導(dǎo)語(yǔ)：基層黨建新局面意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年以來(lái)，**縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞不斷提高全縣廣大黨員干部的整體素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性這一核心，重點(diǎn)推進(jìn)“4321”人才工程、“萬(wàn)千百十”黨建先鋒工程兩大工程，取得了顯著成效，開(kāi)創(chuàng)了我縣新時(shí)期組織工作的新局面。特別是“萬(wàn)千百十”黨建先鋒工程，在全市、全省乃至全國(guó)引起較大反響，《湖南日?qǐng)?bào)》、新華社內(nèi)參、《共產(chǎn)黨人》、**電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視等市、省、中央主流媒體曾先后作了宣傳推介，全國(guó)共有37個(gè)縣市來(lái)人來(lái)電“取經(jīng)”。在此，我想以一名普通的黨務(wù)工作者的身份談?wù)勛约褐髯?a href="http://www.eimio.cn/article/shuzhibaogao/yijian/200809/135160.html" target="_blank">基層黨建工作的體會(huì)。

一、激發(fā)黨員黨性意識(shí)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新黨員管理模式

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員黨性意識(shí)淡化、先進(jìn)性弱化，同時(shí)廣大黨員又渴求一種全新認(rèn)同感的現(xiàn)狀，我們積極探索和創(chuàng)新基層黨員管理模式，在全縣全面推行黨員星級(jí)評(píng)定考核管理，把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)交給群眾、把身份亮給群眾，推進(jìn)黨員教育管理由封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)型?；咀龇ㄊ牵阂皇菄?yán)格標(biāo)準(zhǔn)，量化打分。將不同領(lǐng)域黨員（農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員）考核的內(nèi)容歸納為“五顆星”。其中，思想道德星、遵紀(jì)守法星、社會(huì)公益星為公共星、基本星；農(nóng)村黨員另含學(xué)用科技星、雙帶致富星，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員另含合法經(jīng)營(yíng)星、監(jiān)督維權(quán)星，機(jī)關(guān)黨員另含崗位能手星、服務(wù)群眾星。星級(jí)評(píng)定實(shí)行財(cái)稅、計(jì)生、綜治三個(gè)一票否決制。二是嚴(yán)格程序，層層把關(guān)。縣委組織部編寫(xiě)下發(fā)了《**縣星級(jí)黨員及星級(jí)黨支部評(píng)定資料》等一整套制度，規(guī)范操作程序，嚴(yán)把黨員星級(jí)評(píng)議活動(dòng)中的“三評(píng)一公示”，即黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾代表評(píng)、公示四個(gè)環(huán)節(jié)。最后報(bào)黨委審批、縣委組織部備案。**年全縣評(píng)選出五星級(jí)黨員近3000名。三是嚴(yán)格教育，動(dòng)態(tài)管理。黨員星級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)，不搞一評(píng)定終身，對(duì)評(píng)選出來(lái)的五星級(jí)黨員，縣委統(tǒng)一授牌，對(duì)一星級(jí)和無(wú)星級(jí)黨員給予相應(yīng)組織處置，并實(shí)行幫教責(zé)任制，做到“無(wú)情”處置，“有情”幫教。去年共處置一星級(jí)和無(wú)星級(jí)黨員186人，其中警告、嚴(yán)重警告107人，留黨察看73人，開(kāi)除黨籍6人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年開(kāi)展星級(jí)評(píng)議以來(lái)，全縣增星黨員1600余人，降星黨員170余人。今年我縣還出臺(tái)了《**縣處置不合格黨員暫行辦法》，共處置一星級(jí)和無(wú)星級(jí)黨員173人。“黨員表現(xiàn)怎么樣，數(shù)數(shù)星星就知道”，黨員星級(jí)評(píng)定樹(shù)起了黨員““榮譽(yù)牌””、點(diǎn)擊了黨員“興奮點(diǎn)”、帶動(dòng)了發(fā)展“新局面”，“牌子一掛，責(zé)任重大；身份一亮，做出榜樣”成了廣大共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾。黨員們爭(zhēng)“星”恐后，在全縣上下興起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的滾滾洪流，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定、村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)、干群關(guān)系改善、農(nóng)民整體素質(zhì)提高，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，過(guò)去困擾基層干部的計(jì)劃生育、稅費(fèi)上繳等難題迎刃而解。

二、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，重點(diǎn)在于創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)機(jī)制

要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就必須走質(zhì)量建黨、興黨、強(qiáng)黨之路，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。由于歷史原因及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平原因，黨員教育培訓(xùn)方面仍存在觀念陳舊、手段落后、方式單一等問(wèn)題，教育培訓(xùn)不分老少及行業(yè)“一刀切”、“一鍋煮”、“一般粗”，教育手段仍是“一張嘴”、“一塊板”、“一張報(bào)”階段，教育培訓(xùn)的落后成為提升黨員素質(zhì)的“瓶頸”。針對(duì)此現(xiàn)狀，我們積極創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，變你聽(tīng)我講、我說(shuō)你做為“開(kāi)放式”“互動(dòng)式”“自助式”教育培訓(xùn)。一是整合資源，創(chuàng)辦了流動(dòng)黨校、老年黨校、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人講演團(tuán)。去年，組建了一支由政策、法律、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等41位專家、教師組成的“流動(dòng)黨?！敝v師團(tuán)及11名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人組成的“經(jīng)濟(jì)能人講演團(tuán)”，定期或不定期給農(nóng)民群眾特別是農(nóng)民黨員進(jìn)行黨建理論、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。著眼于解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中的一些突出問(wèn)題，充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在培訓(xùn)中的作用，依托我縣近幾年建立的農(nóng)業(yè)科技示范基地，深入田間地頭，讓農(nóng)民黨員“吃點(diǎn)菜”，用什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么。創(chuàng)辦了老年黨校，讓離退休黨員老有所學(xué)、老有所為，更好地發(fā)揮余熱。二是開(kāi)拓眼界，實(shí)施農(nóng)村黨支部書(shū)記“洗腦工程”。在繼續(xù)抓好例行的農(nóng)村支部書(shū)記培訓(xùn)、輪訓(xùn)的同時(shí)，組織村支書(shū)們洗腳進(jìn)城、進(jìn)城洗腦，走出**看**、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，去年先后分3批組織110余名優(yōu)秀的農(nóng)村五星級(jí)支部書(shū)記到長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)、華西村等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，拓寬視野，啟迪發(fā)展思路。三是更新手段，大力實(shí)施黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及創(chuàng)辦黨建網(wǎng)站。自去年來(lái)，我縣大手筆投入、高起點(diǎn)建設(shè)，共籌資200多萬(wàn)元建成了覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，成為全市投入最大、檔次最高、配置最全的站點(diǎn)。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)辦**黨建網(wǎng)站，創(chuàng)建黨員干部網(wǎng)絡(luò)教育新平臺(tái)。

三、增強(qiáng)黨組織向心力，根本在于創(chuàng)新黨員權(quán)利保障機(jī)制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善及市場(chǎng)理念的深入人心，部分黨員價(jià)值取向發(fā)生了變化。在對(duì)全縣黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)黨員的權(quán)利與義務(wù)失衡已嚴(yán)重影響了黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。調(diào)查反映，有30.2%的農(nóng)村黨員、19%的機(jī)關(guān)黨員認(rèn)為黨員想退黨的主要原因是當(dāng)黨員吃虧，農(nóng)村年輕人遞交自愿加入組織的不到10%，76%的不愿加入黨組織的年輕人認(rèn)為加入黨組織的約束太多，權(quán)利太少，入黨吃虧。特別是部分農(nóng)村黨員抱怨黨員義務(wù)實(shí)實(shí)在在，權(quán)利卻口惠而實(shí)不至，如在稅費(fèi)上繳、計(jì)劃生育、捐錢(qián)捐物、做義務(wù)工方面黨員要率先垂范，牽涉到一些個(gè)人利益時(shí)，往往套上黨員講奉獻(xiàn)帽子。對(duì)此，我縣大膽探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)利益補(bǔ)償方式保障黨員權(quán)利的新機(jī)制，認(rèn)同共產(chǎn)黨員的雙重身份，確認(rèn)共產(chǎn)黨員作為普通生產(chǎn)消費(fèi)者的本能需求，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重。一是建立黨送溫暖機(jī)制。對(duì)黨員，特別是對(duì)困難黨員，建立定期慰問(wèn)制度。今年七一前夕，我縣40余名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)便走訪慰問(wèn)了194名特困黨員。同時(shí)，對(duì)一些特困黨員實(shí)行臨時(shí)救助，去年先后為20余名遭遇天災(zāi)人禍的黨員救助近萬(wàn)元。二是完善村干保障機(jī)制?；鶎哟甯刹吭谵r(nóng)村工作一線，壓力大、任務(wù)重、待遇低，為充分調(diào)動(dòng)村干積極性，在逐步提高村干部待遇的同時(shí)，縣財(cái)政投入近8萬(wàn)元為在職村“三大頭”共1509人投了平安保險(xiǎn)，對(duì)任職二十年以上的村老干實(shí)行補(bǔ)貼制，截止日前，全縣共有近1700余名退職村老干享受補(bǔ)貼待遇，縣財(cái)政每年需撥付專款30余萬(wàn)元。三是改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。改進(jìn)對(duì)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在授予榮譽(yù)稱號(hào)的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上給甜頭、政治上給待遇、使用上給位子。在“萬(wàn)千百十”黨建工程及今年實(shí)施的“四雙”富民黨建工程中，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶上重點(diǎn)向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員傾斜，去年在50名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與150名科局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手重點(diǎn)聯(lián)系的幫扶對(duì)象中，優(yōu)秀五星級(jí)黨員占72%。同時(shí)組織130余名優(yōu)秀黨務(wù)工作者到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察。