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**年，全縣基層組織建設(shè)工作總的要求是：以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，以貫徹落實市二次黨代會、縣十三次黨代會以及市委“四個長效機制”文件精神為主線，以深入實施“雙培雙帶”工程、深化“雙聯(lián)雙促”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升基層組織建設(shè)總體水平為目標，全面加強農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、學校及“兩新”組織黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。

一、總體工作思路

突出四個重點：即貫徹落實好市委“四個長效機制”文件精神，實施好村級活動場所建設(shè)項目，深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，深化拓展“雙培雙帶”工程和“雙聯(lián)雙促”活動。加強四項建設(shè)：即加強黨員思想道德建設(shè)，加強村級活動場所建設(shè)，加強鄉(xiāng)村綜合示范點建設(shè)，加強縣、鄉(xiāng)共抓基層黨建長效機制建設(shè)。解決四個方面的問題：即解決黨員經(jīng)常性教育不夠的問題，解決部分農(nóng)村基層組織“無室議事”的問題；解決黨建示范點輻射帶動作用不強的問題；解決村級組織辦事能力不高的問題。

二、基本工作原則

**年基層組織建設(shè)工作必須堅持“因地制宜、分類指導、實事求是、務(wù)求實效”的工作原則，把“樹好典型、以點帶面”的工作要求貫穿始終；把服務(wù)基層、加快發(fā)展的工作目標貫穿始終；把“重點扶持，全程指導”的工作措施貫穿始終。在工作方法和途徑上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。工作的切入點由抓系統(tǒng)工作向抓基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)移，因地制宜，不提過高的目標和要求。工作側(cè)重點由抓面上的工作向抓點上的工作轉(zhuǎn)移，避免面面具到。工作著力點上，由追求整體推進向扶持特色性示范點轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌兼顧，分工負責，把工作重心放在基層，以特色性工作體現(xiàn)常規(guī)性工作成效。

三、具體工作內(nèi)容

(一)以鞏固黨員先進性教育成果，貫徹落實市委“四個長效機制文件”為重點，全面加強黨員思想道德建設(shè)，解決黨員經(jīng)常性教育不夠的問題。

1、切實加強制度建設(shè)。完善“”、“雙管雙評”制度和黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，建立健全民主生活會議制度，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織每年年終開展一次民主評議活動。機關(guān)黨組織每半年開展一次民主評議活動，在基層黨組織開展民主評議期間，聯(lián)系單位、企業(yè)、社區(qū)、學校的領(lǐng)導干部、黨建指導員、上一級黨組織負責人要到會指導，確保民主評議的正確方向和切實效果。

2、多形式開展村干部及農(nóng)村黨員的學習培訓。按照學得會、用得上、見實效的要求，堅持“實際、實用、實效”和“市場所需、農(nóng)民所求、科協(xié)和專業(yè)技術(shù)單位及科技人員所能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織所為”的原則，分級制訂方案，有計劃步驟、有組織措施、有實效特色地開展村組干部培訓活動。在全面完成市村干部專修學校和甘農(nóng)大繼續(xù)教育學院隴南分院培訓任務(wù)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、教育、水電、林業(yè)、勞務(wù)部門及科、青、婦組織，年內(nèi)分別深入基層開展不少于2次的科技培訓，累計培訓村組干部10500人次（2100名村干部要均5次）以上。配合有關(guān)部門，依托村級組織活動場所在全縣創(chuàng)辦100所農(nóng)民科技學校，培訓村干部6300人次。配合有關(guān)部門，依托村級組織活動場所在全縣創(chuàng)辦100所農(nóng)民科技學校，對農(nóng)村黨員、群眾開展實用技術(shù)培訓，培訓農(nóng)民黨員、群眾15000人（次）。

3、深入開展黨員集中學習教育活動。年內(nèi)統(tǒng)一安排三次農(nóng)村黨員學習教育活動，參學對象為全體農(nóng)村黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子。第一次安排在2月份，學習內(nèi)容為黨的十六屆五中、六中全會，市二次黨代會及縣十三次黨代會議精神，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施。第二次安排在9月1日至6日，由組織部牽頭，黨校及政府涉農(nóng)部門參與，開展黨的知識和農(nóng)科技知識集中培訓。第三次安排在12月底至2008年初，開展大規(guī)模黨員冬訓活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓黨員和入黨積極分子人均不得少于兩次，培訓村干部人均不得少于3次。

4、認真做好黨員發(fā)展工作。從建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊伍的最基本的要求出發(fā)，加強源頭管理，嚴格標準要求，扎實做好發(fā)展黨員工作。

一是大力推行“兩推兩薦”制度，擴大入黨積極分子儲備。各基層黨組織要大力實施和推廣組織推優(yōu)、群團推優(yōu)和群眾推薦、個人自薦方法，把已經(jīng)提出入黨申請或暫時沒有提出入黨要求的各方面人員，統(tǒng)一列入“入黨積極分子后備庫”，納入黨組織的培養(yǎng)范圍，加強日常培養(yǎng)教育和管理，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。同時，要不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，拓寬視野，采取多種方法，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，努力建立一支數(shù)量大、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。

二是強化入黨積極分子培訓，切實提高入黨積極分子思想政治素質(zhì)。各基層黨組織要有計劃、有步驟地對入黨積極分子進行培訓，及時將確定的積極分子納入黨小組，確定培養(yǎng)聯(lián)系人。把豐富多彩的培訓內(nèi)容，通過靈活多樣的培訓形式，灌輸?shù)饺朦h積極分子的頭腦中。各支部每年新發(fā)展黨員上報黨委審批時，黨委首先要審批培訓經(jīng)歷及效果。

三是嚴格政治審查，確保黨員發(fā)展對象的政治素質(zhì)。必須嚴肅認真地審查黨員發(fā)展對象的入黨動機、政治立場和思想覺悟，要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，沖破人情局面和各種誘惑，堅持公道正派，秉公辦事，把好政審關(guān)。

四是認真履行接納程序，增強新黨員的黨性觀念和責任意識。各基層黨組織要按照接收新黨員有關(guān)程序的要求，認真履行發(fā)展黨員手續(xù)。接收新黨員時，黨支部必須召開黨員大會，會議要嚴肅、莊重，任何程序都不得簡化；要及時組織新黨員進行宣誓，儀式要莊嚴、規(guī)范；發(fā)展黨員的每個環(huán)節(jié)都要認真開會研究討論，并做好會議記錄。

五是加強對預(yù)備黨員的教育和管理，按時履行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。各基層黨組織要加強對預(yù)備黨員的日常教育管理工作，黨務(wù)工作者要經(jīng)常與預(yù)備黨員談心交心，及時了解思想動態(tài)，并按季度認真填寫《預(yù)備黨員考察表》。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)在一個月內(nèi)討論其轉(zhuǎn)正問題，超過三個月未討論的，要及時向黨委說明原因。對從部隊、學校等其他單位轉(zhuǎn)入的發(fā)展黨員材料，應(yīng)及時接管，納入管理，不得出現(xiàn)空擋。對丟失材料的直接責任人，進行嚴肅的組織處理。

六是嚴格落實有關(guān)政策規(guī)定，切實解決黨員發(fā)展工作中存在的有關(guān)問題。各級黨組織認真貫徹發(fā)展黨員工作“十六字”方針，認真分析在社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，一些基層黨組織和少數(shù)黨務(wù)工作者甚至是專職組織干事思想浮躁，不能潛心做好黨的組織工作，特別是對發(fā)展黨員工作重視程度不夠，學習研究不深，業(yè)務(wù)工作不熟，責任意識不強的問題。弄清產(chǎn)生問題的根源，下大力氣從根本上解決。黨委對連續(xù)三年以上未發(fā)展新黨員的支部班子要果斷采取組織措施予以整頓。黨委要建立黨員發(fā)展及數(shù)據(jù)庫變化半年報表制度，及時了解黨員隊伍發(fā)展變化情況，并上報縣委組織部。

5、切實加強對流動黨員的管理。建立健全流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)和信息平臺，縣委組織部開通4456789流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，確定專人為流動黨員做好咨詢服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對外出流動黨員要及時登記造冊，詳細掌握流向，發(fā)放流動黨員活動證和黨員介紹信，外出流動超過6個月的辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。為各黨委及流動黨員所在支部要與外出黨員及時聯(lián)系，努力確保黨員流動到那里，都能與黨組織取得聯(lián)系，接受黨組織的服務(wù)與管理。

6、認真開展基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓。適應(yīng)新時期基層黨務(wù)工作的需要，在縣委黨校舉辦一期由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、組織干事參加的業(yè)務(wù)知識培訓班。組織基層黨務(wù)工作者參加省、市舉辦的理論培訓班。

(二)以發(fā)揮村級活動場所陣地作用為重點，加強村級組織活動場所建設(shè)，從根本上解決部分村級組織“無室議事”的問題，重點抓好以下三個方面的工作。

1、繼續(xù)加大活動場所的建設(shè)力度。按照“財政補、項目帶、部門幫、鄉(xiāng)村籌、群眾建”的工作原則，全縣新建和維修100個村級和社區(qū)組織活動場所，其中新建42個（社區(qū)2個），維修58個，力爭年內(nèi)實現(xiàn)村村有活動場所的建設(shè)目標。

2、加強對新建活動室的質(zhì)量管理。繼續(xù)堅持分工負責的原則，對新建活動室從規(guī)劃設(shè)計，具體施工到檢查驗收跟蹤管理，健全檔案資料，加快建設(shè)進度，提高建設(shè)質(zhì)量。

3、認真抓好已建活動室的正規(guī)化建設(shè)。抓好2005年以來新建活動室的室內(nèi)布置和設(shè)備配套工作，結(jié)合各項制度的落實，引導村黨支部把黨員群眾組織起來，經(jīng)常開展活動，力爭把村級組織活動場所建成集村級組織議事、黨員學習教育、村務(wù)政務(wù)公開、農(nóng)民技術(shù)培訓、群眾醫(yī)療保健、致富信息交流、群眾文體活動、經(jīng)合組織辦公、商品流通服務(wù)等功能于一體的綜合性活動中心，實現(xiàn)“建、管、用”的有機結(jié)合，促使新建活動室顯現(xiàn)效益。

4、明確集體財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主體，為2003年以來新建的村級組織活動室及新配備的電教設(shè)備、辦公設(shè)備辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。對568個村集體辦公用房、電教設(shè)備、辦公設(shè)備及集體所有的土地、林地進行一次全面清理登記，對已流失的責成黨委予以追回，對非法侵占集體財產(chǎn)、造成直接經(jīng)濟損失的單位和個人依法追究刑事責任。

(三)以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為重點，加強基層黨建綜合示范點建設(shè)，解決示范點輻射帶動作用不強的問題。

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的頭腦，堅定不移地用科學的發(fā)展觀、正確的政績觀統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的思想。緊緊抓住縣鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，文化科技素質(zhì)明顯提高的良好機遇。以科學的人才觀為指導，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導人才、技術(shù)人才隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)不拘一格地選拔、培養(yǎng)、使用人才，營造鼓勵人才脫穎而出的環(huán)境。進一步加強作風建設(shè)，堅持民主生活會制度和述職述廉制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)每年開展不少于2次的民主評議活動，強化黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向村黨組織、村黨組織向黨員通報情況制度、征求意見、反饋意見制度，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策的制度化、民主化、科學化水平。扎實開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立創(chuàng)建指導員、聯(lián)絡(luò)員隊伍，制定專門的創(chuàng)建意見，逐級簽訂創(chuàng)建工作責任書，完善考核標準和考核辦法。年內(nèi)確保完成新建1個市級、10個縣級“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作目標。

2、認真組織開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。認真落實市委、縣委《關(guān)于開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動的意見》，豐富內(nèi)容，健全制度，完善考核評價機制，確保學有所得、學有成效，使學習成為基層黨員、干部工作、生活的必然需求。堅持黨委理論學習中心組和村兩委干部集中學習制度。加大村級干部培訓力度，建立健全村級干部集中培訓、兩委學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度。年內(nèi)在春季、秋季、冬季分別開展3次集中學習，村黨支部書記、主任累計參加培訓不少于20天。加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、教育、水電、林業(yè)、勞務(wù)部門及科、青、婦組織，年內(nèi)分別深入基層開展，不少于2次的科技培訓，及時總結(jié)報道相關(guān)信息，為農(nóng)村改革發(fā)展提供人才保證和智力支持。依托主導產(chǎn)業(yè)積極探索創(chuàng)辦農(nóng)村勞務(wù)工作站，組建黨群共富組織，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人，將其中的先進分子培養(yǎng)成黨員。切實加大對農(nóng)村基層干部培訓教育的投入，在認真完成市村干部專修學校培訓任務(wù)的同時，以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，開展多形式的本土培訓和現(xiàn)場參觀培訓。

3、切實加強村級班子建設(shè)。扎實開展“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動，積極探索新形勢下進一步鞏固村黨組織領(lǐng)導核心地位的有效途徑，增強村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全鄉(xiāng)村干部激勵機制和約束機制，探索村級干部績效考核辦法，完善村級干部的考核評價機制，加大對村干部報酬落實情況的監(jiān)管力度，確保足額發(fā)放。將包鄉(xiāng)部門幫建村級示范點作為一項硬性指標列入年度考核，年終由組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核驗收，考核結(jié)果作為衡量部門幫建工作成效的重要依據(jù)。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增一個“五好”村黨支部。認真做好機關(guān)干部到村任職掛職工作，力爭有掛職干部的村各項工作都有新的起色。加強村級后備干部的培養(yǎng)教育，采取集中辦班和實踐鍛煉相結(jié)合的辦法，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，幫助他們盡快成長起來，做到備用結(jié)合,動態(tài)管理，解決村級干部“選任難”問題。年內(nèi)建成市級“五個好”村支部10個，縣級“五個好”村支部30個。

4、進一步擴大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面。積極探索在規(guī)模較大、管理規(guī)范的專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的工作。在農(nóng)村非公有制企業(yè)、村辦企業(yè)的改制和發(fā)展過程中，進一步加強黨的領(lǐng)導，合理設(shè)置黨的組織，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。針對農(nóng)村社會的變化，在社團組織、群眾團體和非公企業(yè)中積極開展黨的工作，不斷增強黨的工作的影響力、號召力，對符合條件的新的經(jīng)濟和社會組織，要及時建立黨組織。在長城果汁廠、五金大廈等非公有企業(yè)建立黨支部。深化機關(guān)干部“雙聯(lián)雙促”活動內(nèi)容，對照提高機關(guān)黨建水平。督促學校（區(qū)）支部抓好本轄區(qū)應(yīng)建未建黨組織和只有個別黨員的學校黨員教育管理工作。進一步加大社區(qū)活動場所建設(shè)力度，力爭年內(nèi)再新建兩個社區(qū)活動室。城關(guān)、鹽官鎮(zhèn)要圍繞服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的目標，抓好社區(qū)黨的建設(shè)，使社區(qū)支部班子健全、黨組織生活規(guī)范、黨員先鋒作用明顯，為社區(qū)居民服務(wù)到位，文體活動廣泛開展；加強黨建帶團建工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委領(lǐng)導班子健全，團組織工作有計劃，有活動，并做好“推優(yōu)入黨”工作。

5、加強基層黨建綜合示范點建設(shè)。對市列1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個示范村，由組織部干部分工負責，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好創(chuàng)建工作；對縣列3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定一名領(lǐng)導干部負責、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展創(chuàng)建工作。示范點建設(shè)要嚴格按照縣委實施方案和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的標準，從班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和黨群共富載體建設(shè)等方面靠實責任、落實措施、突出效果。確保把基層黨建示范點建設(shè)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點、實施“雙培雙帶”工程、開展“雙聯(lián)雙促”活動示范點、支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范點和社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點。

6、加大對基層黨建工作的宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、組工信息的作用，大力推廣基層組織建設(shè)工作中的先進典型、工作經(jīng)驗和有效做法，營造學先進、趕先進、爭先進的工作氛圍，以點帶面推進整體工作。

(四)以深化“雙聯(lián)雙促”活動為重點，加強縣鄉(xiāng)共建長效機制建設(shè)，解決黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯的問題。

1、進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。繼續(xù)走好已探索出的8條路子，按照“鞏固提高，充實完善”的原則，每條路子培育1至2個具體典型在全縣推廣。已樹立的典型該調(diào)整的及時調(diào)整，有差距的重點扶持，促其提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各包鄉(xiāng)部門要加強調(diào)查研究工作，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮優(yōu)勢、找準項目，確保每個村都有發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑。

2、認真做好先進典型的培育培養(yǎng)工作。緊緊圍繞支部加協(xié)會、支部加專業(yè)合作組織，黨群共富組幾種黨群共富模式，培育一批看得見、摸得著的先進典型。3月份，組織人員深入基層開展一次摸底調(diào)查，了解基本情況，初步確定培育各類典型的具體對象，工作重心放在公路沿線。同時在社區(qū)、企業(yè)、學校分別確定1至2個基礎(chǔ)較好的單位，重點培育，以此帶動相關(guān)工作。

3、加強對下派掛職村支部書記的管理。充分發(fā)揮機關(guān)掛職干部的作用，每村至少建1個管理有序、運作規(guī)范、社會效應(yīng)明顯的黨群共富載體，力爭使有掛職干部的村整體工作出現(xiàn)新氣象。充分發(fā)揮包鄉(xiāng)部門優(yōu)勢，縣直部門包鄉(xiāng)工作任務(wù)除目標責任書規(guī)定的定性指標外，各部門按照部門特點和行業(yè)優(yōu)勢確定具體的幫扶措施，并予以落實，進一步完善縣鄉(xiāng)共建工作機制。

四、相關(guān)保障措施

培育典型、以點帶面、穩(wěn)步提高是**年基層組織建設(shè)最重要的工作原則，組織部充分發(fā)揮職能作用，嚴格落實以下保障措施。

一是加大資金扶持力度。對基層黨建綜合示范點、集體經(jīng)濟建設(shè)示范點及“雙聯(lián)雙促”活動示范點，積極協(xié)調(diào)縣直部門在財力、人力及設(shè)備配置方面上予以重點扶持，電教中心予以重點報道，確保高質(zhì)量地完成年度工作任務(wù)。

二是嚴格落實黨建責任制。在嚴格落實領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓點工作機制的同時，督促各級黨組織負責人切實負起抓黨建工作的責任，明確分工，每半年至少召開兩次專題會議，研究基層黨建工作，要把抓基層黨建工作的基本情況作為年度工作述職的重要內(nèi)容；縣委將根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨建的特點和工作要求，分類建立健全基層黨建工作責任制，細化量化目標任務(wù)，落實具體措施，制訂詳細的檢查考核辦法；建立定期分類召開基層組織建設(shè)工作會議制度，總結(jié)研究工作，表彰獎勵先進；健全落實檢查考核制度，定期檢查考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰

三是建立村干部工作激勵機制。保證村干部報酬足額按時發(fā)放，同時積極籌措資金投入，提高村干部報酬。對做出突出成績的村干部大張旗鼓地進行表彰獎勵，樹立典型。積極探索建立村干部養(yǎng)老保險制度，對符合條件的村干部和老黨員，辦理養(yǎng)老保險，解除他們的后顧之憂。同時，要幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題，抓好老黨員生活補貼政策的落實。

四是充分發(fā)揮基層黨組織的職能作用。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)的教育培訓，進一步整合人力資源，切實轉(zhuǎn)變職能，把新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移到圍繞履行“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟、社會管理、維護穩(wěn)定、公共服務(wù)”五項職責上來，扎實抓好“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身建設(shè)”等方面工作上來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的加強和改進，促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。落實省市委選派機關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部到村擔任黨支部書記工作的意見精神，在已下派1042名機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員的基礎(chǔ)上，下派1000名非黨干部聯(lián)系1000戶貧困戶，增派25名科級后備干部擔任村黨支部書記。提高村級黨組織的工作質(zhì)量和水平。