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為全面貫徹黨的**大、省十次黨代會和全省老干部工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，切實落實全州老干部的政治、生活待遇，充分發(fā)揮老干部在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的作用，現結合我州實際，就進一步加強老干部工作提出如下意見：

一、充分認識老干部工作的重要意義，切實增強做好老干部工作的責任感

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。關系黨的建設新的偉大工程，關系全面建設小康社會，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。進一步做好老干部工作是新世紀新階段對我們提出的新要求。老干部歷來是黨和國家的財富，他們的優(yōu)良傳統、良好作風、崇高精神和豐富的領導、工作經驗，是我們推進改革發(fā)展的重要保證。加快建設柴達木新興工業(yè)基地，率先實現小康目標，離不開發(fā)揮廣大老干部的作用；廣大老干部久經黨內外政治生活的考驗，歷經革命和建設實踐的磨練，他們立場堅定、黨性原則強、思想覺悟高、革命作風好，敢于同一切不正之風作斗爭，對消極腐敗現象深惡痛決，是推進黨的建設新的偉大工程，特別是加強和改進黨的作風建設必須依*的一支重要力量；老干部德高望重，有著豐富的工作經驗和深厚的群眾基礎，他們的言行富有說服力和感召力，在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局中有著不可替代的作用。

目前，**已進入深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、全面建設小康社會的新階段，讓廣大老干部共享改革發(fā)展的新成果，是落實“三個代表”重要思想的必然要求，也是各級黨委及其組織部門和老干部部門義不容辭的政治責任。各地區(qū)、各部門要從實踐“三個代表”重要思想，全面加強和改進黨的建設和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識進一步加強老干部工作的重要性和必要性，切實增強做好老干部工作的責任感和自覺性，真正把老干部工作作為一件事關全局的大事，列入重要議事日程，納入到改革和發(fā)展的總體部署。

二、進一步完善“三個機制”，確保老干部“兩項”待遇的落實

（一）認真落實好老干部的政治待遇。在政治上尊重和關心老干部，認真落實好老干部的政治待遇，始終是老干部工作的一項重要任務。各級黨委、政府要把組織全州廣大老干部深入學習黨的**大、**屆三中全會、省十次黨代會精神和“三個代表”重要思想作為落實老干部政治待遇的一項重要任務抓緊抓好。要從老干部的實際出發(fā)，認真安排好離退休干部的學習，針對老同志的思想實際和關心的問題，繼續(xù)組織開展老同志閱讀文件、向老干部傳達重大會議和重要文件精神、定期向老干部通報工作、請老干部參加有關重要會議和重要政治活動、讓老干部就地就近參觀工農牧業(yè)生產等活動。把學習實踐“三個代表”重要思想作為老干部思想政治教育的重要內容，堅持不懈地對老干部進行理想信念教育，使他們樹立符合時展要求的新思想、新觀念，做到“政治堅定、思想長青、理想永存”。各級黨委（黨組）要切實加強老干部黨支部建設，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把老干部支部建設納入黨的建設整體規(guī)劃，經常研究老干部黨支部工作，并在組織活動的場地、經費、學習資料等方面給予保證。要對期滿的老干部黨支部及時進行換屆，配齊配強支部領導班子。要及時對高齡、多病、行動不便的老干部，采取走訪、談心、打電話、書面匯報等形式，使他們與黨組織保持經常聯系。要把落實老干部政治待遇與老干部管理有機地結合起來，進一步加強老干部黨員的教育管理，要多為老干部辦實事、辦好事，解決他們的實際困難，充分發(fā)揮黨支部的核心作用，增強思想政治工作的針對性和實效性。

（二）認真落實老干部的生活待遇。各級黨委、政府要繼續(xù)深入貫徹落實中辦、國辦轉發(fā)中組部等五部委《關于落實離休干部離休費、醫(yī)療費的意見》（中辦字（2000）61號文件）和省委領導同志就落實離休干部“兩費”工作的重要批示精神以及西辦發(fā)（2003）12號文件《關于進一步完善離休干部“三個機制”的意見》精神。進一步規(guī)范和完善我州離休干部離休費、醫(yī)療費和財政支持的機制，促進離退休干部“兩費”保障機制工作走上正?；⒁?guī)范化軌道。

（1）進一步完善和落實離休干部離休費保障機制。堅持離休干部生活費的按時足額發(fā)放；嚴格離休干部生活費發(fā)放責任制；切實保障離休干部的特需經費、公用經費、善后事宜及困難補助等其他費用。要根據“有利、方便、高效”的原則，搞好機關、企業(yè)離休干部離休費發(fā)放工作。每月發(fā)放工資應優(yōu)先發(fā)放離休干部離休費，凡有政策規(guī)定的離休費和個人補貼要及時足額發(fā)放。

（2）進一步完善離休干部醫(yī)療費保障機制。切實保障離休老干部醫(yī)藥費的報銷；及時保障離休干部醫(yī)療周轉金；努力提高工作效率，切實搞好服務；嚴格實行離休干部醫(yī)藥費保障責任督查追究制。各級黨委、政府要本著“保證治療、因病施治、合理用藥、節(jié)約開支、防止浪費”的原則，處理好老干部看病、審核、拿藥、報銷等環(huán)節(jié)，確保老干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。

（3）進一步完善離休干部“兩費”財政支持機制。對離休干部的“兩費”要建立財政保障機制，實行預算管理；切實加強對“兩費”使用情況的監(jiān)督檢查，狠抓清欠工作，杜絕拖欠現象的發(fā)生。各地各單位要注意隨時掌握“兩費”落實動態(tài)，發(fā)現拖欠，及時清理，并如實向上級反映，按時上報“兩費”統計報表。對挪用拖欠離休干部經費的將追究有關人員的責任。要特別關心貧困地區(qū)、困難和改制企業(yè)的老干部和老干部遺屬，采取走訪慰問和聯系易地安署老干部的辦法，多為他們辦實事、辦好事，切實解決實際困難，保證他們把國家和省、州規(guī)定享受的各種待遇落到實處。

三、堅持“統一領導、分級管理”的原則，進一步完善老干部管理體制

做好老干部工作，關鍵在領導，這是總結多年老干部工作得出的一條基本經驗。各級黨委（黨組）要按照中央和省、州的要求切實加強對老干部工作的領導，認真研究和協調解決老干部工作中的困難和問題，加強對老干部工作的指導和宏觀管理，建立健全黨委（黨組）老干部工作負責制，切實形成統一領導，分級管理，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，全面促進老干部工作。

（一）進一步落實老干部工作責任制。各級黨委、政府和各單位黨組織要高度重視老干部工作，主要領導要親自抓落實。建立健全老干部工作領導小組，切實發(fā)揮統一部署、綜合協調的職責，認真研究解決老干部工作中的重大問題，指導和開展好老干部工作。組織、宣傳、人事勞動和社會保障、老干部等部門及老干部原工作單位要充分發(fā)揮職能作用，共同做好老干部工作。今后要將老干部工作納入黨委領導班子目標責任范圍進行考核。要根據形勢發(fā)展和老干部工作的需要，本著“體現政策、職責明確、任務具體、便于考核”的原則，不斷完善責任制的內容，促進老干部工作目標管理的規(guī)范化和科學化。要切實加強對老干部工作的指導和監(jiān)督，切實將老干部工作落到實處。

（二）建立健全老干部工作制度。按照“統一領導、分級管理”的原則，進一步完善老干部管理體制，加大責任落實力度。各級黨委、政府每年要聽取老干部部門工作匯報，及時掌握情況，幫助老干部部門解決工作中存在的實際困難和問題。各地區(qū)、各部門領導干部要堅持定點聯系老干部制度，加強與老干部的聯系，經常深入到老干部當中了解情況，聽取老干部的意見和建議，加強思想交流和感情溝通，幫助解決老干部生活中的具體困難和問題。要堅持走訪慰問老干部制度，逢年過節(jié)或老干部家庭遇到特殊困難都要走訪慰問，切實把黨和政府的關懷和溫暖送到老干部家中。要堅持重大情況通報制度，每年最少要向老干部通報一次本地區(qū)經濟社會發(fā)展情況以及為此而采取的一系列重大措施。要堅持老干部工作定期檢查制度，州委對各縣、市、工行委和州級機關各部門的老干部工作，每年進行一次有重點的考核檢查，重點檢查對離退休干部工作的重視程度、思想政治工作、落實政治和生活待遇、活動場所建設等情況，并及時予以總結通報。各地區(qū)、各部門要采取切實有效措施進行自查和檢查，發(fā)現問題及時糾正，不斷提高老干部工作水平。

四、加強自身建設，不斷提高老干部工作隊伍整體素質

做好新時期的老干部工作，老干部部門的責任重大，任務艱巨。老干部部門要按照全省組織工作和老干部工作會議對組織部門及老干部部門工作人員提出的要求，進一步加強自身建設，不斷強化政治意識、大局意識、改革意識、創(chuàng)新意識和服務意識，努力提高政治業(yè)務素質，改進工作作風，不斷增強為老干部服務的主動性和自覺性。一是要抓好老干部工作隊伍的思想建設。要組織干部職工深入學習貫徹黨的**大、**屆三中全會精神，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，提高老干部工作人員的思想、理論水平。二是要抓好老干部工作隊伍的業(yè)務建設。要結合老干部工作實際，采取辦培訓班、理論研討、在職自學等方式加強對老干部政策的學習和業(yè)務知識的學習，掌握必備的業(yè)務技能，不斷提高老干部工作人員的工作能力和水平。三是要健全機構，落實編制和經費。各級黨委、政府要按照有關規(guī)定落實老干部工作的機構和人員編制。對老干部活動中心（室）和老干部工作活動經費，財政部門應統籌安排，予以保證。四是要大力宣傳老干部工作取得的成績，進一步做好宣傳、信息、信訪和信息庫工作，充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳老干部工作，努力營造社會方方面面共同關心和支持老干部工作的良好氛圍，不斷推動老干部工作邁上新臺階。