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各縣區(qū)委組織部：

為了及時總結(jié)推廣基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗，探索新形勢下加強基層組織建設(shè)的途徑和形式，不斷提升基層黨建工作水平，現(xiàn)就創(chuàng)建基層黨建示范點工作提出如下意見。

一、目的原則

創(chuàng)建基層黨建工作示范點的目的是:通過培育和樹立一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨組織，以示范點的形式，把好的做法和成功經(jīng)驗加以規(guī)范、總結(jié)和推廣，以點帶面，整體推進基層黨建工作。

創(chuàng)建黨建工作示范點應(yīng)堅持以下原則：

1、堅持圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。把示范點創(chuàng)建工作放到落實中心工作的大局中去認識和把握，找準黨建工作服務(wù)大局的著力點和結(jié)合點，增強服務(wù)大局的主動性和創(chuàng)造性，走出一條黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合、同步加強、同步發(fā)展的新路子。

2、堅持大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。積極探索一些適應(yīng)時代特點、具有鮮明特色的創(chuàng)新做法，帶動面上工作水平的不斷提高。

3、堅持因地制宜、分類指導、突出特色。要立足于不同地區(qū)的實際情況，對不同層次的示范點提出不同的目標要求，采取不同的工作措施，注意突出典型特色和實際效果，不搞互相攀比，不搞形式主義。

4、堅持高起點、高標準、高質(zhì)量。要樹立精品意識，推薦、培育和考評示范點都要堅持高標準、嚴要求。培植的示范點，必須具備一定的典型性、代表性和示范性，能反映本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，代表本地基層黨建工作先進水平。

二、任務(wù)要求

按照當年創(chuàng)建、動態(tài)管理的原則，實現(xiàn)"1112"目標。全市創(chuàng)建10個左右的黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個左右的黨建示范村，10個左右的黨建示范社區(qū)和20個左右的黨建示范企業(yè)。各縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分別為：

黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：甘州區(qū)創(chuàng)建3個以上，臨澤縣、高臺縣各創(chuàng)建2個以上，山丹縣、民樂縣、肅南縣各創(chuàng)建1個以上。

黨建示范村：甘州區(qū)創(chuàng)建30個以上，臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣各創(chuàng)建15個以上，肅南縣創(chuàng)建10個以上。

黨建示范社區(qū)：甘州區(qū)創(chuàng)建3個以上，臨澤縣、高臺縣、山丹縣各創(chuàng)建2個以上，民樂縣、肅南縣各創(chuàng)建1個以上。

黨建示范企業(yè)：甘州區(qū)創(chuàng)建5個以上，臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣各創(chuàng)建3個以上。

基層黨建工作示范點的基本條件是：

1、領(lǐng)導班子模范地貫徹和實踐"三個代表"重要思想，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，廉潔自律，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2、黨員隊伍能保持先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用；干部隊伍素質(zhì)優(yōu)良，作風過硬，能充分發(fā)揮骨干作用；各群團組織健全，作用發(fā)揮好。

3、思路清晰，措施有力，各項工作成效顯著；黨建工作有創(chuàng)新，特點突出，特色鮮明。

4、制度健全，工作規(guī)范，有一套科學的運行機制；活動陣地完善，電教等配套設(shè)施齊備。

5、黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，黨群、干群關(guān)系密切，群眾反映較好。

三、方法措施

黨建示范點創(chuàng)建工作要在堅持黨建工作基本方法的基礎(chǔ)上，把普遍性要求與各地的實際結(jié)合起來，緊緊圍繞黨建工作的中心任務(wù)來開展。農(nóng)村黨建示范點的創(chuàng)建要與開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動和深化"雙培雙帶"工程相結(jié)合，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村來進行；社區(qū)黨建示范點的創(chuàng)建要與開展社區(qū)黨建工作"五個好"爭創(chuàng)活動相結(jié)合，圍繞建設(shè)和諧社區(qū)來進行；企業(yè)黨建示范點的創(chuàng)建要與創(chuàng)新企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的方式相結(jié)合，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強、黨建強的"雙強型"企業(yè)來進行。具體的方法措施是：

1、摸清情況，確定對象。各縣區(qū)對農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)等不同領(lǐng)域基層黨組織進行一次全面的調(diào)查摸底，綜合分析梳理，準確掌握基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，確定本縣區(qū)基層黨建工作示范點推薦名單和創(chuàng)建目標。

2、結(jié)合實際，制定方案。創(chuàng)建對象確定之后，縣區(qū)委組織部指導創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建標準和條件，制定具體的創(chuàng)建方案和工作計劃，明確創(chuàng)建目標、內(nèi)容、進度、措施及相關(guān)單位和責任人的職責，做到目標明確、時限具體、責任到人、措施得力，確保創(chuàng)建工作落到實處。

3、重點扶持，精心培植。各級黨組織要根據(jù)不同領(lǐng)域示范點的不同情況，進行分類指導。對原有的老典型不斷挖掘新亮點，實現(xiàn)新突破；對新典型要創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、求實效。對列入典型培育的示范點，要協(xié)調(diào)各方力量，集中人力、財力和物力進行重點突破，幫助解決突出問題，促進示范點真正發(fā)揮以點帶面、整體推進的示范帶動作用。

4、嚴格考評，動態(tài)管理。對創(chuàng)建的黨建示范點，在基層黨組織自查的基礎(chǔ)上，由縣區(qū)初驗合格后，報市委組織部統(tǒng)一驗收命名。對黨建示范點實行動態(tài)管理，市委組織部每年對黨建示范點進行一次復(fù)查驗收，對工作滑坡，起不到示范帶動作用的，及時進行調(diào)整；對新創(chuàng)建達到標準的，充實到示范點行列。

四、組織領(lǐng)導

1、落實工作責任?？h區(qū)委組織部要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，切實抓緊抓好。堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，真正把此項工作抓在手上，抓出成效。各級領(lǐng)導干部要聯(lián)系黨建示范點，經(jīng)常深入示范點調(diào)查研究，幫助解決問題，促進工作落實。

2、加強督查指導。把督查指導貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，勤檢查、勤督促、抓落實，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，務(wù)求工作實效。要建立聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶部門和創(chuàng)建單位聯(lián)席會議制度，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題，指導推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

3、規(guī)范創(chuàng)建工作。要建立經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查、考評命名等制度，加強日常管理，促進黨建示范點建設(shè)不斷向制度化、規(guī)范化發(fā)展。要重視示范點工作檔案建設(shè)，特別是要運用電教手段，通過拍攝工作匯報片或?qū)ｎ}片的形式，對創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，形成電教資料。

4、加強經(jīng)驗交流。通過召開經(jīng)驗交流會、組織現(xiàn)場觀摩活動等形式，加強示范點之間的溝通和交流，鼓勵相互學習、取長補短，共同提高。要及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳和推廣先進典型，發(fā)揮示范點的示范帶動作用，推動基層黨建工作整體水平的提高。

各縣區(qū)示范點確定后，填寫示范點登記表并上報市委組織部。