反映黨的建設和組織人事工作的基本情況和發(fā)展態(tài)勢的重要載體，全國年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)是權威性的數(shù)據(jù)，是中央研究黨的建設和組織人事工作的重要依據(jù)。各地區(qū)、各部門、各單位必須按照中央組織部、人事部的統(tǒng)一部署，確保按時、高質量地完成全國年度統(tǒng)計工作。

2、加強統(tǒng)計基礎建設和基層統(tǒng)計工作。加強基礎建設和基層工作是保證統(tǒng)計工作質量的關鍵。進一步加強基層統(tǒng)計網絡建設，改善基層統(tǒng)計工作條件，大力加強以統(tǒng)計信息庫建設為重點的統(tǒng)計基礎建設。縣（市、區(qū)）以上組織人事部門必須配備統(tǒng)計工作專用計算機?；鶎咏y(tǒng)計單位應根據(jù)需要配備統(tǒng)計工作設備，有條件的單位應開展建庫工作。建立健全統(tǒng)計信息庫維護制度，統(tǒng)計臺帳制度，統(tǒng)計資料歸檔制度，加強檢查監(jiān)督，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

5、提高統(tǒng)計分析和服務水平。緊密結合黨的建設和組織人事工作的中心任務，針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題開展調查研究，進行深入的統(tǒng)計分析。抓好統(tǒng)計資料開發(fā)運用，提高統(tǒng)計分析質量，實現(xiàn)統(tǒng)計服務由以提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主向提供數(shù)據(jù)與提供咨詢意見、政策建議并重的轉變。運用科學方法，加強預測研究，為黨的建設和組織人事工作提供決策參考。加強上下溝通和橫向交流，提高統(tǒng)計信息的利用率。充分利用現(xiàn)代媒體，運用統(tǒng)計特有的數(shù)字語言，大力宣傳黨的組織建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設成就，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的社會效益。

三、加大改革力度，創(chuàng)新組織人事統(tǒng)計工作

6、開展人才統(tǒng)計調查。按照黨管人才的要求，配合《2002－2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》、《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》的實施，開展人才統(tǒng)計調查，及時了解和掌握全社會人才資源的規(guī)模、構成、分布、供需等情況以及西部地區(qū)人才情況，為實施人才強國戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，搞好人才隊伍建設提供決策依據(jù)。

7、改革完善統(tǒng)計報表制度。著眼于建立、完善社會主義市場經濟體制和黨的建設的需要，著眼于實施人才強國戰(zhàn)略的需要，著眼于《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實，對統(tǒng)計指標體系進行結構性調整，取消不能客觀反映實際工作情況的指標，減少靜態(tài)指標，適當增加動態(tài)指標；完善反映黨組織和黨員隊伍建設、領導班子和干部隊伍建設基本情況的指標；充實反映非公有制經濟組織、社會組織及社區(qū)黨建工作情況的指標；增設反映干部人事制度改革的指標。借鑒國內外經驗，建立人才統(tǒng)計指標體系。結合老干部工作的實際，完善離（退）休干部統(tǒng)計指標體系。加強統(tǒng)計指標體系標準化研究工作。在完善統(tǒng)計指標體系的基礎上，建立健全能及時反映黨的建設和組織人事工作情況的統(tǒng)計報表制度。各級組織人事部門在保證完成中央組織部、人事部布置的統(tǒng)計工作任務的同時，根據(jù)工作需要安排本地區(qū)、本部門的統(tǒng)計工作，并將所增加的報表表式報上級主管部門備案，注意減輕基層填報負擔。

8、改進統(tǒng)計方法。要改變過分依賴年度統(tǒng)計調查的狀況，綜合運用專題調查、抽樣調查、重點調查等統(tǒng)計方法，更靈活地獲取組織人事工作急需的有關數(shù)據(jù)。積極利用有關部門行政記錄、統(tǒng)計資料等相關信息，通過各種有效、可行的辦法，拓寬統(tǒng)計信息采集渠道。加強調查研究，提高統(tǒng)計服務質量和水平。進行委托統(tǒng)計調查可行性研究和試點。

9、探索建立統(tǒng)計工作新機制。探索建立適應黨的建設和組織人事工作發(fā)展要求，能夠保障統(tǒng)計信息客觀采集和快速反應，多方參與、協(xié)調高效的統(tǒng)計工作新機制。根據(jù)工作需要，與有關部門共同開展統(tǒng)計工作。注重發(fā)揮社會中介組織和民間統(tǒng)計調查機構在統(tǒng)計工作中的作用。建立組織人事部門內部統(tǒng)計工作協(xié)調機制。

10、加快建立現(xiàn)代統(tǒng)計信息系統(tǒng)。推動統(tǒng)計信息庫建設，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計報表在信息庫基礎上的自動生成。運用現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理和分析水平。加快統(tǒng)計信息網絡體系建設，提高信息交換速度。在有條件的地區(qū)和部門進行統(tǒng)計信息網絡化工作試點，摸索經驗，逐步推廣。充分利用信息技術改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方式，利用現(xiàn)代統(tǒng)計信息系統(tǒng)的技術優(yōu)勢，整合統(tǒng)計信息資源，發(fā)揮統(tǒng)計工作的整體效能。

四、推進組織人事統(tǒng)計工作法制化建設，確保統(tǒng)計工作質量

11、推進統(tǒng)計工作法制化建設。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和黨的建設、組織人事工作的新要求，修訂《中國共產黨黨內統(tǒng)計工作規(guī)定》、《干部統(tǒng)計工作規(guī)定》。加大統(tǒng)計法規(guī)宣傳教育力度，推進依法統(tǒng)計，依法規(guī)范統(tǒng)計工作秩序，依法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。加強對統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對違反統(tǒng)計法規(guī)的行為，要視情節(jié)作出相應處理。

12、建立統(tǒng)計工作質量監(jiān)督制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命，各級組織人事部門尤其是填報單位，要高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報質量，把確保數(shù)據(jù)質量作為統(tǒng)計工作中一件大事來抓。建立健全統(tǒng)計工作請示報告制度、統(tǒng)計報表審核情況通報制度、統(tǒng)計工作考評和表彰制度、統(tǒng)計工作檢查和責任追究制度，探索制定一套統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學評價方法，對統(tǒng)計工作進行有效的質量監(jiān)控。

五、加強對組織人事統(tǒng)計工作的領導，建設高素質統(tǒng)計干部隊伍

13、加強對統(tǒng)計工作的領導。健全各級黨委組織部統(tǒng)一領導，組織人事部門緊密配合、分工合作、分級負責的管理體制。各級黨委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用。組織人事部門的領導要進一步提高對做好統(tǒng)計工作重要性的認識，切實加強對統(tǒng)計工作的領導。上級組織人事部門要加強對下級組織人事統(tǒng)計工作的檢查和指導。統(tǒng)計工作是政治性、政策性很強的行政工作，只能加強，不能削弱，在機構改革中不能作為事業(yè)性工作來對待。要加大對統(tǒng)計工作的投入，把統(tǒng)計費用列入經費預算。

14、加強統(tǒng)計干部隊伍建設。各級組織人事部門要選配政治素質好、業(yè)務能力強、熟悉組織人事工作的同志從事統(tǒng)計工作。省（區(qū)、市）組織人事部門要配備具有大學本科以上學歷的專職統(tǒng)計干部；市（地、州）、縣（市、區(qū)）組織人事部門應安排具有大學?？埔陨蠈W歷的干部負責統(tǒng)計工作。統(tǒng)計干部要有較強的計算機應用能力。要保持統(tǒng)計干部隊伍的相對穩(wěn)定，統(tǒng)計干部在統(tǒng)計崗位上工作一般不少于3年；統(tǒng)計干部輪崗或調離，必須及時安排人員接替，做好工作交接。各級組織人事部門的領導要關心統(tǒng)計干部的思想、工作和生活，支持他們開展工作，幫助他們解決困難。按照“事業(yè)留人，感情留人，適當待遇留人”的要求，堅持培養(yǎng)與使用相結合，對長期從事統(tǒng)計工作并做出突出成績的統(tǒng)計干部，要按照干部條件積極選拔任用。統(tǒng)計干部要努力提高自身素質，認真學習政治理論和業(yè)務知識，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，不僅要掌握過硬的專業(yè)本領，還要了解和熟悉組織人事工作。愛崗敬業(yè)，不斷提高工作質量和服務水平。

15、加強統(tǒng)計干部培訓工作。建立自上而下、分級負責的組織人事統(tǒng)計干部培訓制度，實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務培訓的經?；?、制度化。上級組織人事部門要加強對下級統(tǒng)計干部特別是新上崗統(tǒng)計干部的培訓。各級組織人事部門要為統(tǒng)計干部提供參加培訓的機會，統(tǒng)計干部培訓時間每年不應少于5天。鼓勵統(tǒng)計干部考取統(tǒng)計專業(yè)技術資格。

16、各地區(qū)、各部門要結合工作實際，制定貫徹落實本意見的具體意見。