村級集體經(jīng)濟積累實施意見
時間:2022-10-20 11:29:00
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為了進一步加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟積累,夯實農(nóng)村基層黨組織的物質基礎,增強村級組織的凝聚力和號召力,充分發(fā)揮村級組織在全面建設小康社會中戰(zhàn)斗堡壘作用,**委在成功總結壯大村級集體經(jīng)濟積累八條有效途徑的基礎上,制定出臺了《關于進一步壯大村級集體經(jīng)濟積累的實施意見》,力爭利用五年時間,切實把增加村級集體經(jīng)濟作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔、增強農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措,作為貫徹“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的一項重要實踐活動,堅定不移地抓緊抓好,抓出成效。
一是明確責任,強化對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的領導。縣委要求,全縣上下要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設的一項重要內容和農(nóng)村工作的一項政治任務,列入重要議事日程,切實抓緊抓好??h委組織部要按照全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實際對各行政村按照村集體收入高低進行分類排隊,建檔立卡,分類指導。并按照扶優(yōu)扶強的原則,堅持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—3個有資源、有項目、有市場的村,在發(fā)展村級集體積累上給予重點支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極指導村黨組織開展壯大集體經(jīng)濟實踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要立足實際,制定切實可行的實施方案,依據(jù)本鄉(xiāng)各村區(qū)域經(jīng)濟的特點,指導各村制定發(fā)展規(guī)劃和措施,督促村級組織認真組織實施。對村上形成的重大經(jīng)濟決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真研究,嚴格把關。特別要切實加強村級財務管理,在組織村級集體收入的同時,切實加強支出管理,并納入鄉(xiāng)村管理的議事日程,嚴格按照有關規(guī)定進行核算,實行財務公開,定期公布,接受群眾的監(jiān)督。村黨組織是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的直接組織者,要組織村干部和廣大黨員、群眾,對本村集體經(jīng)濟發(fā)展進行認真討論,集思廣益,并根據(jù)當?shù)貙嶋H,確定經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標,選準村級集體經(jīng)濟增長點,制定切實可行的經(jīng)濟發(fā)展計劃和措施,認真組織實施。
二是齊抓共管,形成發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟合力。全縣各單位都要關心、支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,特別是農(nóng)村基層組織建設領導小組各成員單位要結合業(yè)務工作,各負其責,幫助村級組織解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中遇到的實際問題。切實做到:一要資金扶持。積極為有項目無資金的村協(xié)調解決啟動資金;二要項目支持。各涉農(nóng)部門要積極提供信息,在項目審批、土地轉讓等方面給予傾斜;三要技術保證。農(nóng)口各部門要發(fā)揮技術優(yōu)勢,開展一些科技強村、科技扶貧活動,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供智力支持。
三是強化措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供保障。一要建立目標責任制。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與農(nóng)村基層組織建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核,做到年初看思路、看措施,年終看做法、看成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的五年目標和任務,并分解到有關責任人;要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,作為考核鄉(xiāng)、村兩級干部政績的一項重要內容,并逐年進行檢查、考核、總結和獎懲。二要實行“一票否決制”。在新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實行“一票否決制”,村級集體經(jīng)濟發(fā)展達不到要求的,村不能評“五個好”村黨支部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能評“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結束后,仍未達到“五個好”目標的,按照干部管理權限,對村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記給予組織調整。三要建立領導干部聯(lián)系點制度??h、鄉(xiāng)黨委各成員要分別建立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟聯(lián)系點。要把聯(lián)系點辦成全縣、全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的示范點,以點帶面,推動整個工作的開展。
四要建立部門定點幫扶責任制。結合每年包村扶貧工作,各部門、單位幫助包扶村發(fā)展集體經(jīng)濟,實行定點掛鉤包干責任制,幫扶三年,跟蹤一年,不達標不脫鉤。幫扶單位要指派專人深入各村,認真調查研究,幫助各村制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極主動地提供信息技術、選項目、籌集資金、進行具體指導。五要運用典型推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上有思路、有辦法、有實效的先進典型,大張旗鼓地進行宣傳,充分發(fā)揮示范、輻射帶動作用,以促進全縣村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
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