導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)主要干部意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹市委公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部暨農(nóng)村基層組織集中整建工作會(huì)議精神和區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣河北省滄州市“三選一?！焙颓ш?yáng)縣公開(kāi)選拔農(nóng)村黨支部書(shū)記的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和造就一批善謀事能干事會(huì)干事的優(yōu)秀人才，提高以村黨組織書(shū)記為主的村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，全面落實(shí)區(qū)委提出的建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)。按照市委《關(guān)于公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展村級(jí)主要干部公開(kāi)選拔工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，以提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的能力為目標(biāo)，著眼于解決村級(jí)組織軟弱渙散、后繼乏人，村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)等問(wèn)題，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事和因村施策的原則，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)選任方式，完善管理機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾反映好，適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村“三化”、增加農(nóng)民收入要求的高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。參加公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部的人選必須符合“靠得住、有本事”的總要求，思想政治素質(zhì)好，品德高尚，自律意識(shí)和紀(jì)律觀念強(qiáng)，文化程度高，組織協(xié)調(diào)、綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力強(qiáng)。

二是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，使公開(kāi)選拔農(nóng)村主要干部的范圍、條件、程序、結(jié)果等在全區(qū)范圍內(nèi)家喻戶曉，確保具備選拔資格條件的人員都有一個(gè)平等參與的權(quán)利，做到參與者在統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)下，有展示自身才能和優(yōu)勢(shì)的均等機(jī)會(huì)，采取優(yōu)勝劣汰、好中選優(yōu)的辦法，把真正優(yōu)秀的人才選拔到農(nóng)村主要干部崗位上來(lái)。

三是堅(jiān)持依法辦事的原則。公開(kāi)選拔工作要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等政策和規(guī)定進(jìn)行，對(duì)符合條件、選拔入圍的人選，要按照黨內(nèi)規(guī)章制度履行任職手續(xù)。

四是堅(jiān)持“一村一標(biāo)”的原則。公開(kāi)選拔就是要實(shí)行農(nóng)村主要干部任期責(zé)任目標(biāo)化管理，要依據(jù)各村自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等各個(gè)方面的不同情況，提出具體的任期目標(biāo)，做到“一村一標(biāo)”，確保任期目標(biāo)的科學(xué)性、合理性、可行性。

目標(biāo)任務(wù)是：今年11月底之前，全區(qū)公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部的村數(shù)不少于撤并后建制村的30％。公開(kāi)選拔的對(duì)象是村黨組織書(shū)記。實(shí)行公開(kāi)選拔的村，原則上從“問(wèn)題村”和后進(jìn)村中選擇，特別是兩委會(huì)班子不健全、不協(xié)調(diào)、問(wèn)題矛盾多，村干部工作年限較長(zhǎng)，村上經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后群眾增收緩慢，村級(jí)班子后繼乏人，村上存在群體上訪、越級(jí)上訪等不穩(wěn)定因素的村。公開(kāi)選拔的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照撤并后建制村的30%比例研究提出具體名單，及時(shí)上報(bào)區(qū)委“公選”領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。

二、范圍和條件

公開(kāi)選拔村級(jí)干部報(bào)名人員范圍是：區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)，區(qū)屬企事業(yè)單位和農(nóng)民中年齡一般在45歲以下的中共黨員。其中，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位中的黨員原則上應(yīng)具有大專以上文化程度。對(duì)特別優(yōu)秀的報(bào)考人員，年齡和文化程度可適當(dāng)放寬。鼓勵(lì)農(nóng)村中致富能人、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀分子、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及大中專畢業(yè)生中的黨員參加公開(kāi)選拔，特別鼓勵(lì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及區(qū)屬事業(yè)單位的副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加公選。

在符合上述要求的情況下，為了保證公選報(bào)名人數(shù)，鍛煉培養(yǎng)干部，以下四類人員必須參加公開(kāi)選拔：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)45歲以下（包括自聘人員）的黨員；二是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)35歲以下、沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的黨員；三是被確定為公選村的現(xiàn)任黨組織書(shū)記；四是所有村兩委會(huì)班子成員中45歲以下的黨員（非公選村的黨組織書(shū)記自愿參加）。

市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位中參加我區(qū)公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部的黨員，其范圍、條件和要求按寶市辦發(fā)[2005]38號(hào)文件《實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。

報(bào)名參加村級(jí)主要干部公開(kāi)選拔人員，除應(yīng)符合報(bào)名范圍和要求外，還應(yīng)具備以下條件：

1、思想政治素質(zhì)好。能認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，帶頭學(xué)習(xí)并堅(jiān)決貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，具有一定的政策理論水平。

2、熱愛(ài)農(nóng)村工作。立志為群眾服務(wù)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，“想干事”；熟悉農(nóng)村工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、解決實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力以及帶領(lǐng)群眾脫貧致富的發(fā)展能力，“會(huì)干事”、“能干成事”。

3、對(duì)自己要求嚴(yán)格。能正確履行黨員、群眾賦予的權(quán)力，密切聯(lián)系群眾，為人正派，處事公道，廉潔自律。

4、具備農(nóng)村工作的基本條件。身體健康，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

三、方法和步驟

公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作從9月21日開(kāi)始，到11月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳和報(bào)名階段(9月21日到10月15日，共18天)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由區(qū)委“公選”辦制定公開(kāi)選拔工作簡(jiǎn)章，確定公開(kāi)選拔的村；層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，將市、區(qū)委公開(kāi)選拔的意義和采取的方法步驟、范圍條件傳達(dá)到基層黨組織和廣大黨員群眾，同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、印發(fā)公開(kāi)選拔簡(jiǎn)章和向外出務(wù)工經(jīng)商的黨員、村民寄發(fā)資料等形式廣泛宣傳，動(dòng)員有志于參與公開(kāi)競(jìng)選村黨組織書(shū)記的黨員積極報(bào)名。報(bào)名采取個(gè)人自愿、組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。同時(shí)，要認(rèn)真做好報(bào)名和資格審查工作。

2、筆試和面試階段(10月16日到28日，共13天)。對(duì)審定符合條件的參選人員，統(tǒng)一組織進(jìn)行筆試和面試。筆試按機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員和農(nóng)民黨員兩個(gè)層次命題并組織考試。根據(jù)筆試成績(jī)，按3:1的比例確定面試對(duì)象。面試由區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任主考，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、農(nóng)工部、黨校、人勞局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人組成考評(píng)委員會(huì),對(duì)經(jīng)過(guò)筆試合格的參選人員進(jìn)行面試。根據(jù)筆試和面試綜合成績(jī)，按2:1比例確定考察人選,并在考察的基礎(chǔ)上，按1.5:1比例提出預(yù)備人選。

3、培訓(xùn)和議標(biāo)階段(10月29日到11月15日，共18天)。培訓(xùn)由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，黨校和涉農(nóng)部門參與，采取半封閉方式進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間為一周左右。培訓(xùn)結(jié)束后，由區(qū)公選辦提出一個(gè)原則性標(biāo)書(shū)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合每個(gè)公選村的實(shí)際提出具體標(biāo)書(shū)；經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的人選在利用一周時(shí)間調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出投標(biāo)意見(jiàn)。區(qū)公選辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組成議標(biāo)小組，對(duì)實(shí)施公選、選派的村進(jìn)行深入調(diào)研分析，逐村議定黨建、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任期目標(biāo)任務(wù)，形成文字材料提交區(qū)"公選"領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、投標(biāo)和任職階段(11月16日到30日，共15天)。區(qū)委"公選"領(lǐng)導(dǎo)小組審定公布公開(kāi)選拔村的總體目標(biāo)任務(wù)，各參選對(duì)象公開(kāi)投標(biāo)確定所任職的村，由區(qū)委“公選”辦組織競(jìng)標(biāo)答辯會(huì)，逐村現(xiàn)場(chǎng)答辯，選出村黨組織書(shū)記候選人提名預(yù)備人選。村黨組織書(shū)記按照管理權(quán)限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命，工作半年后再進(jìn)行選舉。所有“公選”產(chǎn)生的村黨組織書(shū)記上崗任職前，均要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定三年任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)和年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)?！肮x”出的村黨組織書(shū)記一般不在本村任職，實(shí)行異地交叉上崗任職。

四、管理和考核

管理考核工作在區(qū)委公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定公選干部管理考核辦法，區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委基層辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。公開(kāi)選拔的村級(jí)主要干部的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主，考核工作采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、自查考核與組織考核相結(jié)合的辦法，全面考核公開(kāi)選拔的村級(jí)主要干部的德、能、勤、績(jī)、廉，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)報(bào)酬，進(jìn)行獎(jiǎng)懲任免。

五、任期和待遇

公開(kāi)選拔的村黨組織書(shū)記任期原則上為三年。

總體目標(biāo)任務(wù)：一是認(rèn)真完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到“五個(gè)好”村黨支部的總體要求；二是認(rèn)真完成規(guī)定的階段、年度和總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、示范基地規(guī)模、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入等都要上一個(gè)新臺(tái)階；三是全村社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)刑事案件發(fā)生，無(wú)違反計(jì)劃生育政策的人和事，村風(fēng)正民風(fēng)淳，村村文明一條街符合標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)目標(biāo)任務(wù)經(jīng)驗(yàn)收合格。各“公選”村黨組織書(shū)記具體目標(biāo)任務(wù)以任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)上規(guī)定為準(zhǔn)。

對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)考核稱職者，非財(cái)政供養(yǎng)的公開(kāi)選拔且異地任職的村黨組織書(shū)記，公選任職期間實(shí)行“年薪制”，年薪1萬(wàn)元，其中每月發(fā)放400元的生活補(bǔ)助，其余按年終考核結(jié)果發(fā)放；非異地任職的本村公選村黨組織書(shū)記，公選任職期間年薪為7000元，其中每月發(fā)放200元補(bǔ)助，其余按年終考核結(jié)果發(fā)放；財(cái)政供養(yǎng)的人員，公選任職期間原有的工資福利待遇不變，工資開(kāi)支渠道不變，并上浮一檔職務(wù)工資，任期結(jié)束后經(jīng)考核稱職者可轉(zhuǎn)為固定工資，每年年終考核合格，一次性發(fā)放5000元補(bǔ)助。建立和完善公開(kāi)選拔的村級(jí)主要干部激勵(lì)機(jī)制，在政治上激勵(lì)，工作上支持，生活上關(guān)心，權(quán)益上保護(hù)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。三年任職期滿后，對(duì)于特別優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并授予榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)于政績(jī)突出，議政能力較強(qiáng)的，積極推薦他們作為各級(jí)人大代表或政協(xié)委員的人選。對(duì)工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作實(shí)績(jī)特別突出、群眾反映特別好的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、事業(yè)單位干部，可擇優(yōu)提拔任用。

對(duì)支持配合“公選”村黨組織書(shū)記完成目標(biāo)任務(wù)、“兩委會(huì)”關(guān)系協(xié)調(diào)的村委會(huì)主任，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法為：由“公選”村黨組織書(shū)記提議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，區(qū)委基層辦初審，區(qū)委“公選”領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，年終一次性發(fā)給2000元獎(jiǎng)金。

對(duì)未實(shí)行萬(wàn)元年薪公選的其它村干部的待遇，結(jié)合市上即將出臺(tái)的有關(guān)政策，由區(qū)委農(nóng)工部牽頭，區(qū)民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局研究提出我區(qū)村級(jí)干部待遇補(bǔ)貼的指導(dǎo)性意見(jiàn)和村干部工資拖欠問(wèn)題的解決意見(jiàn)，核定村干部職數(shù)，建立村級(jí)干部激勵(lì)機(jī)制和生活保障機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作，是區(qū)委加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。區(qū)委成立公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書(shū)記郭社榮任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記陳增光、區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)張德科任副組長(zhǎng)，組織部、農(nóng)工部、人勞社保局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)張德科兼任辦公室主任，組織部副部長(zhǎng)陳鵬遠(yuǎn)、農(nóng)工部副部長(zhǎng)金護(hù)林、財(cái)政局副局長(zhǎng)趙國(guó)慶、農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王英、民政局紀(jì)檢組長(zhǎng)王銀勞任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽調(diào)1—2名工作人員，辦公室設(shè)在區(qū)委基層辦。辦公室主要處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、考試考察、集中培訓(xùn)、競(jìng)標(biāo)答辯等工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委匯報(bào)進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記要親自抓，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真分析每個(gè)村的黨建、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，從中選擇出可以公開(kāi)選拔的村。

在公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，克服畏難情緒，積極配合支持區(qū)委公選領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各項(xiàng)工作，確保公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作順利進(jìn)行；要加大宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論氛圍，激發(fā)和鼓勵(lì)有膽有識(shí)有才之士，踴躍報(bào)名，迎接挑戰(zhàn)，展示才華，為我區(qū)農(nóng)村改革和發(fā)展、為黨的事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。公開(kāi)選拔的村干部上任后，區(qū)委組織部、農(nóng)工部、財(cái)政局要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，研究制定出日常管理和考核具體辦法，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好跟蹤考核考察工作，關(guān)心支持他們大膽履行職責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作措施、認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)，定期向區(qū)委匯報(bào)他們的工作狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對(duì)表現(xiàn)良好、實(shí)績(jī)突出的要及時(shí)鼓勵(lì)并足額兌現(xiàn)工資報(bào)酬或補(bǔ)貼；對(duì)不盡心竭力做好工作或有違法違紀(jì)行為的要適時(shí)提出警告進(jìn)行批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的要給予適當(dāng)處理直至淘汰撤職。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力。要把公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、第六次村民委員會(huì)換屆選舉、農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、第二批“問(wèn)題村”整建結(jié)合起來(lái)，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體效果。