培訓(xùn)干部工作實施意見

時間:2022-10-14 08:06:00

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培訓(xùn)干部工作實施意見

各黨(工)委、黨組,區(qū)級機關(guān)各部門,區(qū)直各單位,各人民團體:

為了認真貫徹黨的**大、**屆**全會和區(qū)委十一屆三次全會精神,全面落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》和市委《關(guān)于認真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》,切實加強全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化管理,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會,大幅度提高全區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì),現(xiàn)就我區(qū)認真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,提出如下實施意見

一、充分認識做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義

大規(guī)模培訓(xùn)干部,是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),緊密聯(lián)系國際國內(nèi)的新形勢,在干部隊伍建設(shè)方面做出的一項重大決策,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的客觀要求。各黨(工)委、黨組要站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、促進經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的高度,充分認識大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署上來,認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的各項任務(wù),進一步提高干部隊伍整體素質(zhì),不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,以此促進**經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求,分級分類實施,全面落實全員培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)

大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的指導(dǎo)思想是:以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo),以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主線,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,以大幅度提高干部隊伍素質(zhì)為目標(biāo),大力加強人才培養(yǎng)工作,努力形成齊抓共管,多層次、多渠道、全方位、大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作格局,著力為實現(xiàn)我區(qū)建成西部一流城區(qū)的目標(biāo)服務(wù),為全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)服務(wù)??傮w要求是:從**年下半年到**年下半年,利用五年時間,對全區(qū)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員普遍輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)的重點是科級領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部,特別是新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部。每年培訓(xùn)科級干部260人左右,一般干部140人左右;培訓(xùn)國有企業(yè)和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及企業(yè)其他經(jīng)營管理者160人左右;培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1000人左右??萍壖翱萍壱韵赂刹?年內(nèi)參加各類培訓(xùn)累計不得少于2個月;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得少于3個月,企業(yè)其他經(jīng)營管理者不得少于2個月;高級專業(yè)技術(shù)人員不得少于3個月,其他專業(yè)技術(shù)人員不得少于2個月。

為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),實施分級分類培訓(xùn),具體分工是:

――黨政干部的培訓(xùn),由區(qū)委組織部負責(zé)。區(qū)委組織部負責(zé)區(qū)委管理的科級領(lǐng)導(dǎo)干部和部分基層干部的培訓(xùn),每年按計劃向市委黨校、行政學(xué)院和有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班選調(diào)科級領(lǐng)導(dǎo)干部20余名;每年在區(qū)委黨校舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班2期,社區(qū)干部培訓(xùn)班和農(nóng)村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班各1期,選調(diào)260名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和200名基層干部參加學(xué)習(xí)。區(qū)人勞社保局按照《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求,負責(zé)制定區(qū)級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)干部的培訓(xùn)規(guī)劃,并會同區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實施培訓(xùn)。黨外干部的培訓(xùn),由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)制定規(guī)劃,并組織實施。

――企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓(xùn),由企業(yè)主管局黨組織負責(zé)制定區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃,并對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施培訓(xùn)。企業(yè)其他人員,由本企業(yè)實施培訓(xùn)。

――專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),由區(qū)人勞社保局牽頭,會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定規(guī)劃,由區(qū)人勞社保局統(tǒng)一指導(dǎo),各行業(yè)主管部門和各企事業(yè)單位組織實施。

三、突出理論武裝,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,切實提高干部的綜合素質(zhì)

大力加強理論武裝。通過理論脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)等多種形式,組織廣大干部認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論,特別是深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想。學(xué)習(xí)中要認真研讀原著,研讀黨的**大報告和《黨章》,研讀同志《論“三個代表”》、《論黨的建設(shè)》、《論有中國特色社會主義(專題摘編)》等一系列重要著作。要把《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》和學(xué)習(xí)讀本作為重要輔助教材。同時,要堅持不懈地抓好各級各類干部“三個代表”重要思想的在職學(xué)習(xí)。要通過教育培訓(xùn),使廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位,準(zhǔn)確把握貫徹“三個代表”重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求,不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和“三個代表”重要思想的自覺性與堅定性。

全面開展知識更新培訓(xùn)。有計劃、有針對性地組織各級各類干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史、法律和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識。對黨政干部要強化行政管理、經(jīng)濟管理和市場經(jīng)濟、國際通行規(guī)則、新型工業(yè)化、信息化、電子政務(wù)等急需知識的培訓(xùn),以適應(yīng)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要,培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)好、駕馭能力強、具有戰(zhàn)略眼光的黨政干部隊伍;對企業(yè)經(jīng)營管理者,要強化工商管理、WTO基本規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識的培訓(xùn),努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍;對專業(yè)技術(shù)人員,要強化本專業(yè)、本行業(yè)科技發(fā)展趨勢和前沿知識的培訓(xùn),努力培訓(xùn)一支具有高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)的干部隊伍。

突出抓好能力建設(shè)。要加強對各級各類干部以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力培養(yǎng)。對科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。對企業(yè)經(jīng)營管理人員,要注意加強創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、開發(fā)意識和經(jīng)營管理水平的培養(yǎng)。對專業(yè)技術(shù)人員,要努力提高科技素養(yǎng)和創(chuàng)造能力。在培訓(xùn)活動中,要注重引導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)和實踐不斷掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng)。

四、拓寬培訓(xùn)渠道,整合培訓(xùn)資源,在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫

繼續(xù)充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道業(yè)余黨校等干部培訓(xùn)主陣地作用。區(qū)委黨校要進一步深化教學(xué)改革,在培訓(xùn)課程設(shè)置上統(tǒng)一以全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會組織編寫的《全國干部學(xué)習(xí)讀本》為主要內(nèi)容,每年根據(jù)干部培訓(xùn)的重點,從《全國干部學(xué)習(xí)讀本》中選定1-2門課程,作為全區(qū)干部教育培訓(xùn)的公共課,組織人力負責(zé)輔導(dǎo)講座。同時根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點,設(shè)置培訓(xùn)班次,多層次、分類別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。要采取菜單式選課和研究式、體驗式等教學(xué)方法,多搞短期強化培訓(xùn),推廣個性化、差別化培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

積極拓寬培訓(xùn)渠道,采取“走出去”、“請進來”、“關(guān)起門”的辦法,多層次、多形式、多渠道培訓(xùn)干部。創(chuàng)辦干部培訓(xùn)基地,積極開展合作培訓(xùn)項目。同時,充分運用電化教育設(shè)施、遠程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)和計算機多媒體手段開展教學(xué),大力推進干部教育“上網(wǎng)”工程。借助中央、省委黨校遠程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)力量,推進遠程化教學(xué)和社會化教學(xué)等,使干部接受更高層次的培訓(xùn)。

建立干部培訓(xùn)師資庫。按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理的原則,聘請有關(guān)專家、學(xué)者和在相關(guān)方面有前瞻性研究的人員以及有實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任教師,建立培訓(xùn)師資庫。培訓(xùn)教育機構(gòu),要積極引入競爭機制,推行人員聘用、雙向選擇、競爭上崗,加強教師隊伍建設(shè)。

五、強化培訓(xùn)機制,建立培訓(xùn)考核制度,充分調(diào)動干部參訓(xùn)的積極性

干部培訓(xùn)要實行項目管理。根據(jù)任務(wù)需要和個人需求,改進培訓(xùn)方式,逐步推行培訓(xùn)項目管理。對干部業(yè)務(wù)知識、崗位技能等培訓(xùn),由干部管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出培訓(xùn)項目,干部教育培訓(xùn)管理部門組織實施。

強化干部培訓(xùn)的激勵和約束機制,采取逢訓(xùn)必考、考必記分、訓(xùn)必記錄的辦法,所有培訓(xùn)班次結(jié)束后都必須對干部接受教育培訓(xùn)情況和運用理論指導(dǎo)實踐的情況進行全面考核,考核由區(qū)委組織部和區(qū)委黨校共同組織實施,對其中考試不及格和因故未參加考試的干部要進行補考,對學(xué)習(xí)不認真、補考不及格、培訓(xùn)無效果的干部進行談話誡勉。

完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合機制,推行干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分制考核管理辦法。對各級各類干部參加各類培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育以及學(xué)習(xí)成績進行學(xué)分量化,并賦予一定的分值,通過考試和考核等手段確定學(xué)分,客觀、科學(xué)、公正地檢測和評估干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,把參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)以及獲得學(xué)歷學(xué)位情況作為考察的重要內(nèi)容,作為提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必不可少的一項任職資格。沒有取得規(guī)定學(xué)分的干部,不予提拔任用,年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

分級建立干部學(xué)習(xí)檔案并配發(fā)《干部培訓(xùn)證書》,指定專人負責(zé),加強日常管理,將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況如實填入《干部培訓(xùn)證書》、《**區(qū)黨政干部學(xué)分登記表》、《**區(qū)黨政干部學(xué)分卡》,按照歸口管理的原則,年終分別報組織人事部門審核并存入本人檔案。區(qū)委組織部將把干部教育培訓(xùn)目標(biāo)完成情況和干部培訓(xùn)學(xué)分制管理工作列入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制,隨年終黨建考核一并進行。

認真執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進修研究生學(xué)歷,必須按干部管理權(quán)限進行審批和無正當(dāng)理由不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),不審批出國學(xué)習(xí)考察的規(guī)定。

六、狠抓落實,切實加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

繼續(xù)堅持在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)委組織部主管,區(qū)級有關(guān)部門分工負責(zé),分級分類管理的干部教育培訓(xùn)體制。區(qū)委組織部要認真履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),制定好規(guī)劃,加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查,發(fā)揮好職能作用。區(qū)級有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),明確分工,加強協(xié)調(diào),抓好各自培訓(xùn)任務(wù)的落實。

加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入。要把干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)投入作為擴大人力資本的主要途徑,保證全區(qū)重點培訓(xùn)項目的實施。建立干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費制度,區(qū)級財政每年要根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作的需要,安排一定數(shù)額的干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費,對重要培訓(xùn)項目,要給予重點保證。干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費由區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理,??顚S?。各黨(工)委、黨組要結(jié)合實際,積極落實干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費。要積極引導(dǎo)社會、單位、個人向培訓(xùn)投入,逐步實現(xiàn)教育投資多元化。

加強對干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查。各黨(工)委、黨組一定要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓工作任務(wù)的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”要親自抓此項工作,定期研究,做到培訓(xùn)工作五年有規(guī)劃、年度有計劃,季度有安排、階段有要求,確保每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓(xùn),確保五年內(nèi)全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時以工作督查、半年抽查和年終考核等形式,對完不成干部培訓(xùn)任務(wù)的單位,實施“一把手”責(zé)任追究制。