農(nóng)村黨支部換屆指導(dǎo)意見
時間:2022-09-25 09:32:00
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我市農(nóng)村黨支部、總支(以下統(tǒng)稱黨支部)自**年底換屆后,到**年底任期屆滿。市委結(jié)合農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動的時間安排,部署全市農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作于今年3月進(jìn)行。根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就農(nóng)村黨支部換屆選舉工作提出以下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,按照“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,通過“公推直選”的方式,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,充分調(diào)動黨員、群眾參與基層民主建設(shè)的積極性,選準(zhǔn)配強(qiáng)新一屆村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把村級組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動者,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、新一屆村黨支部的職數(shù)設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求
1、村黨支部的職數(shù)設(shè)置:村黨支部設(shè)委員3—5名,其中書記1名,委員2—4名;一般不設(shè)置副書記。各村的委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委根據(jù)實(shí)際情況自行決定。
2、村黨支部的結(jié)構(gòu)要求:黨支部委員年齡一般應(yīng)在50歲以下;一般應(yīng)具有初中以上學(xué)歷(含初中)。支委委員中一般應(yīng)有1名女同志,民族村黨支部班子一般應(yīng)有1名少數(shù)民族同志。
三、選舉方法、步驟和時間安排
1、公推候選人(3月上旬)。
支部選舉公告,動員黨員自薦,參與支部書記或委員的競選。村民代表、黨員聯(lián)席會議采取無記名投票的方式,在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─3名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要對初步候選人進(jìn)行資格審查。資格審查的具體細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委自行制定,但應(yīng)把握以下幾個方面的原則:凡未履行黨員義務(wù)的、兩年內(nèi)受黨紀(jì)處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內(nèi)違反計(jì)劃生育及其條規(guī)的、參與邪教活動或搞封建迷信活動的應(yīng)取消其初步候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委應(yīng)在最大范圍內(nèi)將通過資格審查的初步候選人進(jìn)行不少于3日的公示。公示期滿后鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委向各村支部黨員大會提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─2名確定。
2、直接選舉(3月中旬)。
召開支部黨員大會,討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面,介紹正式候選人簡歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會上作競職演講,并回答黨員提出的問題。委員正式候選人一般應(yīng)在大會上作表態(tài)性發(fā)言。正式選舉分為兩個環(huán)節(jié):一是黨員大會首先對支部書記進(jìn)行直選,獲贊成票過半數(shù)的當(dāng)選為書記。二是在支部書記產(chǎn)生后,進(jìn)行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉。支部委員職數(shù)設(shè)置為3名的,取獲贊成票過半數(shù)的前2位;設(shè)置為5名的,取獲贊成票過半數(shù)的前4位。
對因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員,應(yīng)向支部辦理請假手續(xù)。請假的黨員報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可不計(jì)入應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。
直選未能產(chǎn)生新一屆支委會的,按所缺職數(shù)差額一名的辦法,以得票多少從高到低確定復(fù)選候選人,隨即由黨員大會選舉產(chǎn)生所缺職位。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,對每個村的換屆選舉工作的所有具體事項(xiàng)和細(xì)節(jié)都要高度重視。
1、做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農(nóng)村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建各村選舉工作指導(dǎo)組,明確一名副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)組組長,培訓(xùn)好指導(dǎo)組成員。要制定具體的選舉工作實(shí)施方案,進(jìn)行具體安排部署,并報(bào)市委組織部組織科備案。同時,要認(rèn)真做好上一屆支部班子任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作,并將審計(jì)結(jié)果在村民大會、黨員大會上進(jìn)行公布。
2、嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)禁各種違法行為,堅(jiān)決打擊以威脅、賄選、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞選舉。
3、妥善做好后期工作。一是村黨支部要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委報(bào)告黨員大會選舉結(jié)果。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要及時做好村級黨組織選舉結(jié)果的批復(fù)工作。妥善做好離任干部和落選同志的思想工作,引導(dǎo)和幫助他們放下包袱,正確對待,一如既往地協(xié)助新一屆班子做好村里的各項(xiàng)工作。三是及時做好新一屆村支部書記、委員的個人檔案建檔工作(參照干部履歷表的格式建立個人檔案)。同時,認(rèn)真抓好新班子成員的上崗培訓(xùn)和思想教育,規(guī)范和完善各項(xiàng)工作制度。四是涉及人事變動的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要督促其做好工作交接。五是及時做好有關(guān)報(bào)表、文件、材料的歸檔工作。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真對村黨支部換屆工作中一些好的作法加以提煉總結(jié),對工作中反映出的問題認(rèn)真梳理分析,于3月底完成村黨支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)市委組織部組織科。