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近年來，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，圍繞市委市政府提出的“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”目標(biāo)，以執(zhí)政能力建設(shè)為主線，拓寬思路、突出重點，創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，建設(shè)干部教育培訓(xùn)“四大基地”，構(gòu)筑干部教育培訓(xùn)“四大平臺”，大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升工程，初步形成了以需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，以現(xiàn)代化為手段，以社會化為依托的干部教育培訓(xùn)新體系，干部教育培訓(xùn)工作取得了新突破，為建設(shè)一支善于治市理政的干部隊伍提供了較好的服務(wù)。

一、以黨校為基地、辦好主陣地，構(gòu)筑黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、系列講座和在職自學(xué)四位一體的政治理論培訓(xùn)平臺。

我們市在加強(qiáng)黨校建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用的同時，注意發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)、系列講座和在職自學(xué)在理論學(xué)習(xí)中的地位，引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。

一是全力辦好黨校主體班次。每年舉辦3個主體班，100多名縣處級和科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加為期2--3個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，33名同志參加了青干班。專題舉辦了中青年女干部培訓(xùn)班，58名女干部參加了學(xué)習(xí)。還組織了一批民營企業(yè)家赴中央黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是認(rèn)真指導(dǎo)各黨委中心組學(xué)習(xí)。列出必讀書目，下發(fā)學(xué)習(xí)討論專題，抽樣旁聽一定數(shù)量的黨委中心組學(xué)習(xí)，年底會同有關(guān)部門對全市各地、各單位黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。

三是精心策劃“走向長江時代”主題系列高層講座。為幫助干部開拓視野、更新觀念、提升素質(zhì)，引導(dǎo)干部觀念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，先后舉辦了“實踐三個代表重要思想切實加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”、“中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干問題的思考”等多場講座，邀請著名高校、科研院所的專家學(xué)者和省部級以上專家型領(lǐng)導(dǎo)干部主講，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展從“運(yùn)河時代”走向“長江時代”提供了思想先導(dǎo)。

四是切實抓好副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的在職自學(xué)。把首批全國干部培訓(xùn)教材作為副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的自學(xué)教材，規(guī)定每年的自學(xué)書目，每半年書面考核一次，考試成績及時反饋并記入個人學(xué)習(xí)檔案。至今已完成了《馬列主義基本問題》、《思想基本問題》、《應(yīng)用統(tǒng)計通論》等9本教材的學(xué)習(xí)考核。

二、以境內(nèi)外著名高校為基地、辦好專題班，構(gòu)筑提升領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作能力的專題知識培訓(xùn)平臺。

今年以來，我們積極整合各類培訓(xùn)資源，以境內(nèi)外著名高校為基地，通過舉辦各類專題班，著力培養(yǎng)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，提高他們依據(jù)國際、國內(nèi)、區(qū)域形勢變化，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的水平。

1.走進(jìn)國內(nèi)著名高校，為廣大干部更新知識、增強(qiáng)用理論指導(dǎo)實踐的能力提供了新的渠道。在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院舉辦了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)班，幫助中青年干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，提升發(fā)展能力；組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長走進(jìn)同濟(jì)大學(xué)，參加“城市規(guī)劃、建設(shè)和管理”專題班，學(xué)習(xí)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的知識，提升他們在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面的領(lǐng)導(dǎo)、決策水平。

2.到發(fā)達(dá)地區(qū)見習(xí),為廣大干部理論學(xué)習(xí)和實踐調(diào)研的結(jié)合提供了新的渠道。一是赴香港大學(xué)舉辦“外經(jīng)外貿(mào)實務(wù)知識”、“城市規(guī)劃建設(shè)與管理”和“招商與投資管理”等專題培訓(xùn)班，先后有120多名干部赴港學(xué)習(xí)特區(qū)政府營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、推動產(chǎn)業(yè)升級、保持發(fā)展活力的成功經(jīng)驗和做法；二是組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴蘇州學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步增強(qiáng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的使命感和責(zé)任感。

3.跨出國門，為廣大干部開闊眼界、更新理念，提升在對外開放條件下的執(zhí)政能力提供了新的渠道。一是在美國加州大學(xué)洛杉磯分校舉辦“公共管理和商業(yè)原理”研修班，用三個月的時間，學(xué)習(xí)、研究和借鑒美國先進(jìn)的管理經(jīng)驗和科技知識，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)管理意識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。二是在新加坡新華管理學(xué)院舉辦“園區(qū)建設(shè)與管理”專題培訓(xùn)班，選派了33名開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理進(jìn)行培訓(xùn)，以此促進(jìn)我市開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)、管理水平。除此之外，我市還在美國舉辦了“企業(yè)家培訓(xùn)班”，進(jìn)一步拓展了境外培訓(xùn)的渠道。

三、以市屬高校為基地，辦好技能輪訓(xùn)班，構(gòu)建現(xiàn)代型機(jī)關(guān)干部全員參與的基本技能培訓(xùn)平臺。

充分利用**教育學(xué)院、**職大電大等市屬高校的師資力量和辦學(xué)條件，構(gòu)建現(xiàn)代型機(jī)關(guān)干部全員參與的基本技能培訓(xùn)平臺，通過“周末課堂”、“夜?！钡刃问?，組織廣大機(jī)關(guān)干部開展了普通話、英語應(yīng)用能力和電子政務(wù)知識的培訓(xùn)，提升了廣大機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)技能。

一是開展英語應(yīng)用能力輪訓(xùn)。自編了《英語300句》培訓(xùn)教材，制作了錄音磁帶，舉辦了10多期輪訓(xùn)，8千多名機(jī)關(guān)干部通過了英語應(yīng)用能力的培訓(xùn)考核。

二是組織電子政務(wù)知識的培訓(xùn)。自編了基礎(chǔ)知識篇和實用技能篇兩部教材，制定了培訓(xùn)計劃以及培訓(xùn)測試大綱，制作了網(wǎng)上練習(xí)課件和測試試題庫，組織開展了網(wǎng)上培訓(xùn)以及書面考核。

三是舉辦普遍話培訓(xùn)。據(jù)初步統(tǒng)計，全市目前已有近萬名機(jī)關(guān)干部通過了普遍話的培訓(xùn)測試。

四、以**大學(xué)為基地，辦好學(xué)歷學(xué)位班，構(gòu)建提升干部知識層次的學(xué)歷學(xué)位教育培訓(xùn)平臺。

我們立足長遠(yuǎn)，把從整體上提升干部隊伍的文化知識層次作為提高干部隊伍素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作，緊緊依托**大學(xué)，扎實開展學(xué)歷學(xué)位教育，著力構(gòu)建提升干部知識層次的學(xué)歷學(xué)位教育培訓(xùn)平臺。下發(fā)了《關(guān)于圍繞“兩個率先”目標(biāo)，全面提升我市干部隊伍知識層次的意見》，對未能達(dá)到學(xué)歷學(xué)位要求的干部提出了明確的要求，規(guī)定現(xiàn)有45歲以下，未達(dá)到本科學(xué)歷的市管干部，要實行點名調(diào)訓(xùn)的方式限期提高；縣處級后備干部中有條件的，要參加研究生班的學(xué)習(xí)。目前，已開設(shè)了公共事業(yè)管理、工商管理、法學(xué)專升本和MPA、MBA、法學(xué)碩士研究生6個學(xué)歷學(xué)位班，近500名干部參加學(xué)習(xí)，逐步形成了專業(yè)覆蓋面廣、培訓(xùn)層次全的干部學(xué)歷學(xué)位教育培訓(xùn)體系。

近年來，我市干部教育培訓(xùn)工作在以往的基礎(chǔ)上有了新的突破，取得了新的成績，這是市委市政府高度重視，各級黨委及組織人事部門、廣大干部大膽實踐、探索創(chuàng)新的結(jié)果，同時也給我們進(jìn)一步做好新形勢下的干部教育培訓(xùn)工作留下了一些有益的啟示。

啟示之一：干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于市委工作大局，與全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)相一致。近年來，我們始終把思想政治素質(zhì)教育作為干部教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神武裝各級干部的頭腦，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和理論水平，幫助他們掌握科學(xué)的思維方法，引導(dǎo)他們牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和群眾觀，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、開拓創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、駕馭全局能力和做群眾工作的能力。在開展干部教育培訓(xùn)工作時，我們緊密圍繞提高五大執(zhí)政能力的戰(zhàn)略任務(wù)和推進(jìn)“再干三五年、實現(xiàn)新跨越”的實際需要，著眼于培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部，按照既要系統(tǒng)、又要管用的原則，在較高起點上制定全市干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，構(gòu)建起適應(yīng)我市發(fā)展任務(wù)要求的比較完整的干部知識素質(zhì)結(jié)構(gòu)和干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，做到圍繞市委市政府中心工作確定干部教育培訓(xùn)重點、安排教育培訓(xùn)內(nèi)容、開展調(diào)研實踐，促進(jìn)了全市各項中心工作的順利開展。

啟示之二：干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出重點，分類施訓(xùn)，為建設(shè)一支善于治市理政的高素質(zhì)干部隊伍提供服務(wù)。我們圍繞干部能力建設(shè)這個核心，根據(jù)不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求，有針對性地確定教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點，規(guī)定必須掌握的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和基本技能，增強(qiáng)了干部履行崗位職責(zé)、勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上突出市場經(jīng)濟(jì)、管理知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)干部了解經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；突出城建城管知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)干部適應(yīng)城市化趨勢、加快城市化進(jìn)程的能力；突出外經(jīng)外貿(mào)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)干部熟悉國際通行規(guī)則、參與國際競爭的能力；突出公共管理知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)干部公共管理的專業(yè)素養(yǎng)。在培訓(xùn)對象的選派上，采取了“五個優(yōu)先”的措施：一是縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先對“一把手”主官的培訓(xùn)；二是將培訓(xùn)資源向經(jīng)濟(jì)增長極——園區(qū)、開發(fā)區(qū)傾斜，優(yōu)先培訓(xùn)各級各類園區(qū)干部；三是為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)；四是促進(jìn)年輕干部的健康成長，優(yōu)先對各級各類后備干部進(jìn)行培訓(xùn)；五是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)，優(yōu)先對新上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。

啟示之三：干部教育培訓(xùn)工作必須緊扣信息社會、市場經(jīng)濟(jì)特征，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，切實提高干部教育教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。近年來，我們一是通過多種形式在干部中樹立教育培訓(xùn)的新理念。讓干部教育培訓(xùn)的組織者和參與者真正從過去傳統(tǒng)思想觀念中解放出來，樹立人本化、市場化、法制化的觀念。二是采用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制搭建新平臺。通過行政和市場手段的有機(jī)結(jié)合對現(xiàn)有的干部教育培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，通盤考慮全社會的教育培訓(xùn)資源，探索建立市場觀念下的投資機(jī)制，開發(fā)新的干部教育培訓(xùn)資源。三是研究制定各項規(guī)章制度創(chuàng)建新機(jī)制。建立干部主動參加教育培訓(xùn)的約束與激勵制度；建立干部個人學(xué)習(xí)檔案；建立培訓(xùn)項目的市場競爭選擇機(jī)制。四是堅持不懈抓改革，在培訓(xùn)方式、手段及措施上有了新的突破，切實增強(qiáng)了干部培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

啟示之四：干部教育培訓(xùn)工作必須加強(qiáng)國際交流與合作，跨越文化和價值理念的鴻溝，搭建一個對話溝通、分享智慧、共謀發(fā)展的平臺，為進(jìn)一步開闊干部的眼界和胸襟提供渠道。選派領(lǐng)導(dǎo)干部到國外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是培養(yǎng)人才、提高干部素質(zhì)和能力的一個重要舉措。在新的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須變成世界主義者。通過加強(qiáng)國際交流與合作，選派領(lǐng)導(dǎo)干部到西方發(fā)達(dá)國家，尤其是到美國、新加坡等發(fā)達(dá)國家去培訓(xùn)考察，學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代文明、科技創(chuàng)新、法律體系、市場機(jī)制等人類先進(jìn)文明成果，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠站在時展的前沿，跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的腳步，真正培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維。近年來，**對外開放、改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，我們大膽實踐、開拓進(jìn)取，進(jìn)一步加大了境外培訓(xùn)的力度，著力引導(dǎo)干部以開放的胸襟匯聚各方面專家智慧，凝聚多學(xué)科研究成果，從哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行思考探索，教育干部跨越文化的差異，共享世界上各種文化和文明所積累的寶貴精神財富，進(jìn)一步增強(qiáng)干部在對外開放條件下領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。

啟示之五：干部教育培訓(xùn)工作必須加強(qiáng)管理，只有管理到位，才能提高培訓(xùn)質(zhì)量。針對干部教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我們結(jié)合實際研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作宏觀管理的意見》，召開了各縣（市、區(qū)）委組織部干部教育培訓(xùn)科長會議，切實加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，整體推進(jìn)全市干部培訓(xùn)工作。所有班次在開班之前，我們都要認(rèn)真研究人員結(jié)構(gòu)，成立學(xué)員臨時黨支部，制定下發(fā)培訓(xùn)班學(xué)員須知，健全學(xué)習(xí)、考勤、生活紀(jì)律以及考核制度，實行自主管理。在開學(xué)典禮上，請部領(lǐng)導(dǎo)對管理工作提出明確要求。堅持派員跟班學(xué)習(xí)，督促班級支部認(rèn)真制定計劃，開展討論、交流、考察等活動，并通過簡報、短信、郵件等方式及時反饋培訓(xùn)情況，全過程參與管理。協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)相關(guān)處室參加班級活動，召開座談會，把對干部的了解考察貫穿整個辦班過程。培訓(xùn)結(jié)束后形成總結(jié)，向組織部、市委進(jìn)行專題匯報。嚴(yán)格的管理帶來了較好的培訓(xùn)效果，也在全市營造了干部教育培訓(xùn)工作的良好氛圍。