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一、加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標

加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞省委、省政府深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)平安浙江和大力實施“人才強省”戰(zhàn)略，著力抓住培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié)，以觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為突破口，積極營造有利于企業(yè)經(jīng)營管理人才健康成長的社會環(huán)境，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才成長機制，加大教育培養(yǎng)力度，提高高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍素質(zhì)，健全激勵和約束機制，加快推進高層次企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化進程，努力培養(yǎng)造就一支熟悉國內(nèi)國際市場、有較強參與國際競爭能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為我省全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的人才支持。

今后一個時期，我省加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的工作目標是：到2010年，實現(xiàn)全省企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍總量較大幅度增加，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合素質(zhì)顯著提升，基本形成一支適應(yīng)我省經(jīng)濟發(fā)展需要的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。力爭有一批企業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益在國內(nèi)同行企業(yè)中處領(lǐng)先地位的企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高層次經(jīng)營管理者，80%以上的大中型重點骨干企業(yè)高層次經(jīng)營管理者通過系統(tǒng)的工商管理知識培訓。

二、加快建立高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才市場體系

加快建立企業(yè)經(jīng)營管理人才市場體系。堅持政府宏觀調(diào)控與市場機制配置相結(jié)合，充分發(fā)揮市場機制在高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，擴大選人用人的視野和途徑。完善省、市組織人事部門所屬的企業(yè)經(jīng)營管理人才市場機構(gòu)的功能，鼓勵其他社會力量建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介機構(gòu)，通過3到5年的努力，形成全省統(tǒng)一的分級管理、功能健全、政策配套、資源共享的企業(yè)經(jīng)營管理人才市場網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才配置的市場化。

建立和完善高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系。省委組織部要會同有關(guān)部門研究制定科學的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才評價考核體系，探索建立高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，建立浙江省高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價機構(gòu)。各地也要根據(jù)實際情況逐步建立健全相應(yīng)的機構(gòu)，加快推進高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化進程。

積極推進國有企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化改革。進一步深化國有企業(yè)人事制度改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔聘任制度，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營者結(jié)合起來，把組織考核推薦和引入市場機制結(jié)合起來，逐步建立企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化評價和選拔機制。

逐步實現(xiàn)高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才信息共享。各級組織部門要會同有關(guān)部門，通過多種渠道，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時、廣泛地收集高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才信息，建立以業(yè)績檔案、誠信記錄為主要內(nèi)容的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，并與人才中介服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才信息共享，為評價和選拔高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才提供服務(wù)。

三、加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培訓

建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓體系。按照政府引導(dǎo)規(guī)范、培訓機構(gòu)通過競爭提高的要求，合理配置培訓資源，加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓基地建設(shè)和教育工作者隊伍建設(shè)。

分層分類抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓工作。各級組織部門要會同有關(guān)部門制定培訓規(guī)劃和年度實施計劃，抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才及其后備人才的培訓，各行業(yè)主管部門要落實措施，切實抓好本行業(yè)高層次經(jīng)營管理人才的培訓。省里每年要有重點地選送一批高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外著名高校、科研機構(gòu)、大企業(yè)學習培訓。

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力開展自主培訓。進一步強化企業(yè)在經(jīng)營管理人才培訓中的主體地位，充分利用機構(gòu)培訓、網(wǎng)上教育、遠程教育、專題講座等途徑，采取在職培訓與脫產(chǎn)培訓、理論培訓與實踐鍛煉相結(jié)合的方法，大力開展自主培訓，不斷增強培訓的針對性和實效性。

加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才后備力量的培養(yǎng)。各地要選拔一批35歲以下、本科以上學歷、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進行重點培養(yǎng)、跟蹤管理。

四、大力引進高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才

加大高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進力度。各地要在用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的同時，進一步完善政策，打破體制性障礙，創(chuàng)新工作機制，積極為企業(yè)引進高層次經(jīng)營管理人才創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)從發(fā)展的需求出發(fā)，擴大視野，拓展范圍，大力引進高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才。引導(dǎo)和支持企業(yè)把“招商引資”與“招才引智”結(jié)合起來，在引進項目、技術(shù)、資金的同時，千方百計引進人才，重點引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目等領(lǐng)域的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才。引導(dǎo)和支持企業(yè)拓寬引才渠道，以項目為紐帶，采取咨詢、講學、兼職、項目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等柔性流動方式引進高層次經(jīng)營管理人才。

落實好人才引進政策。要切實為引進的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才解決好戶籍關(guān)系、子女就學、住房等實際問題，在政治上愛護他們、在事業(yè)上支持他們、在生活上關(guān)心他們，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，確保高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才引得進、留得住、用得好。

五、建立和完善高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才激勵約束機制

進一步強化精神激勵。大力宣傳企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績，弘揚企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神，形成崇尚企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)、重視企業(yè)經(jīng)營管理人才價值的社會氛圍。吸收高層次企業(yè)經(jīng)營管理者進入政府議事咨詢機構(gòu)，組織開展優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)管理者的評選表彰活動，并授予榮譽稱號。

深化收入分配制度改革。建立健全重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。企業(yè)可根據(jù)實際情況采取經(jīng)營者持股、風險抵押經(jīng)營和期股、期權(quán)獎勵等多種分配方式進行分配。虧損企業(yè)可以實行按扭虧比例獎勵或利潤增量分成等辦法進行分配。

完善保護保障體系。各地各部門要切實維護企業(yè)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益，主動關(guān)心企業(yè)經(jīng)營管理者的身心健康。探索建立企業(yè)經(jīng)營管理人才風險投資擔保體系和補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，盡力解決高層次企業(yè)經(jīng)營管理者的后顧之憂。

建立監(jiān)督約束機制。強化產(chǎn)權(quán)約束，積極推進投資主體多元化，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成不同利益主體和權(quán)利主體的相互制衡機制。推行經(jīng)營管理者承諾簽約上崗制度，健全資產(chǎn)經(jīng)營責任制度。強化市場約束，委托中介機構(gòu)對經(jīng)營管理者開展信用等級評價，建立職業(yè)信譽記錄，為出資人選人用人提供真實可靠的依據(jù)。加強審計監(jiān)督，強化對國有企業(yè)經(jīng)營管理者的黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，建立經(jīng)營管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤責任追究制度。

六、切實加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略高度充分認識加強高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的重要性，建立和完善工作責任制，制定高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，把高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工作納入任期目標和年度考核體系，建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀企業(yè)家制度。建立以政府宏觀引導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、用人單位為主、個人積極參與、社會共同承擔的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)投入機制。各級財政要加大對高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)的投入；企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定，足額提取教育培訓經(jīng)費，將人才開發(fā)經(jīng)費列入企業(yè)成本費用，并逐步提高高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才資源開發(fā)的投入比例。