六個組工建立科學(xué)意見
時間:2022-09-28 11:56:00
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**縣委組織部在“興高潮、樹形象”活動中,緊緊抓住干部工作這一熱點(diǎn),通過全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí),廣大組工干部對“六個組工”的認(rèn)識有了新高度,在干部工作中不斷開拓創(chuàng)新,取得良好效果。
一、公正選任,著力構(gòu)建干部選拔使用新機(jī)制。
一是建立民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議制度。我縣在干部選拔任用中注重群眾公認(rèn)原則,在干部選任工作中堅(jiān)持“三不提交”擬任討論原則,即:無單位黨組織推薦不提交、民主測評票不高不提交、民主評議有不良反映不提交。二是建立差額考察和考察預(yù)告制度。根據(jù)《干部任用條例》對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、副職分別按1:3、1:2的比例進(jìn)行考察??疾旖M在考察前3天通知考察對象所在單位,將考察對象基本情況、擬任級別職務(wù)情況、舉報(bào)注意事項(xiàng)及考察組成員名單、聯(lián)系電話制成公告張貼。三是建立干部擬任前聯(lián)席會審制度。縣委組織部召集縣紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、審計(jì)、財(cái)政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人,對被縣委列入后備干部管理和擬提拔的干部情況進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)問題,及時核實(shí),及時調(diào)整。四是實(shí)行任前公示制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,對擬提拔為正、副科級的領(lǐng)導(dǎo)干部(含同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部),實(shí)行任職前公示。自**年來,所有擬提拔任用的干部都進(jìn)行了公示,經(jīng)過公示,其中3名有不良反映的干部被縣委否決。五是實(shí)行公開選拔制度。我縣突出專業(yè)型人才的公選,公選范圍也不斷突破,積極吸納縣外人才。近幾年來,我縣確定了19個正副科級領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔,18個名優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,有效地形成了正確的用人導(dǎo)向。同時積極鼓勵干部參加縣外公選,為其參加公選創(chuàng)造條件。近幾年來,我縣參加公選考取縣處級干部5人。六是建立常委會票決制度。在決定領(lǐng)導(dǎo)干部任免時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)組長和縣直單位班子成員實(shí)行票決制,贊成票必須超過應(yīng)到會人數(shù)的一半才通過。
二、科學(xué)考核,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核新辦法。
一是堅(jiān)持雙重、雙向考核。“雙重考核”,就是每年末先抽調(diào)考核組對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,后再組織在職縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、人大、政協(xié)“一把手”,對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”進(jìn)行民主測評和民主評議。“雙向考核”就是縣委組織部、縣紀(jì)委分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和廉政情況進(jìn)行考核,每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須述職述廉,考核組對領(lǐng)導(dǎo)干部的履職和廉政情況,分別作出評價(jià)和鑒定,并按優(yōu)秀票率高低綜合排隊(duì),獎優(yōu)罰劣。二是堅(jiān)持分類考核??h委將39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作條件、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的差異,分三類進(jìn)行考核評比。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核居前6名者、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核前4名者、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核前2名者獲年度綜合獎,其黨政“一把手”獲得評先評優(yōu)和晉職資格。對每類排末位者分別取消其負(fù)責(zé)人的評先評優(yōu)和晉職資格;對每類連續(xù)兩年居末位者,降免其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。三是堅(jiān)持按月、按季考核。對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等實(shí)行按月考核,對計(jì)生、政法綜治、財(cái)政、組織工作等實(shí)行按季度考核??己私Y(jié)果要綜合排隊(duì),作為年度考核結(jié)果的依據(jù)。縣委、縣政府按月、按季度兌現(xiàn)獎罰。四是堅(jiān)持屆中、屆末考核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和縣直機(jī)關(guān)班子任期屆滿和屆中,由縣紀(jì)委、縣委組織部等有關(guān)部門的干部組成若干考察組,分別深入各單位,對領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行全面考察??疾旖Y(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績的重要依據(jù),讓數(shù)字說話,讓群眾說了算。五是重視運(yùn)用考核結(jié)果。我縣注意體現(xiàn)獎懲結(jié)合、賞罰分明的原則,正確運(yùn)用考核結(jié)果選拔調(diào)整干部,推動干部能上能下。據(jù)統(tǒng)計(jì),近2年來我縣共有283名經(jīng)考察群眾普遍反映德才表現(xiàn)較好、政績突出的干部先后被提拔重用,有6名群眾普遍反映各方面表現(xiàn)一般的干部被降職使用,有8名因?qū)W習(xí)和工作表現(xiàn)差的正副科級干部年度考核定檔為不稱職。
三、多重交流,大膽嘗試促進(jìn)干部健康成長新途徑。
一是加大科級干部的交流工作力度。縣委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)班子換屆和調(diào)整,把干部交流當(dāng)作一個重要措施來抓,突出交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和縣直機(jī)關(guān)班子負(fù)責(zé)人,突出交流有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部。我們除交流調(diào)整一批干部外,同時還注意崗位之間的輪換交流通過交流,充分激發(fā)了干部工作的積極性和主動性。二是加強(qiáng)股級及股級以下干部的輪崗交流??h委組織部、縣人事局制定《干部交流暫行辦法》,明確了交流的對象、范圍、形式和紀(jì)律要求等。近4年來,我縣教育、衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門共輪崗交流股級及股級以下干部1079人。三是注重干部交流的效果。在推進(jìn)干部交流的過程中,堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā),著眼于發(fā)揮干部的專長和促進(jìn)干部的健康成長,較好地把握了干部交流的原則,注重立足于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)鍛煉年輕干部;注意適當(dāng)掌握干部交流的數(shù)量,充分考慮工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,同時考慮領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要,考慮接收單位的接受能力。
四、改進(jìn)方式,努力創(chuàng)新干部教育新路子。
一是創(chuàng)新教育形式。首先是“請進(jìn)來”學(xué)。每年邀請高等院校的專家教授學(xué)者進(jìn)行政治理論、實(shí)用技術(shù)、知識經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代行政管理體制創(chuàng)新等方面的專題講座。去年來,邀請26名專家教授開辦專題講座31場次,聽眾達(dá)2萬余人次。其次是“走出去”學(xué)。大力實(shí)施“4321”人才工程,選派40名優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自謀職業(yè)鍛煉、30名優(yōu)秀年輕干部到湖南師大深造、20名縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,建立一個**籍在外知名人士支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺。再次是“沉下來”學(xué)。大力實(shí)施“干部素質(zhì)提高年”活動,圍繞黨員干部的執(zhí)政能力建設(shè)構(gòu)建層級教育體系、完善干部教育機(jī)制。二是豐富教學(xué)內(nèi)容。在重視理論知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持因地制宜,將適合本地推廣的新知識、新技術(shù)作為重點(diǎn)教育內(nèi)容,著眼于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新形勢下對農(nóng)村基層干部的新要求,讓基層干部“吃點(diǎn)菜”,分片培訓(xùn)、因崗培訓(xùn)。三是完善教育網(wǎng)絡(luò)。在鞏固縣委黨校教育主陣地的基礎(chǔ)上,成立了富有我縣特色的“流動黨校、金葉夜校、老年黨?!?,以“四?!睘殛嚨?,提高干部的帶富本領(lǐng)。同時加大投入完善現(xiàn)代教育手段,投入200余萬元建設(shè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),目前已建高標(biāo)準(zhǔn)接收站點(diǎn)22個,黨員科技示范基地300余個。四是強(qiáng)化促學(xué)手段。在干部教育工作中堅(jiān)持“五促學(xué)”,即以考促學(xué)、以管促學(xué)、以評促學(xué)、以用促學(xué)、以賽促學(xué),通過公開選拔、各種比賽、群眾評議等方式,提升干部綜合素質(zhì),錘煉知識型干部隊(duì)伍。
一是實(shí)行試用制。對新提任的非選舉產(chǎn)生的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,包括公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行試用期制度,試用期為1年。試用期滿,經(jīng)考核被認(rèn)定為稱職的,正式任職;不稱職者回原崗位或原職級安排。
二是確定任期制。選任制干部在同一領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職不得超過兩屆。任期中新進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部隨班子一并任職到期。任期屆滿,自然解除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),連任須重新辦理任職手續(xù)。委任制干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上任職不得超過10年,到期應(yīng)進(jìn)行交流或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
三是任前公示制。對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,在縣電視臺等新聞媒體進(jìn)行連續(xù)公示7天,征求廣大干部群眾意見。對群眾意見反映較大,情況屬實(shí)的公示干部,暫緩提拔,情節(jié)嚴(yán)重者則提交有關(guān)部門處理。
四是劃線騰位制。男年滿55周歲,女年滿52周歲,由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),騰出職位,充實(shí)年輕干部。