村干部規(guī)范化管理意見
時間:2022-09-28 11:52:00
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為切實加強村干部的規(guī)范化、制度化管理,**縣著力完善村干部的選拔、培訓(xùn)、保障、監(jiān)督等四項機制,建立一支適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的、高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍。
完善選拔機制,優(yōu)化隊伍建設(shè)。一是拓寬選拔渠道。堅持因地制宜的原則,注重從致富能力強、帶動致富能力強的科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進行選拔。對村干部后繼乏人、一時無適合人選的村,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位的年輕大中專生、后備干部到村兼任村干部。二是規(guī)范選拔方式。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,采取“兩推一選”的辦法,經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測評,依照規(guī)定程序進行選舉。和平、流峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾推薦的基礎(chǔ)上由黨員公推直選村黨組織書記,由村民直選村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員,同時,還鼓勵有文化的年輕人和有能力的女同志參加領(lǐng)導(dǎo)班子的競選。
完善培訓(xùn)機制,提升能力水平。一是有效發(fā)揮教育資源作用。充分利用縣委黨校、金葉夜校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等教育資源,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的需要,聘請基層組織建設(shè)、村級管理、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)村適用新技術(shù)等方面的理論教員、學(xué)者、專家對村干部進行有計劃地集中輪訓(xùn)、強化培訓(xùn)、提高培訓(xùn)。黃沙坪、仁義鎮(zhèn)、城效等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部還被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉和到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察培訓(xùn)。二是積極提高文化水平。該縣還利用自考、函授、黨校等方式對108名村干部進行培訓(xùn),有效提高他們的知識文化水平。
完善保障機制,激發(fā)內(nèi)動力。針對村干部待遇較低的情況,該縣投入4255920元,著力提高村干部的待遇,將村支書、村主任的年工資提高到2400元。為確保村干部待遇的落實,村干部報酬納入縣財政轉(zhuǎn)移支付,并逐步推行村干部社會養(yǎng)老保險制度。對縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派到村、社居任職的人員,保持身份性質(zhì)、職級職稱、工作待遇不變,提拔使用、獎金福利、評優(yōu)評先優(yōu)先,除享受原單位的工資福利待遇外,同時享受所任村干部的同等報酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確??h的補助資金全部用于村干部報酬補助外,各鎮(zhèn)村還可根據(jù)自身財力,每年安排出部分資金作為績效工資、獎勵補助等。
完善監(jiān)督機制,促進陽光作業(yè)。一是規(guī)范村務(wù)決策程序。凡涉及全村經(jīng)濟社會發(fā)展、公共建設(shè)項目等群眾關(guān)心的重要事項,都由村民或村民代表聯(lián)名提出,并由村民會議或村民代表會議討論決定。二是制定村務(wù)民主聽證會制度。聽證會每年至少召開兩次,組織全體黨員、村民代表或全體村民參加,由村委會報告前階段主要工作情況,財務(wù)收支、重大項目實施情況,接受群眾的質(zhì)詢和訴求,對群眾的意見和建議,及時作出反饋。三是出臺村務(wù)公開制度。對村務(wù)公開內(nèi)容、時間、程序、形式和管理方式都提出具體的規(guī)范要求,成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。
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