導(dǎo)語：村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于推進(jìn)“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹黨的**大和**屆四中全會精神，全面落實(shí)《中共丹陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》（丹發(fā)[2004]84號）文件要求，著力建設(shè)一支實(shí)踐“三個代表”、勤勞守法致富、熱心為民服務(wù)、得到群眾擁護(hù)、帶頭創(chuàng)業(yè)致富帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍，加快我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐，現(xiàn)就大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)識推進(jìn)“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義村干部是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的骨干力量。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長?！碑?dāng)前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的任務(wù)十分艱巨，它要求廣大村干部既要具備管理具體事務(wù)的能力，更需具備帶頭富和帶民富的能力。加強(qiáng)“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)，刻不容緩，它是改善全市村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村黨組織執(zhí)政能力的客觀需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的迫切要求；是帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識其重要意義，牢固樹立“不會帶頭富不能當(dāng)干部，不能帶民富不是好干部”的觀念，切實(shí)采取措施，努力打造一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍，為我市“甩帽進(jìn)位”和全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)1、“雙強(qiáng)”村干部的標(biāo)準(zhǔn)：①實(shí)踐“三個代表”;②勤勞守法致富;③熱心為民服務(wù);④得到群眾擁護(hù);⑤帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)（有致富項(xiàng)目，家庭年純收入“雙強(qiáng)”村干部在5萬元以上，村黨組織書記在10萬元以上；“雙強(qiáng)”村干部每年幫帶3戶以上群眾，“雙強(qiáng)”村黨組織書記在任期內(nèi)，所在村農(nóng)民人均收入年增幅在14％以上，村級集體收入年增幅在20%以上）。2、“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)：到**年底，培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村干部750名，比例達(dá)50％；培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨組織書記140名，比例達(dá)60%。到2006年底，培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村干部970名，比例達(dá)65％；培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨組織書記170名，比例達(dá)75%。到**年底，培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村干部1190名，比例達(dá)80％；培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨組織書記200名，比例達(dá)90%。三、主要措施1、拓寬視野，積極選配“雙強(qiáng)”村干部。各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格對照“雙強(qiáng)”村干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦相結(jié)合的方法，廣開門路，挖掘人才，大力選配“雙強(qiáng)”村干部。要注重從本地致富大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人等各類優(yōu)秀人才中選拔，從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中回請，從外地創(chuàng)業(yè)人員中引進(jìn)，從離崗到農(nóng)村興辦、創(chuàng)辦企業(yè)的機(jī)關(guān)干部中挑選。要采取走村入戶、召開座談會等多種形式，逐村逐戶進(jìn)行排查和摸底，一個不漏地做好工作，努力把農(nóng)村“雙強(qiáng)”人才都發(fā)現(xiàn)和挖掘出來。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格篩選，并根據(jù)工作需要，積極創(chuàng)造條件，逐步把他們選配到不同的村干部崗位。對到村任職積極性不高的，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)要有“三顧茅廬”的精神，親自登門做工作，要把工作做深、做細(xì)、做到位。對因暫時無崗位空缺或本人暫不具備條件而沒有能擔(dān)任村干部的“雙強(qiáng)”人才，各鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一登記造冊，作為“雙強(qiáng)”村后備干部，并建立“雙強(qiáng)”村后備干部信息庫，報(bào)市委組織部備案。同時，各鎮(zhèn)黨委要精心組織，全面開展?fàn)巹?chuàng)“雙強(qiáng)”黨員示范戶活動（具體標(biāo)準(zhǔn)另文下發(fā)），要對照標(biāo)準(zhǔn)，制定具體創(chuàng)評計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭培養(yǎng)出一批帶頭富、帶民富能力強(qiáng)的先進(jìn)群體。培養(yǎng)出的星級“雙強(qiáng)”黨員示范戶，要列入“雙強(qiáng)”村后備干部人才庫進(jìn)行管理和使用。2、把握重點(diǎn)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。建設(shè)“雙強(qiáng)”村黨組織書記隊(duì)伍，是培育“雙強(qiáng)”村干部的重點(diǎn)。各鎮(zhèn)黨委要明確重點(diǎn)培養(yǎng)對象。注重抓好村黨組織書記后備力量的培養(yǎng)，各鎮(zhèn)要選擇3-5名家庭年收入5-10萬元的致富大戶、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定向培養(yǎng)，建立名冊。并明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接掛鉤聯(lián)系，幫助他們提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，掌握工作方法。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件讓能人上崗。及時把那些發(fā)展上沒本事、不能帶領(lǐng)群眾致富的村黨組織書記調(diào)整掉，為“雙強(qiáng)”書記上崗騰出位子。要注重?fù)P長避短，科學(xué)用好“雙強(qiáng)”村黨組織書記，讓“雙強(qiáng)”村黨組織書記抓第一要務(wù)，配備一名管理型主任或副書記抓日常村務(wù)。要認(rèn)真組織開展以比帶頭創(chuàng)業(yè)的實(shí)績、比帶民共富的實(shí)績、比帶村發(fā)展的實(shí)績等為主要內(nèi)容的“實(shí)踐‘三個代表’，爭當(dāng)新時期‘雙強(qiáng)’村書記”的競賽活動，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，不斷提高村黨組織書記的“雙強(qiáng)”能力，激發(fā)村黨組織書記的創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村“雙強(qiáng)雙富”工程的全面實(shí)施。3、大力扶持，努力提高村干部“雙強(qiáng)”能力。對現(xiàn)職村干部中不具備“雙強(qiáng)”能力的，要想方設(shè)法幫助他們增強(qiáng)“雙強(qiáng)”能力。各鎮(zhèn)黨委要積極對他們進(jìn)行扶持，指導(dǎo)他們因地制宜創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，幫助他們選準(zhǔn)具有一定市場競爭優(yōu)勢的項(xiàng)目，發(fā)展市場前景比較廣闊的產(chǎn)業(yè)，或牽頭領(lǐng)辦農(nóng)村中介服務(wù)組織。要建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難。對村干部興辦項(xiàng)目要給予土地、稅收等方面的政策優(yōu)惠。村干部有組織地帶領(lǐng)本村農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、人數(shù)達(dá)100名以上的，可以保留職務(wù)，工資照發(fā)。市涉農(nóng)部門要在村干部帶頭興辦種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)項(xiàng)目方面，積極進(jìn)行技術(shù)、資金扶持，提供有效服務(wù)。4、多管齊下，切實(shí)加強(qiáng)對“雙強(qiáng)”村干部和后備干部的規(guī)范管理。要堅(jiān)持培訓(xùn)、考核和激勵一起抓，充分發(fā)揮和調(diào)動“雙強(qiáng)”村干部的主動性和積極性。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。全面落實(shí)分級培訓(xùn)責(zé)任制，市每年舉辦一期村黨組織書記“雙強(qiáng)”培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對村黨組織書記的政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法等方面的培訓(xùn)；各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，加大對其他村干部教育培訓(xùn)的力度，每年至少舉辦一期培訓(xùn)班。要采取理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，幫助他們進(jìn)一步解放思想，不斷提升“雙強(qiáng)”能力，并引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和處理致富和帶富的關(guān)系、個人與組織關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系等。二要進(jìn)行實(shí)績考核。各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際制定“雙強(qiáng)”村黨組織書記和其他“雙強(qiáng)”村干部的工作實(shí)績考核辦法，“雙強(qiáng)”村黨組織書記工作實(shí)績考核辦法，要報(bào)市委組織部審核。考核采取定期和不定期方式進(jìn)行，定期考核一般每半年組織一次，并予以記載，建立實(shí)績考核檔案。對考核中發(fā)現(xiàn)問題的，要視不同情況作出處理，直至免職。三要強(qiáng)化激勵措施?！半p強(qiáng)”村黨組織書記工作成效和實(shí)績突出的，經(jīng)綜合考核，要優(yōu)先提拔進(jìn)入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。各級人大、政協(xié)換屆時，要優(yōu)先推薦“雙強(qiáng)”村干部為人大代表候選人和政協(xié)委員；貢獻(xiàn)突出的，優(yōu)先推薦為國家、省、市勞動模范。在經(jīng)濟(jì)上，各鎮(zhèn)黨委要依據(jù)“雙強(qiáng)”村干部的工作實(shí)績，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵措施，獎勵標(biāo)準(zhǔn)與他們對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小掛鉤，充分調(diào)動“雙強(qiáng)”村干部的工作積極性。全市每兩年評選、表彰一批優(yōu)秀“雙強(qiáng)”村黨組織書記和“雙強(qiáng)”村干部。四、組織領(lǐng)導(dǎo)“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)能否取得明顯成效，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)是今后幾年必須全力抓好的農(nóng)村黨建重點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)要從提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓出成效。鎮(zhèn)黨委書記是“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行責(zé)任，做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。2、宣傳發(fā)動要到位。市新聞單位、各鎮(zhèn)要通過報(bào)紙、廣播、板報(bào)、會議、座談等形式，大力宣傳開展“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性；對涌現(xiàn)出的“雙強(qiáng)”村干部典型，要采取多種形式，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)作用，推動形成“爭當(dāng)‘雙強(qiáng)’村干部，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展”的濃厚氛圍。3、強(qiáng)化督查要到位。市委組織部將定期組織力量對“雙強(qiáng)”村干部的培養(yǎng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，各鎮(zhèn)黨委也要定期對各村推進(jìn)“雙強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的一些問題，確?！半p強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)工作健康進(jìn)展，取得實(shí)效?！半p強(qiáng)”村干部隊(duì)伍建設(shè)將納入“五好”先進(jìn)黨委和先進(jìn)黨（總）支部考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。