導(dǎo)語：三級聯(lián)創(chuàng)活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的**屆**、**全會、中央農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動視頻會議和自治區(qū)第八次黨代會精神及市委“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，鞏固擴大先進性教育活動成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，進一步加強和改進農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)工作，加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)進程?，F(xiàn)就圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)，深化農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出如下意見。

一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

黨的**屆**、**全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)社會主義和諧社會的重大歷史任務(wù)，既對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新要求，也為加強農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)賦予了新內(nèi)涵。農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接關(guān)系著農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定、農(nóng)牧民的增收，直接關(guān)系著建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)社會主義和諧社會重大歷史任務(wù)的落實。抓住了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，就抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵。實踐證明，農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一個重要載體，是落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)整體推進、常抓不懈的一個有效機制。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)社會主義和諧社會這一主題，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，健全完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，進一步增強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織和廣大黨員干部的先進性意識，提高他們帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，穩(wěn)步推進基層民主政治建設(shè)，進一步形成齊抓共管、常抓不懈的工作格局；有利于協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和水平；有利于把激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)黨組織、黨員干部內(nèi)在活力與穩(wěn)定完善強化支農(nóng)惠農(nóng)政策結(jié)合起來，營造全社會共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，全面增強農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的活力；有利于把加強改善黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮各個方面的積極性結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村牧區(qū)全面建設(shè)小康社會和和諧社會建設(shè)步伐。全市各級黨組織要充分認(rèn)識深化農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強和改善黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重農(nóng)牧民意愿、維護農(nóng)牧民利益、增進農(nóng)牧民福祉、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，切實擺上工作日程，抓實抓好，抓出成效。

二、緊扣主題，明確深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)要求

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，必須緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，切實把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個總體部署之中，努力通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動更好地推動農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的**屆**、**全會及區(qū)、市兩級黨代會精神，緊緊圍繞市委加快推進新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃部署，緊扣深化農(nóng)村牧區(qū)改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強基礎(chǔ)建設(shè)、推進社會事業(yè)等重點任務(wù)，鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，進一步豐富和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機制，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進性建設(shè)要求的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作新格局，加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動總的目標(biāo)要求是：緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本目標(biāo)，將創(chuàng)建“五個好”**村黨組織、“五個好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進旗縣區(qū)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)緊密結(jié)合起來，積極推進農(nóng)村牧區(qū)基層組織體系網(wǎng)絡(luò)化、黨員干部教育管理科學(xué)化、黨的制度與活動規(guī)范化、作用發(fā)揮經(jīng)常化、組織領(lǐng)導(dǎo)機制化，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使農(nóng)村牧區(qū)基層組織真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的忠實組織者、推動者和實踐者，把農(nóng)村牧區(qū)黨員干部培養(yǎng)成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范帶頭人，促進和推動全市新農(nóng)村建設(shè)的進程。

旗縣區(qū)委在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主要任務(wù)是：旗縣區(qū)委在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，把致富群眾、造福群眾作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的共同出發(fā)點和落腳點，進一步細(xì)化農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進旗縣區(qū)的五個方面的目標(biāo)和要求，認(rèn)真抓好自身的創(chuàng)建活動。同時，要研究制定好農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計劃，健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)長效機制，通過抓好“五個好”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建，使“五個好”基層黨組織數(shù)量不斷增多、素質(zhì)明顯提高，不斷推進新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)的完成。旗縣區(qū)委書記要對深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動負(fù)總責(zé)，要把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層調(diào)查研究，了解實際情況，加強工作指導(dǎo)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和**村黨組織在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主要任務(wù)是：緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，大力加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，切實把工作重點轉(zhuǎn)到加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面上來；鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部要認(rèn)真履行帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的職責(zé)，進一步提高貫徹“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村牧區(qū)各項方針政策的能力，在提升自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)上有新進步；進一步提高帶領(lǐng)群眾統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和依靠科技發(fā)展經(jīng)濟的能力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強市場競爭力上有新突破；進一步提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，在增加村級集體經(jīng)濟收入、增加農(nóng)牧民收入上有新舉措；進一步提高普及先進文化、促進農(nóng)牧民全面發(fā)展的能力，在培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、形成良好村風(fēng)民風(fēng)上有新氣象；進一步提高倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式、建設(shè)和諧社會的能力，在改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境上有新面貌；進一步提高民主管理、依法辦事、按章理事的能力，在推進農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制上有新進展。

旗縣區(qū)直部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主要任務(wù)是：緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，踐行服務(wù)承諾，創(chuàng)建服務(wù)品牌，提高為農(nóng)村牧區(qū)基層服務(wù)、為農(nóng)牧民群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、把握關(guān)鍵，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的整體水平

（一）圍繞促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)牧民生活水平，不斷提高推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。要把發(fā)展作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)工作實踐，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)牧民收入為重點，制定和落實好新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟發(fā)展思路，探索基層組織建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的新途徑。針對本地制約農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，積極創(chuàng)新工作載體和工作機制，把農(nóng)村牧區(qū)基層組織和黨員的先進性要求落實到促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)牧民致富上來，繼續(xù)深入開展干部大下鄉(xiāng)、部門包村等“結(jié)對幫扶”活動，積極發(fā)動黨員干部群眾，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展糧肉乳菜草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展相對集中的富民項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，構(gòu)筑強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。加強農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，不斷推廣應(yīng)用新科技裝備農(nóng)牧業(yè)，推進科技進步和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的富民政策，培育、扶持和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)、鼓勵基層黨組織和黨員干部群眾領(lǐng)辦、興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類中介組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，加快推進勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化步伐，促進農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計增加農(nóng)牧民收入。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，為加快推進新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育、社會保障等農(nóng)村牧區(qū)各項事業(yè)的全面進步。

（二）著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系，進一步深化服務(wù)型政府建設(shè)。著眼于建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，主動適應(yīng)新形勢，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，突出為民服務(wù)這一重點，圍繞讓“黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”和構(gòu)建和諧干群關(guān)系這一目標(biāo)，根據(jù)群眾的需求，不斷探索服務(wù)方式，創(chuàng)新便民服務(wù)載體，建立利民服務(wù)機制，建立健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步深化服務(wù)型政府建設(shè)，提升“五個好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)水平。一是規(guī)范和完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳。按照服務(wù)型政府建設(shè)實施意見的要求，對服務(wù)大廳進行統(tǒng)一規(guī)范，使服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建硬件達(dá)到有綜合服務(wù)大廳、信息平臺、便民服務(wù)組織、便民服務(wù)手冊、熱線服務(wù)電話、公開欄、干部去向板和規(guī)范化圖板的“八有”標(biāo)準(zhǔn)。同時，地域面積大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分利用被撤并的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置用房，設(shè)立便民服務(wù)站，設(shè)立專職代辦員，實行坐班辦公。二是全面推行**村為民服務(wù)代辦制。要按照“有醒目門牌、有專門接待室、有服務(wù)熱線電話、有規(guī)范的工作流程、有黨員干部輪流值班”的“五個有”建設(shè)目標(biāo)，健全和規(guī)范**村便民服務(wù)站，設(shè)立便民代辦點，配備專兼職代辦員，在各村民小組建立便民服務(wù)點，全面推行為民服務(wù)代辦制，使便民服務(wù)站成為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的中心。三是創(chuàng)新更加便民的服務(wù)方式。在實行固定辦公的基礎(chǔ)上，通過設(shè)立流動服務(wù)車、組建便民服務(wù)隊等形式，組織黨員干部定期到邊遠(yuǎn)的**村現(xiàn)場辦公、在農(nóng)村牧區(qū)集日上辦公；加快電子政務(wù)建設(shè)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，努力建設(shè)低成本、高效率、更便捷的服務(wù)型政府創(chuàng)建模式，以利于農(nóng)牧民群眾生活的改善、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)具體問題的解決。

（三）圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實加強**村級組織建設(shè)。以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、打造新機制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，以“增強**村級組織服務(wù)功能，增強帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富能力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“雙增一建”活動為載體，將新農(nóng)村建設(shè)與“五個好”黨組織建設(shè)目標(biāo)相融合，充實完善，細(xì)化為班子一流、隊伍過硬、村強民富、村容整潔、管理民主、社會文明等6個方面內(nèi)容，明確相應(yīng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全市選擇100個**村，大力開展“五個好”示范**村黨組織創(chuàng)建活動，努力推進社會主義新農(nóng)村和和諧社會進程，提高“五個好”**村黨組織創(chuàng)建水平。一是選準(zhǔn)配強**村班子。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新**村干部的選拔任用制度，堅持和完善“兩推一選”和“公推直選”制度，通過“選、育、派”等多種途徑，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，促進農(nóng)村牧區(qū)各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。要注重從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、私營企業(yè)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商能人、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)分流人員中選拔村干部。要打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關(guān)干部到村任職。同時，大力推行**村“兩委”干部交叉任職，提倡村支書和村主任“一肩挑”。積極推行**村班子和村干部創(chuàng)業(yè)承諾制度，依據(jù)**村干部的工作業(yè)績建立合理補貼制度，探索建立**村干部離職后老有所養(yǎng)的保障制度，解除其后顧之憂。二是優(yōu)化組織設(shè)置。按照有利于促進科學(xué)發(fā)展、有利于構(gòu)建和諧社會、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，因地制宜地推進以**村黨總支為主體，黨支部為骨干，專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的村級黨組織設(shè)置新模式，努力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)化組織格局，促進新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的實現(xiàn)。大力推行“黨組織＋中介組織＋產(chǎn)業(yè)項目＋農(nóng)戶”的工作模式，鼓勵黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦中介組織，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員、種養(yǎng)典型戶、各類經(jīng)紀(jì)人、適用人才、勞務(wù)輸出人員等五支農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟最具活力的群體組織起來，充分發(fā)揮**村黨組織的核心作用，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟，帶動農(nóng)牧民致富。要在黨組織所創(chuàng)辦領(lǐng)辦的中介組織內(nèi)建立黨支部，實現(xiàn)黨對經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更直接、更有效。三是強化農(nóng)牧民教育培訓(xùn)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)牧民教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮各種教育培訓(xùn)、科技推廣、文化宣傳等部門的作用，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強、務(wù)實有效的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，加強對農(nóng)牧民進行社會主義榮辱觀、民主法制和誠信教育，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)牧民，逐步形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌。四是完善基層民主政治機制。以制度建設(shè)為突破口，推進各項工作的制度化、規(guī)范化，營造和諧的民主環(huán)境。要在堅持和完善兩委聯(lián)席會議、重大事項“五步”決策程序、民情聽證和黨員群眾“說事”等制度的同時，推行兩委報告工作制度，組織**村兩委班子成員每年向全體黨員、村民代表報告工作，落實黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。要建立健全村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開等各項制度，推行黨務(wù)公開。同時，要認(rèn)真抓好**村活動場所建設(shè)，到2007年末，全面完成**村黨組織活動陣地建設(shè)任務(wù)，并逐步規(guī)范，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。

（四）圍繞建立健全保持黨員先進性長效機制，進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)。一是加強基層黨員干部的培訓(xùn)教育。落實好分級培訓(xùn)的責(zé)任，充分運用縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、遠(yuǎn)程教育、院校教育、學(xué)習(xí)考察、研討交流“六位一體”的培訓(xùn)模式，采取培訓(xùn)、幫助、扶持等多種措施，加強基層黨員干部新農(nóng)村建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部貫徹執(zhí)行政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，進一步加強對基層干部的管理和監(jiān)督，轉(zhuǎn)變基層干部的工作方式，改進工作作風(fēng)，塑造新時期基層黨員干部的良好形象。二是加強黨員隊伍教育管理。要按照中央下發(fā)的四個長效機制文件要求，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，注重在建設(shè)新農(nóng)村的實踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，切實加強對黨員的管理教育，進一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內(nèi)生活制度，切實把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實處。要繼續(xù)深入開展“雙提雙帶”活動，制定和完善農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，有計劃地組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進黨員素質(zhì)升級，使每名有勞動能力的黨員掌握1－2門農(nóng)村實用技術(shù)，提高黨員掌握技能和致富帶富的能力，在全市開展培養(yǎng)和造就新農(nóng)村建設(shè)的黨員帶頭人活動。要按照黨管人才要求，把開發(fā)利用農(nóng)村牧區(qū)各類人才納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為一項重要工作來抓，建立農(nóng)村牧區(qū)實用人才庫，努力培養(yǎng)一支新農(nóng)村建設(shè)用得上、留得住的人才隊伍。要建立對流動黨員管理的長效機制，堅持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理。要進一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷增強生機與活力。三是為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。要健全促進黨員發(fā)揮作用的實踐機制，積極搭建致富群眾、服務(wù)群眾的實踐平臺，繼續(xù)深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員科技示范戶等主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員干部在建設(shè)新農(nóng)村中的骨干帶動作用。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全黨員為民服務(wù)承諾制和為民辦事全程制、民情懇談制度、結(jié)對幫扶制度等制度，進一步密切黨員與群眾聯(lián)系，保護和發(fā)展好農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性。

四、強化責(zé)任，加強對深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨組織要高度重視，著眼建設(shè)社會主義新農(nóng)村大局，堅持上下聯(lián)動，“聯(lián)”責(zé)任，“聯(lián)”目標(biāo)，“聯(lián)”獎懲。要按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，進一步明確旗縣區(qū)委書記抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、組織部長具體責(zé)任人的工作職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、部分包村、例會、決策、調(diào)研、督查等制度，完善旗縣區(qū)委、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、**村黨組織聯(lián)動共創(chuàng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，層層抓落實，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，把各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

（二）分類指導(dǎo)，整體推進。已經(jīng)評為“五個好”的黨組織，要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，在黨的建設(shè)和經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)等方面提出新思路，確立新目標(biāo)，開拓新境界，做出新成績，努力創(chuàng)建一批新農(nóng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)村；處于中間狀態(tài)的鄉(xiāng)村，要針對薄弱環(huán)節(jié)重點加以改進，力爭盡早跨入“五個好”黨組織行列，為下一步爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)村創(chuàng)造條件；要強化對經(jīng)濟薄弱**村的幫扶整頓工作，促其轉(zhuǎn)化提高。要建立健全工作激勵機制，對創(chuàng)建活動涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，加大評先表彰力度，從政治待遇上主動關(guān)心愛護基層干部，調(diào)動他們立足基層，創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)新業(yè)的積極性。要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，積極探索具有本地特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

（三）創(chuàng)新方法，樹立典型。要借鑒農(nóng)村牧區(qū)黨員先進性教育活動中積累的有益經(jīng)驗，動員和組織廣大黨員群眾積極投身到創(chuàng)建活動中來，及時樹立新典型，把具有普遍指導(dǎo)意義的好做法、好經(jīng)驗推廣開來，宣傳出去，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動營造濃厚的輿論氛圍，使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成為促進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。市委從2007年起，每年選擇1－2個專題，在全市基層組織建設(shè)工作突出的地區(qū)召開現(xiàn)場會議。承辦地點由各旗縣區(qū)結(jié)合實際工作提出申請，市委組織部負(fù)責(zé)選定。通過現(xiàn)場會議的促動，著力培養(yǎng)樹立一批具有**特色的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進典型，帶動全市農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)整體工作上水平。