干部作風(fēng)建設(shè)意見
時(shí)間:2022-10-14 03:54:00
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為學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題,現(xiàn)結(jié)合我縣干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義
干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),在干部中牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,是提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。近年來(lái),雖然我縣在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績(jī),但是仍然存在一些亟待解決的突出問題。主要表現(xiàn)在:意志消沉,不講正氣;衙門習(xí)氣,散漫低效;只圖虛名,不求實(shí)效;高高在上,盛氣凌人;弄虛作假,欺上瞞下;玩忽職守,不負(fù)責(zé)任;獨(dú)斷專行,部門本位;徇私枉法,權(quán)錢交易;奢侈浪費(fèi),貪圖享受;腐化墮落,行為不檢。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不及時(shí)解決,將直接影響**的對(duì)外形象,阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織和廣大干部一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在促進(jìn)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要保證措施,抓緊抓好,抓出成效。
二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞我縣干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,通過(guò)經(jīng)常的思想教育、嚴(yán)格的紀(jì)律約束、正確的干部導(dǎo)向、規(guī)范的行政行為和廣泛的社會(huì)評(píng)議,切實(shí)解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步解放思想,凝聚人心,優(yōu)化環(huán)境,提高效能,全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、節(jié)約型、廉潔型的干部,強(qiáng)化憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí),使黨的路線、方針、政策在各單位進(jìn)一步貫徹,科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀在干部中進(jìn)一步樹立,依法行政和廉潔自律意識(shí)在干部中進(jìn)一步增強(qiáng),為我縣三個(gè)文明建設(shè)的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的具體要求
1、牢固樹立和大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。
在新的形勢(shì)下,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí),不斷提高理論素質(zhì)和執(zhí)政水平。
①完善學(xué)習(xí)制度。全縣干部要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”意識(shí),全力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型干部”。首先,堅(jiān)持黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度。黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)是各單位學(xué)習(xí)的表率和龍頭,每季度要集中學(xué)習(xí)一次,要配備一名兼職的黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組秘書,搞好集中學(xué)習(xí)記錄,同時(shí),要圍繞重大學(xué)習(xí)課題,積極深入基層調(diào)查研究,搞好專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí),提高科學(xué)決策水平。其次,堅(jiān)持干部脫產(chǎn)集中培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用,每年安排一批干部參加市、縣委黨校舉辦的青干班、科干班、婦干班、非黨干部班和科技干部班等主體班的培訓(xùn)學(xué)習(xí),時(shí)間1-2個(gè)月,每五年輪訓(xùn)一次,縣委組織部和縣委黨校要加強(qiáng)對(duì)主體班學(xué)員的管理。三是堅(jiān)持干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)制度。重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)一:各單位每周要組織干部集中學(xué)習(xí)1次,干部每年要認(rèn)真研讀1本書,記好1萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記,寫好1篇3000字的學(xué)習(xí)心得。四是建立學(xué)習(xí)考評(píng)制度。縣委組織部和縣委宣傳部每半年要對(duì)干部學(xué)習(xí)效果進(jìn)行一次抽查,進(jìn)行閉卷測(cè)試,不及格的要組織封閉式集中培訓(xùn),再進(jìn)行補(bǔ)考,費(fèi)用自理,如補(bǔ)考不及格,實(shí)行待崗處理,同時(shí),要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察,對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的重要參考依據(jù)。
②甄別學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)要結(jié)合形勢(shì),分清重點(diǎn)和主次。理論學(xué)習(xí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),認(rèn)真研讀科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”、“八榮八恥”的精髓;業(yè)務(wù)知識(shí),要秉著缺什么、補(bǔ)什么的原則,自覺學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)文化、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)、現(xiàn)代管理、金融、電子政務(wù)等知識(shí),了解世界貿(mào)易的游戲規(guī)則,精通本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和黨在農(nóng)村的主要政策。
③講究學(xué)習(xí)方法。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。每個(gè)干部要結(jié)合工作實(shí)際,每年確定一個(gè)學(xué)習(xí)專題,并帶著問題深入基層開展調(diào)查研究,做到心中有底;要下達(dá)計(jì)劃學(xué)??h委組織部和縣委宣傳部要根據(jù)形勢(shì)特點(diǎn)和全縣工作現(xiàn)狀,每季度下達(dá)一次學(xué)習(xí)提綱和學(xué)習(xí)任務(wù);要“引進(jìn)來(lái)、走出去”學(xué)??梢匝?qǐng)知名專家開展專題講座,聘請(qǐng)黨校教師集中上課,邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)報(bào)告,同時(shí),還可組織干部到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)。
④注重學(xué)習(xí)效果。要成為學(xué)以致用、用有所成的表率,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施;要樹立創(chuàng)新意識(shí),圍繞縣委的中心工作,圍繞**發(fā)展的大局,多動(dòng)腦筋,多想點(diǎn)子,結(jié)合本部門本單位實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。
2、牢固樹立和大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣。
干部的權(quán)力是人民賦予的,為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
一要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線,時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置,做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要在思想感情上貼近人民群眾,真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師,越是職務(wù)高了越是要注意同人民群眾保持密切聯(lián)系,越是要深入到基層和群眾中去,了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量,做到同人民群眾心連心。
二要暢通民意渠道。要重視調(diào)查研究。各級(jí)各部門在出臺(tái)重大政策、作出重大決策之前,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,做到“來(lái)之于群眾,服務(wù)于群眾”。要認(rèn)真落實(shí)信訪接待日制度。各單位要成立信訪接待室,指定專人負(fù)責(zé)信訪工作;嚴(yán)格落實(shí)信訪接待日制度,接待日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪,對(duì)群眾反映的問題,要熱情、耐心,不能推諉卸責(zé)。能解決的,要迅速解決;一時(shí)不能解決的,要耐心解釋,并承諾解決期限。對(duì)信訪信件要做到件件有回音。對(duì)群眾反映的問題,應(yīng)當(dāng)作為而沒有作為的單位和個(gè)人,以及對(duì)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣干部作風(fēng)建設(shè)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件不認(rèn)真處理或逾期不上報(bào)結(jié)果,造成不良后果的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、思想麻痹造成集體上訪的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中扣減一定的分值。
三要服務(wù)熱情周到。要積極推行文明辦公制度。各單位要保持潔凈的辦公環(huán)境,要制定文明辦公公約,并在本單位“陽(yáng)光欄”中予以公布。辦公要文明,服務(wù)要熱情,接待服務(wù)對(duì)象要做到起身迎接,讓座倒茶;對(duì)詢問事項(xiàng)要仔細(xì)認(rèn)真解答;申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)只要符合條件的,要盡快辦理;不符合規(guī)定的,要耐心解釋;對(duì)來(lái)辦事的群眾,要一視同仁,熱情接待;服務(wù)對(duì)象離開時(shí),要禮貌相送。對(duì)不屬于本部門、本股室辦理的,要負(fù)責(zé)引導(dǎo)。要大力推行掛牌上崗制度。各單位干部職工在上班時(shí)間要懸掛由縣干部作風(fēng)整頓辦公室統(tǒng)一格式的上崗牌,牌上要注明姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)電話,張貼本人頭像,印上服務(wù)承諾。
四要強(qiáng)化包村責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制,駐村干部要深入村組農(nóng)戶進(jìn)行走訪,了解社情民意,走訪在家農(nóng)戶面不少于90%。包村干部必須抓好點(diǎn)上的黨建、計(jì)劃生育、矛盾糾紛調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訪貧問苦、公益事業(yè)興建及其它工作。
3、牢固樹立和大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容,是干部應(yīng)該具備的政治品格。各級(jí)干部要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神,增強(qiáng)執(zhí)行能力,提高行政效能,狠抓各項(xiàng)工作的推動(dòng)和落實(shí)。
一要堅(jiān)持真抓實(shí)干。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。將全部精力傾注在本職工作上。要腳踏實(shí)地,多辦實(shí)事,不搞花架子,把工作的著力點(diǎn)真正放到引進(jìn)和發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等各項(xiàng)工作的落實(shí)上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上。要勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕?lián)?zé)任、不怕得罪人、不怕遭非議。要顧全大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按客觀規(guī)律辦事,不急功近利,使自己所做的工作經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新型、實(shí)干型干部。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)造性工作。
二要堅(jiān)守工作崗位。重大突發(fā)事件要嚴(yán)守崗位。遇到防洪抗旱、森林火災(zāi)、群眾集體上訪、安全生產(chǎn)事故等重大突發(fā)事件時(shí),非特殊情況相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)人員接到通知后,必須第一時(shí)間趕到工作現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)守工作崗位,聽從統(tǒng)一調(diào)度。否則,要嚴(yán)肅查處,是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的就地免職,是一般干部的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。接到通知后,特殊情況不能及時(shí)趕到的,要向主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假批準(zhǔn),事后以書面形式說(shuō)明情況以備查考,否則按知而不到追查責(zé)任。要堅(jiān)持考勤制。全縣各單位要健全上班簽到制度,建立簽到臺(tái)帳。因特殊情況不能及時(shí)簽到的,要說(shuō)明情況登記在冊(cè)。要建立健全值班制度,明確值班職責(zé),特別是夜間和節(jié)假日值班要責(zé)任到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,機(jī)關(guān)單位原則上要安排一名班子成員帶班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室必須保證24小時(shí)值班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非特殊情況每月住鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村時(shí)間不少于15天(含開會(huì)、出差)、下村不少于20天。
三要提高辦事效率。要明確辦事流程。各單位要在“陽(yáng)光欄”中設(shè)立辦事流程指南,做出服務(wù)承諾。對(duì)不符合條件、不應(yīng)批準(zhǔn)的審批或辦理事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)告知申辦人退辦理由,并告知其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)行政不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅查處,對(duì)造成嚴(yán)重影響的直接責(zé)任人給予免職或調(diào)換工作崗位處理,對(duì)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要給予誡勉談話,并責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人限期整改。要規(guī)定辦理時(shí)間。各單位要在法律、法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照從快的原則,為每一項(xiàng)工作的辦結(jié)設(shè)立一個(gè)時(shí)間上限,并在本單位的“陽(yáng)光欄”中向社會(huì)作出公開承諾。
4、牢固樹立和大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的傳家寶,也是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則,精打細(xì)算,嚴(yán)格把關(guān),真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要壓縮會(huì)議。今后的會(huì)議,能合則合,能減則減,要開短會(huì),講短話。以縣委、縣政府名義召開的全縣性會(huì)議,須經(jīng)縣兩辦審核后報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。縣直各部門召開需鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員參加的會(huì)議,須報(bào)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。要緊縮文件篇幅。文件要言簡(jiǎn)意賅,工作總結(jié)、報(bào)告要盡量緊縮;能不發(fā)的文件盡量不發(fā),能以部門名義下發(fā)的文件盡量不以縣委、縣政府或兩辦名義下發(fā)。
5、牢固樹立和大力弘揚(yáng)顧全大局、令行禁止的良好風(fēng)氣。
顧全大局,令行禁止,不僅是做好全局工作的需要,也是最終實(shí)現(xiàn)局部利益的需要;不僅是各級(jí)干部應(yīng)有的工作作風(fēng),也是各級(jí)干部應(yīng)有的政治覺悟。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)。無(wú)論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是在部門工作,都負(fù)有維護(hù)全縣工作大局的政治責(zé)任,都必須自覺地與縣委保持高度一致,都必須自覺維護(hù)縣委各項(xiàng)方針政策的嚴(yán)肅性,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、小道理服從大道理,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí),確??h委、縣政府工作部署的貫徹落實(shí)。
二要確保政令暢通。要嚴(yán)格請(qǐng)假制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局級(jí)以上單位黨政主要負(fù)責(zé)人因公或因私出縣,要向縣委書記報(bào)告,政府系列的負(fù)責(zé)人還必須同時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告??h直局級(jí)以上單位黨政主要負(fù)責(zé)人還需向分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告批準(zhǔn),方可外出。各單位的干部職工外出必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。全縣科級(jí)干部和一般干部請(qǐng)假或離崗一個(gè)月以上的,必須由本人寫出書面報(bào)告,說(shuō)明理由,單位主要負(fù)責(zé)人簽具意見,報(bào)組織部批準(zhǔn),否則按《公務(wù)員法》的相關(guān)要求嚴(yán)肅處理。要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。領(lǐng)導(dǎo)干部通訊聯(lián)絡(luò)要保持24小時(shí)暢通,雙休日不能關(guān)機(jī)。個(gè)人移動(dòng)電話及住宅電話號(hào)碼如有變更,應(yīng)及時(shí)向兩辦和干部作風(fēng)建設(shè)辦報(bào)告登記。因主觀原因聯(lián)絡(luò)不上,對(duì)工作造成重大影響的,將視其情節(jié)從嚴(yán)從重處理。要及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)有關(guān)精神。凡是縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)文件規(guī)定,部署的各項(xiàng)工作,各級(jí)各部門和個(gè)人要不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將貫徹落實(shí)情況的結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣委辦、縣政府辦,做到件件有回音。如不及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行有關(guān)精神,將視其情節(jié)從嚴(yán)追究責(zé)任。
三要嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)。會(huì)議一律不得遲到、早退、曠會(huì)和請(qǐng)人代會(huì)。開會(huì)時(shí),要保持良好會(huì)風(fēng),關(guān)閉通訊工具或調(diào)至振動(dòng)狀態(tài),違者點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。凡是縣委、縣政府通知的會(huì)議,如有特殊情況不能參加的,必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或召集會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)假批準(zhǔn),沒有參加會(huì)議又不請(qǐng)假的,將點(diǎn)名通報(bào)全縣。
6、牢固樹立和大力弘揚(yáng)發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。
民主凝聚黨心,團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。當(dāng)前,在領(lǐng)導(dǎo)干部中,要增強(qiáng)民主意識(shí),堅(jiān)持民主制度,實(shí)行民主決策。
一要強(qiáng)化民主集中制教育。縣委每年要對(duì)縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行一次民主集中制教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部深化對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí),把握民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系,克服集中就是個(gè)人說(shuō)了算,民主就是上級(jí)要甩手不管,自己想怎么說(shuō)就怎么說(shuō),想怎么干就怎么干的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),從而增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性。
二要實(shí)行民主科學(xué)決策。遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。按照會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、會(huì)議討論、逐項(xiàng)表決、作出決策的議事決策程序,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策行為。凡屬重大事項(xiàng),決策前要周密論證,廣泛聽取各方面的意見和建議。決策時(shí)要充分討論,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),不搞個(gè)人專斷。完善決策聽證、決策咨詢和決策失誤責(zé)任追究制度。
三要健全民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)個(gè)人和班子中存在的問題敢于承擔(dān)責(zé)任。班子成員要放下包袱,相互之間開展批評(píng)和自我批評(píng),特別是要敢于向“一把手”提出批評(píng)意見。健全談心談話制度,主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間每年至少進(jìn)行兩次談心談話,班子成員之間要經(jīng)常交心通氣,以增進(jìn)了解,促進(jìn)和諧。
四要推行民主理財(cái)。凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門大額資金的使用,要集體討論決定,并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開;單位財(cái)務(wù)的收支情況要在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開,接受干部職工監(jiān)督;嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理程序,“一把手”不得直接管理財(cái)務(wù)。
五要加強(qiáng)配合溝通?!耙话咽帧币獜?qiáng)化帶班意識(shí),帶頭做堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、維護(hù)大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范。要虛懷若谷,善于集納群言,充分發(fā)揮班子成員的作用,形成工作合力。班子成員之間要互相尊重、互相理解、互相支持、互相配合。遇到意見分歧,要坦誠(chéng)相見,及時(shí)溝通。不要聽信“小話”,不要斤斤計(jì)較個(gè)人得失、背后搞“小動(dòng)作”,努力營(yíng)造精誠(chéng)合作、和諧有序的生動(dòng)局面。
7、牢固樹立和大力弘揚(yáng)秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣。
秉公用權(quán),廉潔從政,是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),也是對(duì)各級(jí)干部的基本要求。
一要加強(qiáng)對(duì)干部廉潔從政的教育。各級(jí)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正做到一身正氣、一塵不染,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。同時(shí),認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系,不僅要管住自己,還要管好家屬和身邊工作人員,不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益,更不能為他們的違紀(jì)違法行為充當(dāng)保護(hù)傘。
二要進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,支持和操縱配偶、子女、親友從事經(jīng)營(yíng)開發(fā)活動(dòng),從中謀取私利;禁止領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用上跑官要官、封官許愿、超越權(quán)限插手干部任免;禁止領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政資源謀取不正當(dāng)?shù)男F(tuán)體利益、私設(shè)“小金庫(kù)”,濫發(fā)福利補(bǔ)貼;禁止領(lǐng)導(dǎo)干部接受下屬單位和個(gè)人以各種名目贈(zèng)送的紅包禮金、有價(jià)證券、貴重物品。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)、如實(shí)、全面向黨組織報(bào)告?zhèn)€人的重要事項(xiàng)。
三要嚴(yán)格控制公款消費(fèi)。嚴(yán)格接待費(fèi)管理,按照“總量控制、嚴(yán)格審批、群眾監(jiān)督”的原則。減少接待費(fèi)額度,控制接待標(biāo)準(zhǔn)和檔次。接待費(fèi)用要在一定范圍內(nèi)作出說(shuō)明和公示,接待費(fèi)總額不能突破單位干部職工年工資總額的5%。狠剎“公款旅游風(fēng)”,組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,摸清情況,查處違紀(jì)典型,外出學(xué)習(xí)考察實(shí)行計(jì)劃管理。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私出國(guó)(境)要控制次數(shù)和地區(qū),嚴(yán)格按照程序?qū)徟殃P(guān)。禁止用公款開支娛樂、休閑、釣魚等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行東辦發(fā)[2004]26號(hào)《**縣縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法》中的有關(guān)規(guī)定,禁止超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置小車,禁止到企業(yè)強(qiáng)行拉贊助購(gòu)車。
8、牢固樹立和大力弘揚(yáng)生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。
干部的生活作風(fēng)和生活情趣,不僅關(guān)系著干部個(gè)人的品行和形象,而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,不是小事。各級(jí)干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守,重品行,注意防微杜漸,堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個(gè)人愛好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級(jí)趣味,決不能沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。要慎重對(duì)待朋友交往,堅(jiān)持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,注意凈化自己的社交圈,對(duì)那些懷著個(gè)人目的來(lái)拉拉扯扯的人要保持高度警覺,更不能為了貪圖享樂去“傍大款”??傊?,要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣,工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣;堅(jiān)持做到不打牌賭博,不與社會(huì)上黑惡勢(shì)力拉拉扯扯,不隨便進(jìn)入休閑娛樂場(chǎng)所。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任追究
1、成立機(jī)構(gòu)??h委成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由李慧星同志任組長(zhǎng),劉運(yùn)定同志任第一副組長(zhǎng),曾義國(guó)、楊龍金、羅鐵輝、李來(lái)清(常務(wù))、袁谷平同志任副組長(zhǎng),夏長(zhǎng)安、羅宗明、李思源、夏崇禮、劉碧蘭、陳宏建同志為成員,干部作風(fēng)建設(shè)辦公室設(shè)在縣委組織部,由夏崇禮同志兼任辦公室主任。
2、強(qiáng)化責(zé)任。將干部作風(fēng)建設(shè)工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)的考核目標(biāo),要把抓好干部作風(fēng)建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)定和選拔任用的重要依據(jù)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在抓干部作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮關(guān)鍵性作用,抓好班子,帶好隊(duì)伍,凡是不重視抓干部作風(fēng)建設(shè),問題較多的單位,要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、加強(qiáng)督查。要采用明查暗訪、新聞傳媒報(bào)道、曝光等方式,加大督促檢查力度,切實(shí)抓好督促檢查工作,督查結(jié)果作為評(píng)價(jià)各單位、部門及每個(gè)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。各單位、部門也要把督促檢查貫穿干部作風(fēng)建設(shè)的始終,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作的督促檢查,確保本單位、部門干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效,并要妥善處理好干部作風(fēng)建設(shè)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
4、開展評(píng)議??h委每年將組織特邀監(jiān)察員和部分人大代表、政協(xié)委員、工作服務(wù)對(duì)象、老干部對(duì)全縣各單位的干部作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議,對(duì)評(píng)議不合格的單位要提出警告,并限期整改,對(duì)整改仍達(dá)不到要求的,責(zé)令單位黨政一把手自動(dòng)辭職,班子成員集體誡勉。對(duì)評(píng)價(jià)較差的個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重分別作出以下處理:①責(zé)令寫出書面檢查;②進(jìn)行誡勉談話;③在年度考核和提拔使用時(shí),實(shí)行一票否決;④依照黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定給予相應(yīng)處分。
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