領(lǐng)導(dǎo)思想政治建設(shè)意見
時(shí)間:2022-10-13 04:08:00
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各縣區(qū)委,市直各部門單位黨組、黨委(總支、支部):
為深入貫徹落實(shí)黨的**屆**、**全會(huì)精神,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出如下意見。
一、從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性
思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容,是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨觀念、提高政治素質(zhì)的根本途徑,是領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的狀況,事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的客觀要求。當(dāng)前,我們黨所處歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、工作任務(wù)的深刻變化,對(duì)黨的建設(shè)提出了新課題,也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了新要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),用“三個(gè)代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝頭腦,從制度上保證民主集中制原則的貫徹執(zhí)行,在作風(fēng)上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,才能更好地肩負(fù)起黨和人民賦予的重任,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要保證。黨的**屆**全會(huì)明確提出了我國“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo),市委一屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署,構(gòu)畫了“十一五”時(shí)期我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的藍(lán)圖。加快發(fā)展的思路和措施能否落到實(shí)處,既定的奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),才能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把市委確定的工作思路轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的具體措施,才能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把市委提出的工作要求轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng),在全市上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)水平的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,市委堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)明顯提高,在防治非典、抗震救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等緊要關(guān)頭經(jīng)受住了考驗(yàn),在項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了骨干作用。但與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和新形勢、新任務(wù)的要求相比,還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)能力、思想和工作作風(fēng)等方面存在一定的差距,領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。只有堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感,保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),進(jìn)而開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
二、牢牢抓住理論武裝這個(gè)根本,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)
政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把理論學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,學(xué)以立德,學(xué)以增智,學(xué)以致用,努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效。
(一)健全完善理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和干部集體學(xué)習(xí)日制度,健全自學(xué)、述學(xué)、督學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度,建立干部學(xué)習(xí)檔案。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)等一系列黨的最新理論成果,深入學(xué)習(xí)《黨章》。各級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)每年不少于12次,機(jī)關(guān)單位集體學(xué)習(xí)每月不少于2次,每年至少組織1次理論知識(shí)測試。學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,學(xué)習(xí)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要依據(jù)。
(二)加大干部教育培訓(xùn)力度。結(jié)合貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,認(rèn)真制定并組織實(shí)施《全市2006-2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制,繼續(xù)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。充分發(fā)揮各級(jí)黨校和行政院校的主渠道作用,辦好各類主體班次,全面落實(shí)年度調(diào)訓(xùn)培訓(xùn)任務(wù),力爭5年內(nèi)將科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。采取與高等院校聯(lián)合辦班、舉辦專題講座和報(bào)告會(huì)、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家講學(xué)等形式,開展以新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)為主要內(nèi)容的高層次培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。積極整合教育資源,不斷拓寬培訓(xùn)渠道,充分利用各類培訓(xùn)基地,有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加赴外考察學(xué)習(xí),選派優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)部門、發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線掛職鍛煉,提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(三)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力,克服蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止、輕視理論的傾向,摒棄學(xué)用脫節(jié)、照抄照搬、斷章取義的不良風(fēng)氣,認(rèn)真研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題和黨的建設(shè)中存在的突出問題,真正樹立起理論聯(lián)系實(shí)際、用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的馬克思主義學(xué)風(fēng)。市、縣區(qū)每年至少舉辦1期領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少撰寫2篇調(diào)研報(bào)告或研討文章。
三、認(rèn)真貫徹民主集中制,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力和內(nèi)在活力
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。要把貫徹民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵,從加強(qiáng)教育、落實(shí)制度入手,努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成民主、團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)健全完善議事決策機(jī)制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,凡屬方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題和干部的任免使用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。特別是班子“一把手”要充分發(fā)揚(yáng)民主,善于聽取不同意見,調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制,實(shí)行重大情況反映通報(bào)、重大決策咨詢論證、重大事項(xiàng)公示聽證等制度,廣泛聽取各方面的意見,努力實(shí)現(xiàn)議事規(guī)范化、決策民主化、監(jiān)督經(jīng)常化。
(二)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),建立黨員干部定期談心交流制度,堅(jiān)持上級(jí)黨委(黨組)成員和組織、紀(jì)檢部門督查指導(dǎo)民主生活會(huì)制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。認(rèn)真開好每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),會(huì)前深入開展談心交心活動(dòng),廣泛征求黨員群眾的意見;會(huì)中深刻對(duì)照檢查,積極開展批評(píng)和自我批評(píng);會(huì)后認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
(三)積極維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子成員的民主集中制教育,不斷增強(qiáng)班子成員相互補(bǔ)臺(tái)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的生命線,靠共同事業(yè)支撐團(tuán)結(jié),靠公道正派維系團(tuán)結(jié),靠嚴(yán)格制度鞏固團(tuán)結(jié),靠同志情誼提升團(tuán)結(jié),班子成員之間要相互尊重不貶低,相互支持不掣肘,相互配合不拆臺(tái),相互理解不埋怨,相互提醒不誹議,相互依賴不背信,在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干,共同營造心齊、氣順、勁足的局面,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、親和力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
四、緊緊圍繞加快發(fā)展,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,貫穿到想問題、作決策、抓落實(shí)的全過程。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律,把中央和省、市委的重大決策部署同本地本單位實(shí)際結(jié)合起來,以市委提出的“四個(gè)不動(dòng)搖”和“四個(gè)必須”為指導(dǎo),理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,對(duì)事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題,要見微知著,超前防范,及時(shí)應(yīng)對(duì),果斷處置。認(rèn)真研究重大社會(huì)突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和規(guī)律,做好應(yīng)對(duì)處置的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。積極探索加強(qiáng)社會(huì)管理的辦法和措施,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見和處置能力,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,有效防范和處理各類突發(fā)事件,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
(三)完善政績考核評(píng)價(jià)體系。按照中央關(guān)于建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)體系的精神,進(jìn)一步完善工作責(zé)任目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合的年度考核制度,對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理。把工作責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),把平時(shí)檢查和督查作為年度考核的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),堅(jiān)持定量統(tǒng)計(jì)和定性分析相結(jié)合,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和干部德、能、勤、績、廉等方面的情況,切實(shí)提高考核工作質(zhì)量。加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,堅(jiān)持以實(shí)績論獎(jiǎng)懲、用實(shí)績看班子、憑實(shí)績用干部,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。
(四)切實(shí)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求,堅(jiān)持并完善民主推薦、民意測驗(yàn)、民主測評(píng)制度和考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制、試用期制,推行縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任免由上一級(jí)黨委全委會(huì)無記名投票表決制度,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選配到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。按照調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)先要調(diào)整干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求,圍繞實(shí)施三大戰(zhàn)略和推進(jìn)“電煤鎢鐵種芋紅”七大項(xiàng)目體系建設(shè),選配一批學(xué)歷高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)抓項(xiàng)目、能夠抓好項(xiàng)目的干部進(jìn)入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中有三分之一班子成員會(huì)抓項(xiàng)目的目標(biāo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。按照能者上、平者讓、庸者下的要求,進(jìn)一步規(guī)范公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作,對(duì)嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)、玩忽職守和不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整,形成能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。
五、按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)
作風(fēng)是思想政治素質(zhì)的外在體現(xiàn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是思想政治建設(shè)的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持從把握工作大局、突出工作重點(diǎn)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上看作風(fēng),從應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件、處理重大問題、能否深入實(shí)際調(diào)查研究、冷靜客觀地出主意、想辦法上看作風(fēng),從解決一些難纏事情、棘手問題的方式方法、達(dá)到的效果和對(duì)待人民群眾的態(tài)度、感情上看作風(fēng),從目前我們正在做的事情和能否超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)上看作風(fēng),努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
(一)切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。牢牢把握正確的政治方向,堅(jiān)持正確的政治立場,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,自覺顧全大局、服從大局、服務(wù)大局。善于從全局和戰(zhàn)略的高度觀察、思考和處理問題,從宏觀上把握和駕馭全局,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。正確處理上級(jí)與下級(jí)、整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,堅(jiān)決防止各自為政、各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的現(xiàn)象,確保政令暢通,把中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾和市縣區(qū)部門幫扶制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部第一年必須到信訪部門工作一周制度,認(rèn)真落實(shí)重大矛盾糾紛包案負(fù)責(zé)、掛牌銷號(hào)、限期督辦、責(zé)任追究制度??h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用不少于三分之一的時(shí)間,深入基層調(diào)查研究,特別是深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方,千方百計(jì)為基層和群眾辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和擁護(hù)。
(三)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。樹立和落實(shí)正確的政績觀,堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和作表面文章,堅(jiān)決防止急功近利的短期行為。實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,明確掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,做到責(zé)任到人、一抓到底。嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng),堅(jiān)決克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法,大力精簡各類會(huì)議和文件,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會(huì)海和迎來送往中解脫出來,把主要精力放在謀大事、辦實(shí)事上,真正沉下心來、撲下身子抓落實(shí)。定期組織開展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境民主測評(píng)工作,對(duì)測評(píng)排名靠后的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行談話誡勉或黃牌警告,對(duì)連續(xù)兩年測評(píng)位居后三位的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長效機(jī)制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作方式,堅(jiān)持常抓不懈,在建立長效機(jī)制上下功夫。
(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的狀況,結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和辦法措施,積極探索加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效載體和途徑。要建立健全分工協(xié)作的工作機(jī)制,形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作合力,組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總,將思想政治建設(shè)貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督全過程,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉潔從政有關(guān)制度的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力行為的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為;宣傳部門負(fù)責(zé)抓好理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的評(píng)估檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳思想政治建設(shè)的先進(jìn)典型;人大、政協(xié)有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)依法依規(guī)開展法律監(jiān)督和民主監(jiān)督;新聞單位負(fù)責(zé)做好思想政治建設(shè)的宣傳工作,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要深入開展調(diào)查研究,堅(jiān)持分類指導(dǎo),對(duì)行之有效的做法和成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)問題比較多、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、工作打不開局面的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)幫助提高,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。
(二)建立考核評(píng)估機(jī)制。認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)面臨的新情況新問題,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將其納入縣區(qū)、市直部門單位工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,明確理論學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的具體衡量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核,采取定性和定量相結(jié)合的辦法,對(duì)思想政治建設(shè)的成效進(jìn)行綜合評(píng)估,作為選拔使用干部和調(diào)整配備班子的重要依據(jù)。
(三)建立監(jiān)督約束機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全重要情況通報(bào)和報(bào)告、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換等制度,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、個(gè)人收入申報(bào)、離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,拓寬監(jiān)督渠道,完善權(quán)力約束機(jī)制,切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人納入有效的監(jiān)督之下。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好干部選任工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。對(duì)班子成員中出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性問題,早發(fā)現(xiàn),早糾正,做到防患于未然。
(四)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職,抓不好思想政治建設(shè)就是不稱職的思想,增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的意識(shí)。班子“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任,班子成員要對(duì)分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的,要及時(shí)給予批評(píng)和提醒;對(duì)缺乏抓班子帶隊(duì)伍意識(shí)和本領(lǐng)的,要及時(shí)進(jìn)行整頓或調(diào)整;對(duì)工作長期松懈,出現(xiàn)重大問題和失誤的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則,做勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)、清正廉潔的表率,起好帶頭作用,又要敢抓敢管,勇于承擔(dān)責(zé)任,敢于開展批評(píng),不回避矛盾,認(rèn)真解決問題。堅(jiān)持以事業(yè)激勵(lì)干部、用感情凝聚人心、靠制度管理隊(duì)伍,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
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