導(dǎo)語(yǔ)：三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六在精神，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村學(xué)的建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。根據(jù)中辦發(fā)[2003]26號(hào)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深化全省農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意義

**年以來(lái)，全省農(nóng)村普遍開(kāi)展了黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，有效地提高了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，推動(dòng)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)的有效形式，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效載體，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的、更高的要求，也為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)注入了新的內(nèi)容。不斷深化和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，有利于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面；有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。各級(jí)黨委要從凝聚廣大人民群眾的力量、全面建設(shè)小康社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保證農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，不斷把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。

二、指導(dǎo)思想和總體要求

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，制度建設(shè)貫穿其中，不斷提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建范圍，完善創(chuàng)建機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，必須圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)展開(kāi)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力作為首要目標(biāo)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；必須把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化作為重要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)；必須維護(hù)和發(fā)展廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，切實(shí)解決農(nóng)村中的實(shí)際問(wèn)題，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)完善豐富具體的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任體系，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深化。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)標(biāo)準(zhǔn)

1、(市)委認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣(市)委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管。

2、農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃明確具體，各項(xiàng)措施得力并得到有效落實(shí)。

3、黨在農(nóng)村的基本政策得到全面貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營(yíng)健康推進(jìn)，農(nóng)民收入增中，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

4、縣(市)涉農(nóng)部門(mén)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的農(nóng)民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)措施實(shí)、服務(wù)質(zhì)量高，嚴(yán)按依法辦事，基層單位和群眾滿意。

5、農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展。農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮。精神文化生活豐富，社會(huì)風(fēng)氣良好，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)昨?qū)嵺`“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，具有較高的政策水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。

2、黨員干部隊(duì)伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)軍先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神、公仆意識(shí)和政策法制觀念，能堅(jiān)持依法辦事，熱心為群眾服務(wù)，善于做群眾工作。

3、工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，能堅(jiān)持民主集中制度、政務(wù)公開(kāi)制度、民主監(jiān)督制度，各項(xiàng)工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

4、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)燕尾服，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。計(jì)劃生育達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，信訪工作達(dá)到“三無(wú)”，無(wú)不穩(wěn)定村和癱瘓黨支部，無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生，社會(huì)治安良好。

5、農(nóng)民群眾反映好。有密切聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，實(shí)事求是的好作風(fēng)，能尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，能及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效，不搞虛擬浮夸，不搞形式主義。工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾的擁護(hù)和滿意，黨群干部關(guān)系密切，黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾中形象較好。

(三)“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)

1、有一個(gè)好班子，尤其要有一個(gè)好的黨支部書(shū)記。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)經(jīng)帶領(lǐng)群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，作風(fēng)民主，辦事公道，清正廉潔，奮發(fā)有為。村黨支部活動(dòng)規(guī)范，黨支部書(shū)記講黨性、能致富、甘奉獻(xiàn)、有威信，帶頭致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富能力強(qiáng)。

2、有一支好的黨員干部隊(duì)伍。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，村干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。黨員教育管理和監(jiān)督措施得力，黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展并富有成效。村組干部精干高鏟，年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善，有一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，能致富、會(huì)帶富的黨員干部隊(duì)伍。

3、有一個(gè)好的工作機(jī)制。能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入確立切實(shí)可行的發(fā)展思路和目標(biāo)，制定與之相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和工作措施，建立村“兩委”班子關(guān)系協(xié)調(diào)、工作運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)行機(jī)制。

4、有一個(gè)好的小康建設(shè)業(yè)績(jī)。能夠緊扣發(fā)展主題，大大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，集體經(jīng)濟(jì)逐步增強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)定，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)成效顯著。計(jì)劃生育達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，社會(huì)秩序良好，無(wú)集體上訪案件和重大刑事案件發(fā)生。

5、有一個(gè)群眾滿意的好形象。能夠尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事。工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾擁護(hù)和滿意，為群干群關(guān)系密切，黨員干部群眾滿意離較高。

要把大力培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的具體內(nèi)容，通過(guò)2-3年的努力，使全省60%以上的村黨支部書(shū)記達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的農(nóng)村黨員干部具備較強(qiáng)的致富、帶富能力。

要把縣(市)涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨建工作納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，把縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的聯(lián)創(chuàng)與部門(mén)、站所、各類新經(jīng)濟(jì)組織的爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)合起來(lái)，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)覆蓋縣以下整個(gè)農(nóng)村基層黨組織?？h(市)涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村各類新經(jīng)濟(jì)組織等的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照省委組織部下發(fā)的《關(guān)于在全省城市分行業(yè)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”基層黨組織活動(dòng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全省非有制企業(yè)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨組織活動(dòng)的意見(jiàn)》實(shí)施。

四、推進(jìn)措施

縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的基本抓手是：以“雙強(qiáng)”工程(帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))和“一制三化”活動(dòng)(黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)為載體，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”村黨支部。以開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)變兩提高”(轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)活動(dòng)為載體，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。以健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，可采取以下措施和方法：

(一)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。每年年初，市、縣（市）委要按照年度工作安排和要求，制定“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的規(guī)劃，緊緊圍繞基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部標(biāo)準(zhǔn)查找差距和不足，明確爭(zhēng)創(chuàng)的具體目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定切實(shí)可行的措施，采取目標(biāo)管理的辦法，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)責(zé)任制推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層都要建立責(zé)任制，明確責(zé)任制人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)不斷引向深入?？h、鄉(xiāng)黨委是抓農(nóng)村黨建工作的主體，既要抓好自身的爭(zhēng)創(chuàng)，又要抓好下一級(jí)的爭(zhēng)創(chuàng)，同時(shí)也要抓好涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的爭(zhēng)創(chuàng)。要把工作的重點(diǎn)放到以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)上來(lái)。縣委書(shū)記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，真正形成上下齊抓、互促互動(dòng)的局面。

（三）“聯(lián)”與“創(chuàng)”同步。開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證?！皠?chuàng)”就是按照深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的思想和目標(biāo)要求，建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍?！奥?lián)”，就是縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作機(jī)制和工作格局。各級(jí)黨組織要明確責(zé)任，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)意識(shí)，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”取得成效。

（四）督促檢查嚴(yán)格?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨組織每半年對(duì)自身爭(zhēng)創(chuàng)的情況進(jìn)行一次自查，各市對(duì)縣（市）、縣（市）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村每半年進(jìn)行一次督促檢查，總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，確保全年?duì)巹?chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、考評(píng)辦法

（一）考評(píng)原則?？荚u(píng)要實(shí)事求是、注重實(shí)效、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、于事簡(jiǎn)便，認(rèn)真了解和核實(shí)基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)績(jī)。在考評(píng)中既要看縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨組織在落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)自身建設(shè)中主觀努力的情況，又要看廣大基層黨組織和黨員在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用的情況，力求全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)際效果。

（二）評(píng)選辦法。評(píng)選實(shí)行自下而上，逐級(jí)評(píng)選。省委命名表彰的，由省轄市委從其命名表彰的單位中推薦，省委考核審批。省轄市委命名表彰的，由縣（市）委推薦，省轄市委考核審批。縣（市）委命名表彰的“五個(gè)好”村黨支部，由村黨組織申報(bào)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，縣（市）委考核審批；“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)，縣（市）委考核審批；基層滿意的縣（市）涉農(nóng)部門(mén)由縣（市）委組織評(píng)選，征求上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)后，縣（市）委審批；群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織評(píng)選，征求上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)后，縣（市）委審批；“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記的命名由縣（市）委審批。

評(píng)選農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市），其“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記，以及基層滿意的縣（市）涉農(nóng)部門(mén)和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”非公有制企業(yè)黨組織，必須達(dá)到相應(yīng)的比例；評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，其“五個(gè)好”村黨支部、“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所必須達(dá)到相應(yīng)的比例。

省委對(duì)“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）的考核評(píng)選間隔時(shí)間為兩年。要加大評(píng)選工作的透明度，對(duì)擬表彰的單位要在一定范圍內(nèi)公示。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排名靠后，以及發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)模群體性事件和弄虛作假的單位，不能評(píng)為先進(jìn)。

（三）獎(jiǎng)懲辦法。在分級(jí)考核和評(píng)選的基礎(chǔ)上，分級(jí)命名“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，分級(jí)表彰先進(jìn)單位。省里兩年表彰20個(gè)左右農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）、100個(gè)左右“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、1000個(gè)左右“五個(gè)好”村黨支部。市、縣（市）委，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要分別對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位進(jìn)行命名表彰。命名表彰不搞“終身制”，已被表彰的單位要參加新一輪的評(píng)選。要把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的情況，作為考核縣（市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書(shū)記工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和對(duì)其使用的重要依據(jù)。對(duì)于那些不重視基層組織建設(shè)和基層黨組織建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不好，所轄基層黨組織問(wèn)題較多的縣（市）委及其主要領(lǐng)導(dǎo)，省轄市委要督促他們做出檢查、限期改正，對(duì)問(wèn)題突出的要通報(bào)批評(píng)，經(jīng)教育不改的，要采取必要的組織措施；對(duì)經(jīng)過(guò)考評(píng)列為后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、后進(jìn)村黨支部的，上級(jí)黨組織應(yīng)提出批評(píng)，并組織力量進(jìn)行整頓，必要時(shí)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要高度重視?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織和高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施，各級(jí)黨委要高度重視，把這一活動(dòng)列入重要議事日程，認(rèn)真研究和安排部署。各有關(guān)部門(mén)要把在本系統(tǒng)基層單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管組織工作的副書(shū)記要具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，組織部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委班子成員和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)好面上的工作。各級(jí)黨委組織部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)，及時(shí)研究、解決工作中存在的新情況、新問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，保證活動(dòng)正常開(kāi)展。

三要典型帶動(dòng)。大力宣傳開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)要求，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣不同層次、不同類型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，不斷把這項(xiàng)活動(dòng)引向深入。

四要注意實(shí)效。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，要把著眼點(diǎn)始終體現(xiàn)在全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想上，體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上，體現(xiàn)在“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的行動(dòng)上，體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的成就上。爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)要緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，爭(zhēng)創(chuàng)措施要扎扎實(shí)實(shí)，考評(píng)要真實(shí)，獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)。堅(jiān)決防止和反對(duì)弄虛作假、作表面文章，真正使這一活動(dòng)收到實(shí)效，取得廣大農(nóng)民的擁護(hù)和滿意。

各市、縣（市）委要按照本意見(jiàn)精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和方案。