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為深入貫徹落實同志“三個代表”的重要思想，積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式和途徑，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)省委組織部的統(tǒng)一部署，市委組織部決定從今年5月份至明年6月份，在全市非公有制經(jīng)濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容和目標要求

這次活動的指導(dǎo)思想是以同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，緊緊圍繞黨的中心工作和非公有制經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的整體水平，為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。這次活動的內(nèi)容，“五促”就是通過發(fā)揮黨組織的作用，促進黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，促進企業(yè)的精神文明建設(shè)，促進職工提高素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，促進企業(yè)健康發(fā)展；“五帶”就是引導(dǎo)黨員帶頭樹立正確的理想信念，在企業(yè)兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭做思想政治工作和群眾工作，維護職工的合法權(quán)益，帶頭遵紀守法，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)科技文化，不斷提高素質(zhì)。通過開展“五促五帶”活動，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強，思想政治工作得到有效加強，精神文明建設(shè)有新的起色，群團工作明顯改進，職工的合法權(quán)益得到切實保障，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益明顯提高。

二、活動的范圍和方法步驟

這次活動重點是全市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)。整個活動分四個階段進行，具體方法步驟是：

（一）調(diào)查摸底階段（**年5月8日至5月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、市直有關(guān)部門、單位黨組織、部分企業(yè)黨委，要對所屬非公有制經(jīng)濟組織黨建情況進行一次調(diào)查研究，摸清領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作狀況，黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)人員配備情況，黨員隊伍結(jié)構(gòu)和發(fā)揮作用情況，以及外資、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的情況并形成書面調(diào)查報告。在此基礎(chǔ)上，制定出具體的實施方案。要區(qū)別不同情況，對在非公有制經(jīng)濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動提出具體要求。調(diào)查報告和實施方案要于5月20日前報市委組織部黨工團辦公室。

（二）宣傳發(fā)動階段（**年5月21日至31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委和市直有關(guān)部門、單位黨組織、企業(yè)黨組織要按照本次活動要求，充分利用宣傳欄、黑板報、廣播等形式，深入扎實地搞好宣傳、發(fā)動，使非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織和廣大黨員明確開展這項活動的主要內(nèi)容和具體要求，積極主動地參加到活動中來，為活動順利開展營造濃厚的氛圍。

（三）集中活動階段（**年6月1日至**年5月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、市直有關(guān)部門、單位黨組織、企業(yè)黨組織要根據(jù)開展“五促五帶”活動的總體部署和要求，從本地本企業(yè)的實際出發(fā)，確定適合非公有制經(jīng)濟組織特點的活動內(nèi)容和形式，找準與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，找準廣大職工群眾的關(guān)注點，調(diào)動黨員的積極性和參與熱情，切實增強“五促五帶”活動的針對性和實效性。在活動的方式上，實行集中與分散相結(jié)合；在活動的時間上，既要嚴格組織制度，又要不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；在活動的方法上，既要獨立自主地開展活動，又要注意與企業(yè)文化活動有機結(jié)合。要支持、鼓勵企業(yè)黨組織積極開展“固壘工程”、“政治核心工程”，“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一個黨員一面旗幟”、“為黨旗增輝、為企業(yè)發(fā)展做貢獻”、“黨員科技標兵”等活動，為黨組織和黨員發(fā)揮作用提供載體，增強非公有制經(jīng)濟組織黨的工作的實效性。

（四）總結(jié)表彰階段（**年6月1日至30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、市直有關(guān)部門、單位黨組織及企業(yè)黨組織要對開展活動情況進行認真回顧總結(jié)，并于**年6月20日前將總結(jié)報告報于市委組織部。市委組織部將組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、市直有關(guān)部門、單位黨組織及企業(yè)黨組織開展活動情況進行檢查驗收，并采取民主推薦和組織考察相結(jié)合的辦法，評選出全市“五促五帶”活動先進基層黨組織和先進個人，結(jié)合紀念建黨81周年活動進行表彰。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在非公有制經(jīng)濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動，是新形勢下加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)、充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的一項綜合措施，各黨委要把這項工作作為當(dāng)前和今后一個時期加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的一項帶有根本性的重要任務(wù)，組織專門力量，認真研究，精心部署，采取有效措施，切實抓好非公有制經(jīng)濟組織黨組織的“五促五帶”活動的開展。

各黨委都要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，區(qū)別不同情況，實行分類指導(dǎo)。要選擇幾個規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的外商投資企業(yè)和私營企業(yè)，派人靠上幫助具體抓，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面。市委組織部將組織力量，定期或不定期地深入企業(yè)進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決，并將通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會、在《**組工》開辟“五促五帶”活動專欄等形式，及時總結(jié)和推廣基層實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、好做法，不斷豐富“五促五帶”活動的內(nèi)容，推動這項活動的深入開展。

同時要以開展“五促五帶”活動為契機，深入貫徹《中共**市委關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》（膠發(fā)[2000]28號）精神，對那些黨的力量薄弱的非公有制經(jīng)濟組織，要積極創(chuàng)造條件壯大黨的力量，抓緊建立健全黨的組織，一個一個地幫助解決問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、市直有關(guān)部門、單位黨組織開展“五促五帶”活動情況要及時報市委組織部。