設(shè)崗定責現(xiàn)場會講話

時間:2022-10-12 04:04:00

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設(shè)崗定責現(xiàn)場會講話

同志們:

這次全市深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動現(xiàn)場會,是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是,認真貫徹黨的**屆**全會精神,進一步落實《關(guān)于在全省農(nóng)民黨員中開展“設(shè)崗定責”活動的意見》(**組通字[**]21號)和“全省深入開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村主題實踐活動座談會”要求,總結(jié)交流我市農(nóng)村各級黨組織開展“設(shè)崗定責”活動的經(jīng)驗做法,對在全市農(nóng)村黨員中深入開展這項活動進行部署和安排,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

市委對深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動十分重視,市委書記姚志平同志專門作出批示,就開展好這項活動提出了明確要求。市委組織部也先后在**和**年度全市組織工作會議上,就開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動進行了周密部署,對農(nóng)村各級黨組織進行了有力指導。按照市委的要求,農(nóng)村各級黨組織堅持從實際出發(fā),科學制定方案,采取有效措施,推動了“設(shè)崗定責”活動的順利開展,取得了較好成效。

會前,我們已經(jīng)到清河門區(qū)河西鎮(zhèn)河西村進行了實地參觀,初步了解了村級黨組織開展活動的具體情況。剛才,清河門區(qū)委、彰武縣委組織部以及清河門區(qū)烏龍壩鎮(zhèn)黨委、烏龍壩鎮(zhèn)細河堡村黨支部等4家單位分別介紹了開展“設(shè)崗定責”活動的經(jīng)驗和做法,聽后很受啟發(fā)。從他們的經(jīng)驗和全市開展“設(shè)崗定責”活動的整體狀況來看,主要有五個特點:一是高度重視,納入議程;二是因地制宜,措施有力;三是注重實效,大膽創(chuàng)新;四是明確責任,層層落實;五是大力宣傳,營造氛圍。這五個特點,對于在全市進一步深化“設(shè)崗定責”活動,有著十分重要的指導意義,希望農(nóng)村各級黨組織認真學習借鑒。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到活動中存在的問題,如縣區(qū)間開展的還不夠平衡,有的縣區(qū)抓的力度不大;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織還不夠重視,沒有把“設(shè)崗定責”落到實處;一些農(nóng)村黨員漠不關(guān)心,不愿投身到活動中來;有的黨組織對黨員履崗盡責情況缺乏監(jiān)督管理,致使個別黨員在崗上發(fā)揮作用不夠突出等等。對于這些問題,農(nóng)村各級黨組織要給予高度重視,并認真加以解決。

下面,我就如何在全市農(nóng)村黨員中深入開展“設(shè)崗定責”活動,講三點意見。

一、適應(yīng)形勢需要,充分認識深入開展“設(shè)崗定責”活動的重要意義

農(nóng)村黨員是農(nóng)村基層黨組織的基本“細胞”,是黨組織戰(zhàn)斗力的源泉。在農(nóng)村先進性教育活動中,我市廣大農(nóng)村黨員已經(jīng)接受了洗禮,經(jīng)歷了考驗,牢固了黨性觀念,改造了世界觀、人生觀和價值觀,堅定了服務(wù)農(nóng)民群眾的理念。但是,按照新形勢新任務(wù)的要求,需要農(nóng)村各級黨組織進一步加強和改進農(nóng)村黨員教育管理的方式方法,把農(nóng)村黨員通過參加先進性教育活動激發(fā)出來的政治熱情更好地保持下去,使全市近4萬農(nóng)村黨員真正成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍。而深入開展“設(shè)崗定責”活動,正是做好這項工作的有效載體。

第一、深入開展“設(shè)崗定責”活動,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。黨的**屆**全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)后,今年中央一號文件又進一步明確了農(nóng)村各級黨組織做好這項歷史任務(wù)的具體要求,同志也在省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用。而深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,可以使農(nóng)村各級黨組織把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,以崗位職責的形式落實到每個農(nóng)村黨員的身上,讓農(nóng)村黨員變無職而有責、變無權(quán)而有為,讓每個農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的角色更加明確、責任更加具體,找到了農(nóng)村黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點,抓住了黨組織推進新農(nóng)村建設(shè)的著力點,具有很強的現(xiàn)實意義。

第二、深入開展“設(shè)崗定責”活動,是服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的有效途徑。我們黨的根本宗旨,就是全心全意為人民服務(wù)。而農(nóng)村黨員面對普通農(nóng)民群眾更為直接,在生產(chǎn)生活中的聯(lián)系更為緊密,履行這一根本宗旨無疑更為便利。在我市,農(nóng)村黨員隊伍在服務(wù)農(nóng)民群眾方面的總體情況是好的,但仍有部分黨員不能熱誠服務(wù)廣大農(nóng)民群眾,更好地發(fā)揮模范帶頭作用。這里既有個別黨員在認識上存在偏差、宗旨意識不牢的原因,也有部分農(nóng)民黨員能力不強、本領(lǐng)不高的因素,但更主要的是農(nóng)村各級黨組織為黨員發(fā)揮作用提供的舞臺和空間還不夠。而深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,不但可以提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì),而且能夠為他們發(fā)揮先鋒模范作用搭建起一個更為廣闊的舞臺,從而有效教育引導他們更好地奉獻社會,真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

第三、深入開展“設(shè)崗定責”活動,是構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。構(gòu)建社會主義和諧村鎮(zhèn),是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要原則,也是我市“十一五”期間的一項主要任務(wù)。實踐證明,構(gòu)建“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧村鎮(zhèn),關(guān)鍵是要抓住并解決農(nóng)村存在的主要問題。而深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,使廣大農(nóng)村黨員在加快經(jīng)濟發(fā)展、加強民主管理、豐富文體活動、維護社會穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮作用,既可以鞏固黨在農(nóng)村的社會基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),又可以促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,還可以緩解社會矛盾、減少不和諧因素,從而營造有利于促進和諧的社會氛圍,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四、深入開展“設(shè)崗定責”活動,是增強“三級聯(lián)創(chuàng)”活動生機與活力的有益探索。2001年以來,中央和省委先后多次下發(fā)有關(guān)文件,要求各級黨組織認真開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”活動這個總載體和總抓手,我市因地制宜地開展了“百萬農(nóng)民增收致富工程”、“三增、三新、創(chuàng)兩強”、“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”、“黨群專項致富責任區(qū)”等載體活動,都起到了較好作用。但是,全市仍有部分農(nóng)村黨員沒有找準參與活動、發(fā)揮作用的切入點和著力點,影響了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體水平的提升。而深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,進一步明確了農(nóng)村基層黨組織活動的主體——農(nóng)民黨員的職責任務(wù),既可以使每一名農(nóng)村黨員都進一步把握住“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標和方向,從而促進全市農(nóng)村黨建各項載體活動的有機結(jié)合、共同深化;又可以使農(nóng)村黨的建設(shè)工作與經(jīng)濟社會的發(fā)展聯(lián)系得更加緊密,從而不斷增強“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的生機與活力,提升“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體水平。

二、采取有效措施,深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動

深入開展“設(shè)崗定責”活動,必須堅持以“三個代表”重要思想為指導,以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富為中心,以實現(xiàn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,采取有效措施,不斷豐富活動內(nèi)容,提升活動整體水平,加強對農(nóng)村黨員的教育管理,使他們更好地團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

第一、要堅持大力引導,實現(xiàn)活動的全覆蓋。實現(xiàn)完全覆蓋,是深入開展“設(shè)崗定責”活動的基礎(chǔ)性工作。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要積極行動起來,把這項基礎(chǔ)性工作做實做好,確保本地區(qū)所屬村都扎實有效地開展這項活動;要切實做好動員和宣傳工作,激發(fā)農(nóng)村黨員參加“設(shè)崗定責”活動的自覺性和主動性,確保本地區(qū)有活動能力的農(nóng)村黨員都參加到活動中來。要吸收入黨積極分子參加活動,在接受崗上培養(yǎng)、經(jīng)歷履崗鍛煉的基礎(chǔ)上,把具備條件、表現(xiàn)突出的及時吸納到黨組織中來。同時,條件成熟的地區(qū),還要積極探索把流動黨員吸收到活動中來的有效方式,如可以讓流出的黨員在招商引資、宣傳推介等崗位上發(fā)揮作用,可以嘗試引導流入的黨員自主自愿地認領(lǐng)相關(guān)崗位。

第二、要堅持因需設(shè)崗,增強崗位設(shè)定的科學性。設(shè)定崗位的一個重要前提,就是要看是否適應(yīng)形勢的需要、符合發(fā)展的需要、滿足群眾的需要。因此,深入開展“設(shè)崗定責”活動,必須堅持因需設(shè)崗,確保崗位設(shè)定的科學性和合理性。要在有利于繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟的地方設(shè)崗,組織黨員帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導他們不斷拓寬增收致富的渠道,改善生活條件,提高生活水平。要在有利于推進民主政治的地方設(shè)崗,組織黨員引導農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利,健全村務(wù)、政務(wù)公開民主管理制度。要在有利于推廣先進文化的地方設(shè)崗,組織黨員倡導文明新風,搞好科技文化普及,引導農(nóng)民群眾破除封建迷信,移風易俗。要在有利于加強社會事業(yè)的地方設(shè)崗,組織黨員維護社會治安,調(diào)解民事糾紛,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾加強村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,改善村容村貌。特別是要在農(nóng)民群眾最關(guān)心、最盼望的地方設(shè)崗,通過開展活動,幫群眾之所需,解群眾之所難。同時,設(shè)定崗位還要充分考慮本村黨員隊伍的實際狀況,防止有崗無人,避免力所不及。

第三、要堅持合理選崗,確保“設(shè)崗定責”活動質(zhì)量。要保證崗位選定的合理性,提升“設(shè)崗定責”活動的質(zhì)量。一是要嚴格選崗程序。要充分尊重農(nóng)村黨員的個人意愿,組織他們進行自主申報;對于村黨組織公布后無人認領(lǐng)的崗位,要在召開黨員大會進行民主推薦和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,選出合適的人選;要根據(jù)崗位的重要性和工作量,由黨組織對認崗情況進行適當調(diào)整和變動,最終確定每名黨員的工作崗位。二是要注重聯(lián)系實際。要努力使需要黨員承擔的工作任務(wù)與黨員的專長有機結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮黨員的潛能;要充分考慮黨員的身體、年齡和家庭狀況,把黨員的崗位任務(wù)控制在他們力所能及的范圍內(nèi)。三是要運用多種形式。深入開展“設(shè)崗定責”活動,要以一人一崗為基本形式。對于素質(zhì)好、能力強、本領(lǐng)多的農(nóng)村黨員,可以采取“一人多崗”的形式,鼓勵他們在多個崗位上發(fā)揮作用。對于工作任務(wù)較重、個人難以勝任的崗位,可以適當采取“一崗多人”的形式,保證設(shè)置崗位的實際效果。

第四、要堅持教育培訓,提升黨員履崗盡責的能力。農(nóng)村各級黨組織要全面、系統(tǒng)地對農(nóng)村黨員進行崗前和崗上教育,不斷提升黨員履崗盡責的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。首先是要認真做好崗前教育。要堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員的頭腦,組織他們認真學習《黨章》和黨在農(nóng)村的各項方針政策,增強他們的黨性觀念和奉獻社會的意識。要堅持對農(nóng)村黨員進行法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識等方面內(nèi)容的培訓,提升他們的綜合素質(zhì)。其次是要認真做好崗上培訓。要結(jié)合每名農(nóng)村黨員實際認領(lǐng)的崗位,采取黨校函授、專家講座、現(xiàn)場指導、參觀考察等方式,有針對性地對他們進行培訓。需要強調(diào)的是,由于活動存在崗位廣泛性和認崗分散性等特點,給各村開展崗上技能培訓帶來了一定困難。因此,縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極主動地承擔這項工作任務(wù),減輕村級黨組織的工作壓力。

第五、要堅持監(jiān)督管理,引導黨員自覺履崗盡責。農(nóng)村各級黨組織要不斷建立健全各項規(guī)章制度,切實加強對黨員履崗盡責情況的管理,督促鞭策農(nóng)村黨員自覺履行崗位職責。要與每名上崗黨員簽訂責任狀,真正把任務(wù)落實到人頭上,強化黨員對活動的理解,營造上崗光榮的社會氛圍。要采取各種形式,向全體黨員干部群眾公布黨員認崗情況和具體的崗位職責,接受社會各界的監(jiān)督。要堅持每季度召開工作匯報會制度,聽取黨員關(guān)于開展崗位工作的情況介紹,及時發(fā)現(xiàn)和解決履崗過程中存在的問題。要設(shè)置黨員履崗盡責情況檔案,本著實事求是的原則,認真記錄每名黨員的履崗盡責情況。要建立健全激勵約束機制,認真開展“五星級”崗位評選工作,并把“星級”崗位評選情況作為表彰優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。

第六、要堅持大膽創(chuàng)新,賦予活動旺盛的生命力。實行農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,是對新時期加強黨員教育管理機制的有益探索。因此,深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,必須堅持從實際出發(fā),不斷創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,保持活動旺盛的生命力。例如,在創(chuàng)新活動形式方面,條件成熟時可以逐步擴大領(lǐng)崗人員的范圍,把那些思想覺悟好、綜合素質(zhì)高、有一技之長、年輕有為的農(nóng)民吸收到活動中來,進一步擴大活動的群眾基礎(chǔ);在設(shè)定活動崗位方面,可以隨著本地區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展、社會的進步、人才的增多而逐步增加崗位種類,完善已有崗位,調(diào)整崗位人員,避免崗位固定、缺乏活力的現(xiàn)象;在完善激勵機制方面,可以考慮把那些崗位發(fā)揮作用好、群眾認可程度高、綜合素質(zhì)強、積極要求進步、年富力強的普通黨員逐步列為村級后備干部??傊?,農(nóng)村基層黨組織要堅持圍繞“設(shè)崗定責”活動進行大膽創(chuàng)新,要以創(chuàng)新為動力,用創(chuàng)新增活力。

三、加強組織領(lǐng)導,確保農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動深入開展

農(nóng)村各級黨組織要真正把“設(shè)崗定責”活動納入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,把此項活動抓細抓實,抓出成效。

第一、要明確具體職責,落實工作任務(wù)。各縣區(qū)要盡快成立農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動領(lǐng)導小組,負責本地區(qū)開展這項活動的牽頭抓總和指導協(xié)調(diào)工作。要在組織部設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室,負責制定整體工作計劃和實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責向村級黨組織傳達貫徹上級有關(guān)精神,研究制定具體工作措施。各村級黨組織要認鎮(zhèn)抓好入戶調(diào)查、組織動員、設(shè)定崗位、落實任務(wù)等具體工作。要堅持一級抓一級、一級帶一級,層層抓落實、級級負責任,逐步構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管”的網(wǎng)絡(luò)化格局。同時,要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織簽訂責任狀,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人和村黨組織書記是直接責任人的職責,并把“設(shè)崗定責”活動的落實情況作為年度考核時的重要依據(jù)。

第二、要注重分類指導,堅持整體推進。全市開展“設(shè)崗定責”活動的不平衡性,以及各村經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊、黨員隊伍狀況不盡相同等特點,決定了深入開展這項活動,必須注重分類指導。各縣區(qū)委組織部要在認真貫徹省、市有關(guān)會議和文件要求的基礎(chǔ)上,指導農(nóng)村基層黨組織根據(jù)本地區(qū)實際靈活開展活動。對于活動開展比較好的村級黨組織,要認真總結(jié)、宣傳他們的經(jīng)驗做法,引導他們不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮示范帶動作用;對于還沒有開展活動的村級黨組織,要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,幫助進行組織動員和制定具體的實施方案。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村,要引導他們圍繞實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標,積極豐富活動內(nèi)容;對于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的村,要引導他們圍繞實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!钡哪繕?,不斷完善崗位設(shè)定,明確崗位職責,落實崗位任務(wù)。黨員隊伍狀況好的村,要堅持多向黨員交任務(wù)、壓擔子,充分展示他們的先進性;黨員隊伍狀況一般的村,要進一步加強教育管理工作,確?;顒勇涞綄嵦?。

第三、要搞好有機結(jié)合,實現(xiàn)相互促進。深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,一定要注意處理好我市農(nóng)村各項載體活動間的關(guān)系,搞好有機結(jié)合,實現(xiàn)相互促進。要把農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動同農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來,強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,加快轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)村黨員思想作風和工作作風。要同“百萬農(nóng)民增收致富工程”緊密結(jié)合起來,注重突出阜新的特點,在促進農(nóng)民增收、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的地方設(shè)崗,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的宣傳、幫扶、帶動作用,促進致富項目的落實,使轉(zhuǎn)型成果真正惠及農(nóng)民群眾。要同“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動緊密結(jié)合起來,強化農(nóng)村黨員的教育管理工作,提升黨員的綜合素質(zhì),拓展發(fā)揮黨員帶富領(lǐng)富作用的空間和舞臺。要同農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作緊密結(jié)合起來,指導協(xié)會黨組織積極開展“設(shè)崗定責”活動,組織黨員會員在相應(yīng)崗位上發(fā)揮作用,推動專業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大。

第四、要加強宣傳報道,營造良好氛圍。農(nóng)村基層黨組織要運用廣播、板報等多種方式,大力宣傳深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動的重要意義,積極傳達省、市委關(guān)于開展這項活動有關(guān)要求,讓黨員了解,讓群眾明白。各縣區(qū)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,及時總結(jié)在“設(shè)崗定責”活動中的好經(jīng)驗和好做法,及時發(fā)現(xiàn)有示范帶動作用的典型單位和個人,并運用報刊、廣播、電視、簡報等宣傳方式宣傳出去,推廣開來。要通過典型來推動和牽動這項活動的開展,用身邊的事教育身邊的人,激發(fā)廣大農(nóng)村黨員投身活動的工作熱情,調(diào)動他們履行崗位職責的積極性和主動性,努力營造出“無權(quán)有位當模范,無職有為爭先鋒”的濃厚氛圍。

第五、要關(guān)心愛護黨員,維護黨員利益。深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”活動,各級黨組織既要向農(nóng)村黨員交任務(wù)、壓擔子,充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用;又要真正關(guān)心愛護農(nóng)村黨員,維護好他們的切身利益。要在政治上關(guān)懷他們,經(jīng)常同他們溝通交流,傾聽他們的心聲,解釋他們的疑惑。要在生活上關(guān)心農(nóng)村黨員,幫助他們解決一些實際困難,使他們時時刻刻感受到黨組織的溫暖,從而自覺地為深入開展“設(shè)崗定責”活動做出應(yīng)有貢獻。

同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,使命艱巨;推進“設(shè)崗定責”活動,意義重大。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,牢記黨的根本宗旨,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,進一步深化“設(shè)崗定責”活動,永葆農(nóng)村黨員先進性,更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾,共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。