導(dǎo)語：村級財務(wù)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強村級組織建設(shè)，推進村級財務(wù)管理工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)市委《關(guān)于進—步加強以黨支部為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)的意見》精神，制定本意見。

一、建立健全村級財會崗位管理制度

要按照有關(guān)法規(guī)和村級財會業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置村級財會崗位，配備相應(yīng)財會人員，建立健全村級財會崗位管理制度。要規(guī)范設(shè)帳，會計核算、填制憑證、登記帳簿、編制財務(wù)報表和會計報告等，必須符合有關(guān)會計制度的規(guī)定。要明確規(guī)定財會人員職責(zé)和權(quán)限，實行財會工作崗位責(zé)任制，加強對財會崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范財會人員行為。

二、建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度

村集體收支要納入帳內(nèi)核算。年初，由村“兩委”研究制定預(yù)算方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后執(zhí)行，年終做出決算報告。對收入不納入帳內(nèi)核算、擅自設(shè)置帳外帳、私設(shè)“小金庫”或違反有關(guān)財務(wù)列支規(guī)定的，要嚴格按照有關(guān)法規(guī)進行處理，并嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、建立健全村級財務(wù)開支審批制度

村級財務(wù)開支要嚴格審批權(quán)限，根據(jù)村經(jīng)濟發(fā)展狀況合理確定村級開支審批限額。超過審批限額的，村級要提前寫出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。大項開支要按照村級重大事務(wù)決策的程序進行討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。超過審批限額、未經(jīng)審批的開支一律不予入帳。

四、建立健全村集體資金管理制度

要從嚴控制村級非生產(chǎn)性開支。村級原則上不能出現(xiàn)招待費，對必需的如招商引資、經(jīng)營性等方面的招待費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行總量限額控制。嚴格控制村級交通通訊工具的配備，村集體一般不得配備非經(jīng)營性小汽車、手機、尋呼機等。嚴格控制村級干部的工資支出。每個村莊享受固定補貼的干部職數(shù)，1000人口以下的一般不能超過3人，1000—2000人口的一般不能超過4人，2000人口以上的一般不能超過5人；其他享受誤工補貼的人數(shù)原則上控制在本村總?cè)丝诘?‰之內(nèi)。要堅持帳、款分管。出納員負責(zé)辦理現(xiàn)金的收支和保管工作，非出納員一律不得管理現(xiàn)金。

五、建立健全村集體固定資產(chǎn)管理制度

要加強對村級集體資產(chǎn)的管理，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。集體資產(chǎn)的購建、出讓、抵押(包括新上工副業(yè)項目、固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理等)，要按照村級重大事務(wù)決策的程序討論決定。集體固定資產(chǎn)出讓和承包經(jīng)營，要合理確定出讓金、承包金和折舊費等指標，并認真做好合同的簽訂和兌現(xiàn)工作。要建立健全物資管理制度，做到專人保管，每年不少于兩次盤點，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、盤虧的，須及時查明原因后方可處理，確保帳實相符，并按規(guī)定登記好“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理臺帳”。要加強村集體的債權(quán)債務(wù)管理，對各種經(jīng)濟往來要全部納入帳內(nèi)核算，區(qū)別不同情況及時組織清收、償還。村集體不得隨意舉債，確需借款的，必須按村級重大事務(wù)決策程序形成決議，并報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府備案后實施。

六、建立健全村級財務(wù)檔案管理制度

村級財務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟合同和承包合同或協(xié)議，各項財務(wù)計劃及收益分配方案，各種會計資料等。各村要安排專人負責(zé)對檔案進行管理，并按照會計檔案管理的有關(guān)規(guī)定予以保管和銷毀。對違反規(guī)定，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照會計法的規(guī)定嚴肅進行處理。

七、建立健全村級民主理財制度

村級要建立健全民主理財小組，其成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。村民主理財小組代表全體村民對村級財務(wù)實行民主理財，任何單位和個人不得妨礙民主理財小組行使職權(quán)。民主理財小組每月應(yīng)對本期發(fā)生的經(jīng)濟收支事項進行一次審核。理財活動按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，不準以個人意見或少數(shù)人意見阻止、干擾整個民主理財活動。民主理財小組成員不認真履行職責(zé)、玩忽職守和無正當(dāng)理由長期不按規(guī)定實施理財?shù)?，?jīng)調(diào)查核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門和村民可建議村“兩委”提請村民會議或村民代表會議予以撤換。

八、建立健全村級財務(wù)審計制度

村級財務(wù)審計工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門根據(jù)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的規(guī)定，在區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下具體實施。對村“兩委”負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任要定期進行審計，離任或發(fā)現(xiàn)問題要及時審計。審計內(nèi)容主要包括：(1)經(jīng)濟發(fā)展和責(zé)任目標完成情況；(2)集體積累增加和使用情況；(3)集體資產(chǎn)有無流失和帳實是否相符；(4)有無貪占集體資產(chǎn)、挪用公款及其他違法違紀行為；(5)財務(wù)收支活動和反映這些活動的有關(guān)會計資料是否真實、準確、合法；(6)其他需要審計的事項。要對農(nóng)村干部和財會人員實行經(jīng)濟責(zé)任終身追究制，任職期間財務(wù)收支虛假，有違法違紀、經(jīng)濟犯罪行為的，不管在職或離任，都要按規(guī)定追究責(zé)任。

九、建立健全村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度

要從實際出發(fā)，對不具備條件或不適宜單獨設(shè)立專職財務(wù)管理人員的村莊，實行村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，其帳簿、現(xiàn)金等由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代行管理。要實行備用金制和預(yù)算審批制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門按村莊業(yè)務(wù)量大小確定各村的備用金數(shù)額，嚴禁坐支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定，嚴格管理村莊財務(wù)，建立健全各種財會制度，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平調(diào)、挪用村集體資金。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可實行財務(wù)審接制，采取經(jīng)管部門財務(wù)人員定村包片的辦法，定期到所負責(zé)的村，召集村“兩委”成員、村財務(wù)人員、民主理財小組成員、部分黨員代表和村民代表逐張單據(jù)進行審核，現(xiàn)場理財、接帳。經(jīng)審核符合要求的收支單據(jù)，由民主理財小組簽字蓋章后報銷入帳；不符合要求的收支單據(jù)不予報銷入帳。經(jīng)審接的村級財務(wù)帳目，由經(jīng)管部門負責(zé)，在規(guī)定時間到各村張榜公布。

各區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對村級財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并要注意抓好財會人員的培訓(xùn)，實行持證上崗。

各區(qū)市要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，制定具體實施細則。