導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議，是經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，由全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)協(xié)調(diào)小組主持召開(kāi)的一次專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，研究落實(shí)《關(guān)于解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題的通知》和《全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》的具體措施，對(duì)我省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)要求、項(xiàng)目管理、資金整合等方面作出全面安排部署。

根據(jù)中組部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的安排，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作從**年開(kāi)始，**年全部完成。我省要在“七一”前全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。目前，列入建設(shè)計(jì)劃的827個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所中，完成建設(shè)任務(wù)的只有84個(gè)，僅占建設(shè)項(xiàng)目數(shù)的十分之一，而剩余建設(shè)周期只有半年左右時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。為此，今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是要使大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，把握要求、明確措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，動(dòng)員各方力量、整合各類(lèi)資源，集中力量打好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是中央作出的一項(xiàng)重要決策，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一項(xiàng)重要舉措。中央從國(guó)家發(fā)改委、中央財(cái)政、中央管理黨費(fèi)中拿出17.5億元資金，在全國(guó)10萬(wàn)多個(gè)村級(jí)組織中集中開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。由中央拿出專(zhuān)項(xiàng)資金直接支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是建國(guó)以來(lái)的第一次。充分體現(xiàn)了中央對(duì)基層組織建設(shè)的重視，對(duì)基層黨員干部群眾的關(guān)心。

中組部對(duì)開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作十分重視。**年2月，中組部在北京召開(kāi)了全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作座談會(huì)，提出了開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的工作任務(wù)。**年11月，為解決各地工作進(jìn)展不平衡等問(wèn)題，中組部又在湖北鄂州市召開(kāi)了全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)進(jìn)一步抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。**年11月27日，在全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議上，中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志再一次對(duì)扎實(shí)做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作提出了明確要求。

對(duì)做好我省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，省委高度重視。省委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要把解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，抓緊抓好、抓出成效，從根本上解決我省村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，成立了由省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳牽頭，各涉農(nóng)部門(mén)組成的全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)工作。

與以往開(kāi)展的村黨員活動(dòng)室建設(shè)有所不同的是，這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，從功能定位上講，既要為村級(jí)組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾提供載體和保障，為黨員干部開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)造便利條件，還要為農(nóng)牧民群眾接受服務(wù)、豐富生活、增長(zhǎng)知識(shí)技能搭建平臺(tái)。這就要求村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)必須發(fā)揮“一室多用”的整體功能和綜合效益，除了要滿(mǎn)足村黨組織、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、民兵、治保等村級(jí)各個(gè)組織和黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)等的需要外，還要成為村民參與重大村務(wù)決策、對(duì)村務(wù)實(shí)行民主管理的場(chǎng)所，成為村民開(kāi)展思想和文化教育、參加實(shí)用技能培訓(xùn)、接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、組織文體娛樂(lè)活動(dòng)，乃至溝通信息、交流感情的重要場(chǎng)所。建好活動(dòng)場(chǎng)所，發(fā)揮整體功能，對(duì)于不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的凝聚力；對(duì)于提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平，提高農(nóng)牧民群眾的思想文化素質(zhì)和增收致富本領(lǐng)，進(jìn)一步加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前我省正在全面落實(shí)中央和省委關(guān)于做好保持先進(jìn)性經(jīng)常性工作的各項(xiàng)要求，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)將以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線進(jìn)一步得到加強(qiáng)。做好這項(xiàng)工作，是不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的必然要求，是進(jìn)一步深化農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的必然要求，也是做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的具體體現(xiàn)。

各級(jí)黨委要進(jìn)一步深化對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊追感，把開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)十六大以及十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神的重要措施；作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要工作；作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)；也作為我們落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建責(zé)任制、黨組織關(guān)心幫助黨員等一系列保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的具體行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，動(dòng)員各方力量、采取有力措施，認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作，把中央和省委的決策與部署落實(shí)好，把各級(jí)黨委對(duì)基層組織建設(shè)的重視支持體現(xiàn)好，把廣大黨員干部和群眾建設(shè)和諧農(nóng)村牧區(qū)的熱情和積極性保護(hù)好。

二、認(rèn)真抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)工作

按照中央要求，按期完成好我省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，是今年我省農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，各地務(wù)必要高度重視，抓緊抓好。做好這項(xiàng)工作，既涉及多個(gè)部門(mén)也涉及多項(xiàng)工作，必須依*各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合和共同努力。各地要著眼于抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加大工作力度，多方協(xié)作、周密安排，確保建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成“群眾滿(mǎn)意工程”。

第一，要堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃是活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的第一道程序，也是確?；顒?dòng)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì)量和功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)中央要求，各地在制定村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要同新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，同農(nóng)村牧區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、扶貧和新農(nóng)村示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。有關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注意整合各種資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地“功能齊全、一室多用”的建設(shè)目標(biāo)，省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)協(xié)調(diào)小組做了大量工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的整合工作。協(xié)調(diào)小組各成員單位從大局出發(fā)，積極落實(shí)資金和項(xiàng)目，在整合資金和項(xiàng)目方面給予了大力支持和配合。在此，我代表秦豐部長(zhǎng)，對(duì)協(xié)調(diào)小組各成員單位表示感謝。目前，可與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)籌的資金和項(xiàng)目主要有：村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)補(bǔ)助資金、“文化進(jìn)村入戶(hù)工程”補(bǔ)助資金、“讀書(shū)援建活動(dòng)”補(bǔ)助資金等。因項(xiàng)目涵蓋的范圍和建設(shè)要求各不相同，具體到一個(gè)村，開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的資金數(shù)額和建設(shè)規(guī)模也各不相同。但列入建設(shè)計(jì)劃的827個(gè)村中，多數(shù)村都至少有6.5萬(wàn)元建設(shè)資金。關(guān)于每個(gè)村實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，省發(fā)改委專(zhuān)門(mén)制定了詳盡的建設(shè)規(guī)劃和資金安排，在這個(gè)會(huì)上一并下發(fā)，請(qǐng)各地參照此文件，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。需要明確的是，省上已作出安排，除青南三州的113個(gè)村和其他地區(qū)已建有村衛(wèi)生室的村以外，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)同村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目一同規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)。各地村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建筑面積原則上不低于90平方米，其中，必須保證有相對(duì)獨(dú)立的衛(wèi)生室。對(duì)此，各地要認(rèn)真把握，不得隨意減少面積、降低標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照將要簽訂的《責(zé)任書(shū)》中所列村名單開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，原則上不作變更，對(duì)確因特殊情況需要調(diào)整的，各地要向省委組織部上報(bào)書(shū)面報(bào)告并充分說(shuō)明變更理由?？紤]到玉樹(shù)、果洛兩州各縣及黃南州的河南、澤庫(kù)兩縣未安排村衛(wèi)生室建設(shè)，建設(shè)資金比較緊張，這三個(gè)州所屬的14個(gè)縣，可結(jié)合實(shí)際對(duì)建設(shè)規(guī)劃作出具體安排。為了把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村牧區(qū)的標(biāo)志性建筑，我們委托省建設(shè)廳組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位，針對(duì)我省不同地區(qū)的差異，設(shè)計(jì)了不同類(lèi)型的若干套活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)圖紙，各地可根據(jù)本地情況參考選用。在一個(gè)縣范圍內(nèi)，要根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)狀況和建設(shè)資金情況，相同類(lèi)型的村盡可能統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免每個(gè)村各自為政、各搞一套。各地應(yīng)盡量在村中已有的建設(shè)用地上選址，做到就近、集中、方便群眾，不占用或少占用耕地。各地要按照以上要求和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，及時(shí)編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，明確提出時(shí)間進(jìn)度、完成時(shí)限和責(zé)任主體，在統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署的前提下，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

第二，要抓好配套資金落實(shí)?；I集落實(shí)配套資金，是推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示，我省要通過(guò)集中開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，基本解決各地村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，消除“空白點(diǎn)”。需要明確的是，今后對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，中央和省上都將不再安排專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目；同時(shí)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理使用情況，也將列入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的考評(píng)驗(yàn)收體系中。這就要求，各地要以這次集中開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，既努力解決列入建設(shè)計(jì)劃的活動(dòng)場(chǎng)所配套資金問(wèn)題，也要盡最大努力籌措資金，抓緊解決未列入建設(shè)計(jì)劃的村的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題。我省此次開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)共爭(zhēng)取到中央補(bǔ)助的基建部分資金1760萬(wàn)元，但中央補(bǔ)助資金只占建設(shè)資金的60%，其余40%的建設(shè)資金需要地方各級(jí)黨委、政府自籌?？紤]到我省各地財(cái)政狀況普遍緊張，在省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門(mén)的認(rèn)真匯報(bào)和積極爭(zhēng)取下，省委、省政府研究決定，對(duì)需要地方各級(jí)配套解決的1173萬(wàn)元建設(shè)資金，全部由省級(jí)財(cái)政和省管黨費(fèi)負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政解決873萬(wàn)元，省管黨費(fèi)解決300萬(wàn)元。這對(duì)我省來(lái)說(shuō)很不容易。盡管如此，由于中央給我省核定的建筑造價(jià)為394元/平方米，遠(yuǎn)低于我省各地實(shí)際工程造價(jià)，加之各地還要解決未列入計(jì)劃的村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，所以，完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)將存在較大資金缺口。解決這個(gè)問(wèn)題，州、縣兩級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把落實(shí)配套資金作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取財(cái)政撥付、黨費(fèi)支持、動(dòng)員社會(huì)力量捐助、聯(lián)點(diǎn)單位幫扶、黨員義務(wù)投工投勞等方式多渠道籌集資金，確保活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。目前，中央和省級(jí)補(bǔ)助的**年度建設(shè)項(xiàng)目和投資計(jì)劃已由省發(fā)改委下達(dá)各地，中央黨費(fèi)和省管黨費(fèi)也已下?lián)艿轿唬?*年項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后我們也將盡快下達(dá)。鑒于建設(shè)工期較短，在**年建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃下達(dá)之前，各地要通過(guò)財(cái)政墊付等方式解決建設(shè)資金問(wèn)題，待中央和省上投資下達(dá)后予以?xún)斶€。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，州（市、地）財(cái)政要建立村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目資金專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，項(xiàng)目建設(shè)各類(lèi)資金，包括財(cái)政、黨費(fèi)投入的資金以及其他渠道籌集的資金，必須統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地方和單位不得截留或挪作他用。同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，絕不能增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)這方面問(wèn)題的，要及時(shí)、堅(jiān)決地予以糾正。

第三，要加強(qiáng)工程管理。這次集中建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，中央和省上投入資金的數(shù)量比較大，工程建設(shè)和設(shè)施配套的任務(wù)比較重，具體組織實(shí)施的程序比較復(fù)雜。各地必須重視和加強(qiáng)管理，確保建設(shè)資金充分發(fā)揮效益，確保工程建設(shè)和設(shè)施配置的質(zhì)量，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。各地要認(rèn)真落實(shí)《青海省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，針對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全工程管理制度和相關(guān)規(guī)定，切實(shí)把好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的項(xiàng)目管理關(guān)、質(zhì)量管理關(guān)。各地要落實(shí)中央關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的要求，挑選資質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)優(yōu)良的工程建設(shè)和施工監(jiān)理單位施工建設(shè)。要由組織部門(mén)牽頭，會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、土地等相關(guān)部門(mén)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查小組，深入項(xiàng)目建設(shè)工地，對(duì)工程的工期、質(zhì)量、安全、設(shè)施配套等情況實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)賬制，建設(shè)項(xiàng)目完工后，要認(rèn)真組織項(xiàng)目審計(jì)和驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，由各州財(cái)政部門(mén)憑原始單據(jù)和發(fā)票撥付資金。要嚴(yán)格資產(chǎn)管理，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)歸國(guó)家、使用權(quán)歸村集體，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)由縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管；縣鄉(xiāng)黨委、政府也要加強(qiáng)監(jiān)管。任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。要堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生?；顒?dòng)場(chǎng)所從建設(shè)到管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)都要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“精品工程”、“廉政工程”和“群眾滿(mǎn)意工程”。

第四，要抓好設(shè)備配置。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是做到設(shè)施配置到位、功能發(fā)揮齊全。對(duì)于新建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，各地要重視抓好配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)中央要求，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的家具及辦公用品的配置工作要實(shí)行政府采購(gòu)，按每村8000元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置實(shí)物。此外，由于還有一部分配套資金需要通過(guò)資金整合的方式解決，整合來(lái)的資金和項(xiàng)目不同業(yè)務(wù)部門(mén)都有相關(guān)的要求，不少資金和項(xiàng)目也明確規(guī)定要配置實(shí)物，對(duì)此，各地要統(tǒng)籌安排村級(jí)組織辦公、黨員教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、圖書(shū)音像設(shè)施、文體娛樂(lè)設(shè)施的配置，既要保證按各業(yè)務(wù)部門(mén)的要求配置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，又要避免多頭配置、重復(fù)浪費(fèi)。新建活動(dòng)場(chǎng)所的黨旗，由各州（市、地）委組織部統(tǒng)一向省委組織部上報(bào)需求數(shù)量，省委組織部統(tǒng)一配發(fā)。設(shè)施配置完成后，各地要注意加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別注意防止隨意搬遷挪用。還要搞好日常修繕維護(hù)，確保能夠正常開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。同時(shí)，各地要把建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所同加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)場(chǎng)所的建成使用為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理制度以及學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度等，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷提高村級(jí)組織工作的制度化、規(guī)范化水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

這次解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，中央和省委高度重視，基層熱切盼望，社會(huì)普遍關(guān)注，中央和省級(jí)財(cái)政投入的資金數(shù)額較大，黨費(fèi)支持力度更是前所未有。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

一要明確職責(zé)任務(wù)，形成工作合力。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)既涉及各級(jí)黨委、政府和農(nóng)村牧區(qū)基層組織，也涉及各有關(guān)部門(mén)，還涉及施工建設(shè)、政府采購(gòu)等單位。僅從一個(gè)村的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)來(lái)看，完成建設(shè)任務(wù)的難度并不大，但從一個(gè)地區(qū)整體來(lái)看，十幾、幾十個(gè)乃至上百個(gè)村同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，做好組織管理工作難度不小，是一項(xiàng)需要上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的系統(tǒng)工程。要組織好、實(shí)施好、完成好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。州、縣兩級(jí)黨委、政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)黨委組織部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)研究制定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)限要求等，并及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目基建部分的規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告、投資計(jì)劃分解下達(dá)，以及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作；各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金管理、家具及辦公用品配置工作。其他有關(guān)部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，積極支持，密切配合，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作順利進(jìn)行。

二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重整合資源。整合資源，形成合力，共同建設(shè)一個(gè)融多種功能于一體的綜合性的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，可以節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力。各地在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。要通過(guò)召開(kāi)組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧、民政、廣電、體育等部門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)門(mén)對(duì)統(tǒng)籌整合農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)事業(yè)投資和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力做到變分散投放為集中投放，使有限資金發(fā)揮最大效益。州（市、地）、縣（市、區(qū)）的組織部門(mén)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好各個(gè)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)工作，切實(shí)把各個(gè)方面的政策、信息、技術(shù)、財(cái)物等資源整合起來(lái)，努力形成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的整體合力。鄉(xiāng)村黨組織也要組織動(dòng)員黨員充分發(fā)揮帶頭作用，積極參加義務(wù)投工投勞，為建設(shè)好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所做貢獻(xiàn)。目前，我們已與政府有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，就村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中涉及各項(xiàng)稅費(fèi)的減免作出了安排，各地要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免的政策，保證有限的資金足額用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

三要強(qiáng)化督促檢查，確保建設(shè)質(zhì)量。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，省委組織部將會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門(mén)，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)督促檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的村作了調(diào)整的，原列入項(xiàng)目建設(shè)的村和調(diào)整后的村一并納入檢查驗(yàn)收的范圍。各地也要建立健全督促檢查的工作機(jī)制，做好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于有效的監(jiān)督之下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)工作，深入活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，全面了解進(jìn)展情況，廣泛聽(tīng)取黨員群眾和基層干部的意見(jiàn)建議，注意發(fā)現(xiàn)并及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題和困難。與村黨組織實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶的單位，要盡可能提供資金和物資支持，積極幫助村級(jí)組織開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地可以通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織實(shí)地察看、加強(qiáng)宣傳等多種方式，總結(jié)推廣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范指導(dǎo)作用。要進(jìn)一步健全和落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)決防止和糾正泛泛號(hào)召、不管不問(wèn)等問(wèn)題，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作抓在手上，抓出成效。各級(jí)組織部門(mén)要對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，列入這次建設(shè)規(guī)劃的村要確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)已往建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，要對(duì)照此次項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，進(jìn)行必要的改擴(kuò)建；對(duì)尚未建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所的村，要積極籌措資金，爭(zhēng)取與列入建設(shè)規(guī)劃的村同時(shí)開(kāi)展建設(shè)，確保從根本上解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。

四要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛開(kāi)展討論。開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)量大、面廣、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，各地情況不同，涉及的問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜。同時(shí)，由于項(xiàng)目建設(shè)與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，直接涉及群眾切身利益，因而基層黨員干部和群眾都普遍關(guān)注。對(duì)此，各地要從維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)的和諧穩(wěn)定出發(fā)，注重在項(xiàng)目建設(shè)、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)。要召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，對(duì)本村項(xiàng)目建設(shè)選址中涉及的土地及宅基地調(diào)整、建設(shè)資金和物資使用、設(shè)施配置和管理等方面進(jìn)行充分討論，尊重黨員和群眾意愿；要認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的有關(guān)規(guī)定和要求，項(xiàng)目建設(shè)的重大事項(xiàng)都要通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向黨員和群眾公示，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的過(guò)程成為充分發(fā)揚(yáng)基層民主的過(guò)程，成為既體現(xiàn)為基層辦實(shí)事辦好事、又真正贏得群眾滿(mǎn)意的過(guò)程。

關(guān)于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃審批、資金管理使用、村衛(wèi)生室建設(shè)等方面的相關(guān)工作，隨后將由省發(fā)改委沈傳立副主任、省財(cái)政廳張國(guó)生副廳長(zhǎng)、省衛(wèi)生廳頡學(xué)輝副廳長(zhǎng)分別部署，請(qǐng)大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。為充分調(diào)動(dòng)各州（市、地）在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，這次會(huì)議上還將由各州（市、地）委組織部長(zhǎng)與省委組織部簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)。

這次會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)州、縣委組織部的同志盡快將會(huì)議精神向黨委、政府匯報(bào)，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持下，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真的安排部署。從現(xiàn)在起到開(kāi)春，要集中精力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的選址和場(chǎng)地平整、建設(shè)和監(jiān)理單位選擇、設(shè)計(jì)方案和圖紙選定、備材備料等相關(guān)準(zhǔn)備工作。各州（市、地）組織部要與所屬各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，督促各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目整合和資金落實(shí)工作。要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡力彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，以便施工季節(jié)一到就能順利轉(zhuǎn)入施工建設(shè)階段，確保“七一”前全面建成并投入使用。各地要加強(qiáng)與省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

同志們，這次集中開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是我省各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村牧區(qū)基層辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事，也是今明兩年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各地全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。