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各學(xué)區(qū)、縣屬各類學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園：

最近一段時間，一些地方連續(xù)發(fā)生重大和特大學(xué)生傷亡事故。上級教育行政部門相繼下發(fā)關(guān)于防范投毒、遏制樓梯間擁擠傷亡、加強中小學(xué)幼兒園安全、學(xué)校食堂小賣部管理工作等一系列文件。為堅決貫徹落實上級教育行政部門的文件精神，杜絕類似偽安全事故在我縣的發(fā)生，現(xiàn)就我縣當(dāng)前及今后一段時間的的學(xué)校(幼兒園)安全工作提出如下意見：

第一，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”，事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到維護(hù)社會穩(wěn)定的大局，是學(xué)校改革和發(fā)展的保障。各學(xué)區(qū)和學(xué)校(幼兒園)的領(lǐng)導(dǎo)。必須本著對黨的教育事業(yè)，對少年兒童高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會安定和政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識抓好學(xué)校安全工作的重要意義。牢固樹立“安全第一”的思想，堅決消除僥幸心理和麻痹大意的意思，居安思危，警鐘長鳴。要看到“安全無小事”，不管多忙也要把這項工作抓實、抓好，將工作做深、做細(xì)、防范于未然，為青少年學(xué)生的健康成長，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，要開展安全工作自查自糾，努力消除各類安全隱患。

各地各校在12月10前必須組織一次學(xué)校安全工作自查，要進(jìn)行全面的、地毯式的大檢查。檢查的內(nèi)容包括學(xué)校校舍安全、設(shè)備設(shè)施安全、消防用電安全、食堂小賣部飲食衛(wèi)生安全、校園周邊環(huán)境安全、學(xué)校交通安全及學(xué)生(幼兒)接送車安全、鍋爐安全、住宿生安全、安全制度等各個方面，檢查要做到不留死角、不留余地、不走過場。同時，要做到邊檢查、邊整改，對檢查出的安全隱患要立即召集班子成員進(jìn)行研究，制定好整改措施，落實整改責(zé)任，馬上予以整改；對學(xué)校無能力整改的安全隱患，要立即以書面形式上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學(xué)區(qū)及縣教育局。各地各校務(wù)必做好安全自查自糾工作，迎接縣教育局在12月下旬組織的學(xué)校安全工作年度考核檢查。

第三，要健全規(guī)章制度，切實落實安全工作責(zé)任制。

各學(xué)，區(qū)和各級各類學(xué)校要進(jìn)一步建立健全安全工作的各項規(guī)章制度。各地各校要從實際出發(fā)，并根據(jù)查找出的突出阿題；及時整改，并建立健全確保師生安全的各項規(guī)章制度和防范措施。教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，為規(guī)范學(xué)校事故處理，保障師生安全創(chuàng)造必要的條件，各地各校要認(rèn)真貫徹落實。要建立由學(xué)區(qū)主任、校長為第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制，明確責(zé)任。學(xué)校要強化校園內(nèi)部管理，并落實好其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管范圍內(nèi)的安全管理職責(zé)，層層抓落實。安全工作要實行“一票否決制”，對疏于管理，造成事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法追究，嚴(yán)肅處理。

第四，要堅持以防為主；Q豳學(xué)校的安全教育力度。

安全防范要做到兩手抓，即一手抓教育，一手抓管理。學(xué)校要針對不同層次學(xué)生的特點，強化安全宣傳教育工作。首先，要針對中小學(xué)生在年齡、生理、心理以及知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)識”能力等方面的差異，確定行之有效的活動內(nèi)容。其次，要針對不同地區(qū)、不同季節(jié)，尤其是春秋游季節(jié)和寒暑假期間容易發(fā)生事故的特點，在學(xué)生中開展內(nèi)容豐富、形式多樣的自我防范及日常行為規(guī)范的，教育活動。

第四，在抓好日常教育工作的同時，要通過每年的“安灸育周”，利用多種宣傳形式和資料，’對學(xué)生進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使其不斷提高自我防范能力。此外，要積極開展《預(yù)防未成年人犯罪法》教育活動，加強與社區(qū)聯(lián)系，恢復(fù)家訪制度，辦好乏學(xué)校，增強學(xué)生家長的安全防范意識。

第五，要依靠有關(guān)部門和社會各界，建立起嚴(yán)密的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

校園安寧離不開社會各界的支持和幫助，各學(xué)區(qū)和各級各類學(xué)校要積極主動與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部汀密切配合，加強聯(lián)系，通力協(xié)作，按照群防群治的方針，加強對學(xué)校內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治，及時消除有礙學(xué)校周邊秩序和學(xué)生安全的各類治安隱患，確保學(xué)生有一個安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。各校要廣泛開展“告別四廳一吧，爭做好學(xué)生”的活動，要引導(dǎo)學(xué)生不要進(jìn)入網(wǎng)吧、電子游戲室。同時要加強對傳達(dá)室的值班管理，做到晝夜值班，節(jié)假日有人，切實做好校園內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作。

第六，要突出工作重點，加大工作力度，著重做好以下幾項工作。

1、要切實加強中小學(xué)危房的排除和改造工作。去年以來，我縣開始全面實施中小學(xué)危房改造工程。目前，我縣中小學(xué)危房改造工程進(jìn)展順利，師生的教學(xué)安全得到了有效保證。但是，根據(jù)在省、市、縣組織的幾次檢查中發(fā)現(xiàn)，個別學(xué)校私自使用本應(yīng)拆除或封閉的危房，嚴(yán)重威脅著師生的生命安全。為此，縣教育局再次重申：各地各校必須高度重視中小學(xué)危房改造工作，對于已被鑒定為D級的危房，必須無條件給予封閉，并限期拆除。對于C、B兩級危房，必須得到有效加固后才能使用。凡私自使用危房的，一經(jīng)查實，將給予嚴(yán)肅處理。

2、抓好學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。根據(jù)市教育局，《關(guān)于加強學(xué)校食．堂、小賣部管理工作若干意見》以及10月16日—18日縣教育局組織的全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全大檢查所發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)，各地各校要進(jìn)’一步加大對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的教育管理力度。(1)學(xué)校和幼√乙園，要加強對學(xué)校食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管，要配備專人管理學(xué)校的食品衛(wèi)生工作，并主動爭取衛(wèi)生部門學(xué)校食堂、小賣部衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。(2)各級各類學(xué)校和幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的要求，對照《**市學(xué)校食小賣部衛(wèi)生評分細(xì)則》，加強對學(xué)校食堂、小賣部的管理工作。學(xué)校食堂必須持有《衛(wèi)生許可證》。(3)學(xué)校對食堂衛(wèi)生管理及從業(yè)人員要加強營養(yǎng)與食品衛(wèi)生知識方面的培訓(xùn)，增強食品衛(wèi)生方面的防范意識。(4)要加強對學(xué)生健康教育工作。(5)要加大對學(xué)校周邊飲食攤點的管理力度。學(xué)校要主動與衛(wèi)生、工商、公安部門聯(lián)系，密切配合，堅決打擊、取締無證店攤和流動攤點。(6)學(xué)校在硬件上要加大投入，學(xué)校與承包者簽訂協(xié)議時對學(xué)校食堂小賣部的設(shè)施投入要有明確的規(guī)定。堅決反對把學(xué)校食堂、小賣部看作是學(xué)校創(chuàng)收的一個渠道來辦或作為教師的福利給教師開辦，更不應(yīng)該在承包時采取最高標(biāo)的做法。

3、要切實加強校內(nèi)夕卜活動管理。學(xué)校集體外出活動，要嚴(yán)格遵守報批制度，今后凡是全校性外出活動和社會上要求參加的活動，縣屬各類學(xué)校須報縣教育局批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校須報學(xué)區(qū)批準(zhǔn)，學(xué)校一般不出縣活動。集體外出活動要制定相應(yīng)的安全防范措施，確定安全負(fù)責(zé)人，對安全防范措施未落實的外出活動決不能放行?？h教育局，重申不得組織中小學(xué)生參加商業(yè)性的慶典活動。體育課、活動課等在室外活動的課必須高度重視學(xué)’生的安全工作，嚴(yán)防學(xué)生意外事故發(fā)生。針對近期許多地方連續(xù)發(fā)生中小學(xué)樓梯間擁擠傷亡事故的情況，各地各校要堅決貫徹落實教育部《關(guān)于堅決遏制中小學(xué)校樓梯間擁擠傷亡事故的緊急通知》的精神，迅速采取緊急措施，堅決杜絕類似事故在我縣發(fā)生。

4、切實加強師生的交通安全管理。各地各校要與交警部門開展多種形式的警校共建活動，對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。在臨近道路學(xué)校門口，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，開辟學(xué)生安全過往的“綠色通道”。要進(jìn)一步規(guī)范幼兒接送車的管理，確保幼兒接送安全。近段時間，甌海、瑞安、鹿城等地接連發(fā)生幼兒接送車安全事故，而目前我縣幼兒接送車也存在著極大的安全隱患，要從中吸取教訓(xùn)。各地各校(幼兒園)要認(rèn)真貫徹落實原縣教委、縣公安局交警隊《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生、幼兒接送車交通安全管理工作的通知》，《**市幼兒園交通安全工作若干規(guī)定》和市教育局、市公安局交警支隊《關(guān)于加強中小·學(xué)校、幼兒園接送車交通安全管理的緊急通知》等有關(guān)文件精神，立即對轄區(qū)內(nèi)所有幼兒接送車的交通安全情況開展一次地毯式大排查，以消除安隱患。并且重申：（1）車輛不符合要求不能接送。<2)司機不符合要求不能接送。(3)道路不符合要求不能接送。(4)接送車要嚴(yán)格按車輛核載人數(shù)接送，嚴(yán)禁超載、超速，嚴(yán)禁幼兒接送車參與社會營運。(3)對未經(jīng)審批、無準(zhǔn)運證、和外籍駕駛員駕駛的車輛，將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以從嚴(yán)處罰。違規(guī)、違章的車輛行使駕駛證須持有教育行政部門的整改通知書方可放行。(4)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，今后對忽視安全工作、玩忽職守而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位要嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重，分別給予吊銷駕駛執(zhí)照、幼兒園停業(yè)整頓或取締的行政處罰，對玩忽職守而導(dǎo)致事故發(fā)生的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、要加強危險化學(xué)品安全管理。各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳和教育部《關(guān)于加強危險化學(xué)品安全管理防范投毒事件的緊急通知》的精神，要按照《中華人民共和國儀器衛(wèi)生法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定，加強學(xué)校內(nèi)危、險化學(xué)品的安全管理工作。要盡快對學(xué)校實驗室、校醫(yī)務(wù)室及可能性存有危險化學(xué)品的場所進(jìn)行一次全面的清理與整治。要建立和嚴(yán)格執(zhí)行各項危險化學(xué)管理制度，對存有的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量要進(jìn)行認(rèn)真登記，做到“心中有數(shù)”。要配備專心人負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的管理工作，特別要嚴(yán)把危險化學(xué)發(fā)放關(guān)，嚴(yán)禁非相關(guān)工作崗位的人員以任何理由進(jìn)入危險化學(xué)品存放場所和領(lǐng)取危險化學(xué)品，以防止意外事故的發(fā)生。