夯實(shí)農(nóng)村基層建設(shè)意見

時間:2022-09-25 09:21:00

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夯實(shí)農(nóng)村基層建設(shè)意見

居安思危,過往20多年改革開放的歷史,既是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的奇跡史,也是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同階層之間不平衡發(fā)展和高耗低能外延式粗放型增長的歷史。正是在此背景下,中央及時提出了“堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。我們需要加快發(fā)展,尤其是農(nóng)村,但著眼未來,我們更需要理性的發(fā)展,以人為中心的發(fā)展。國富是為了民樂,為了“共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來”(十六大報(bào)告結(jié)語)。

一、著眼于農(nóng)村黨員干部群眾的素質(zhì)建設(shè),不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。農(nóng)村黨員干部群眾是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),黨支部、村委會是其核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委則是龍頭?;A(chǔ)不牢,地動山搖,只有抓好農(nóng)村黨員干部群眾人文素質(zhì)(含黨性修養(yǎng))和技能素質(zhì)的建設(shè),農(nóng)村黨員干部群眾才能真正擔(dān)負(fù)得起全面小康的建設(shè);只有抓好這些基礎(chǔ)性、長期性的“鋪路”工作,基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力才能得以長期迸發(fā);只有抓好這些隱性政績,才能充分展示顯性政績的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性,實(shí)踐證明,如充分利用遠(yuǎn)程教育平臺,將有力促進(jìn)農(nóng)村黨員干部群眾素質(zhì)和能力的不斷提升,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互動,農(nóng)村群眾增收致富有門路。

二、著眼于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。最近,人民日報(bào)登載了中央組織部組織局、中央辦公廳調(diào)研室、中央政策研究室黨建局聯(lián)合調(diào)研組撰寫的《支部加協(xié)會,農(nóng)民得實(shí)惠——關(guān)于四川省“支部加協(xié)會”工作情況的調(diào)研報(bào)告》,介紹了四川省“支部加協(xié)會”的經(jīng)驗(yàn),這一模式傳承了合作經(jīng)濟(jì)時代集約生產(chǎn)的某些優(yōu)勢,使農(nóng)民真正成為市場競爭的主體,比較有效地解決了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)?;?jīng)營和社會化服務(wù)的問題,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。就我市而言,農(nóng)村公益型、服務(wù)型、經(jīng)濟(jì)型的協(xié)會組織正日益顯現(xiàn)出其在農(nóng)村整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的整合作用,較好地實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與微觀生產(chǎn)的鏈接。

三、著眼于消彌城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),反哺農(nóng)村,強(qiáng)力推進(jìn)“四在農(nóng)家”、“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建工作。長期以來,工農(nóng)業(yè)之間的剪刀差以及城鄉(xiāng)受益水平的不均衡,導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)二元化的結(jié)構(gòu)景況越來越凸顯。相對城市而言,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的滯緩越來越成為影響基層組織作用發(fā)揮的一個重要因素。在農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動期間,處于西部貴州的遵義市率先趟出一條以“富、學(xué)、樂、美”為其主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。其一閃光點(diǎn)就是調(diào)集廣泛的社會力量來反哺農(nóng)村,支持農(nóng)村搞好“五通三改三建”硬件設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,促學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時,通過對農(nóng)民群眾的真幫實(shí)扶,增強(qiáng)了各級基層黨組織的責(zé)任意識和聯(lián)創(chuàng)意識,使得農(nóng)村“五個好”村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)縣(市)創(chuàng)建活動得以扎實(shí)有效開展。

四、著眼于農(nóng)民的國民幸福總值(GNH),創(chuàng)造幸福生活,增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部群眾對基層組織的認(rèn)同和歸屬感。國民幸福總值是國際社會最近出現(xiàn)的一個衡量人幸??鞓返臉?biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福,并以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)”。在今年年初中央倡導(dǎo)樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀的背景下,我們正在告別漸行漸遠(yuǎn)的GDP單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的崇拜,轉(zhuǎn)而注重以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展?!八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建活動中,“富”是基礎(chǔ),“學(xué)”是保證,“樂”是動力,“美”是目的。這實(shí)際上超越了單純經(jīng)濟(jì)增長的“一葉障目”,而關(guān)注到了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會一體的高質(zhì)量生活的創(chuàng)造。實(shí)踐中,我們通過“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動來美環(huán)境,樂萬民,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部群眾對基層組織的認(rèn)同和歸屬感。

綜上所述,不管是時下所談的綠色GDP,還是國民幸??傊礕NH,或者說是“四在農(nóng)家”,對廣大農(nóng)村而言只其一個終極目的,就是通過以人為本的理念,充分發(fā)揮基層組織對社會資源的服務(wù)整合作用,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。