企業(yè)中有效開展黨建意見
時(shí)間:2022-09-23 11:53:00
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近年來(lái),隨著改革開放的進(jìn)一步深入,非公有制經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展,已然成為我市乃至我省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在非公有制企業(yè)中,如何有效開展黨建工作,推動(dòng)我市我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展已成為黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)新的任務(wù)。
研究非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊性,制定與之相適應(yīng)的黨建工作思路和途徑,是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)與國(guó)有和集體企業(yè)存在明顯的差別,其所有制形式、領(lǐng)導(dǎo)體制、社會(huì)主體資格都不同,國(guó)有企業(yè)雖然具有法人資格,但它既對(duì)主管上級(jí)、國(guó)家負(fù)責(zé),又對(duì)全體職工負(fù)責(zé),承擔(dān)著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)事務(wù)雙重職責(zé);非公有制企業(yè)作為獨(dú)立法人主體,無(wú)主管上級(jí),自主投資,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,按合同規(guī)定付給被雇傭人員報(bào)酬。這些區(qū)別和特殊性,決定了非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作思路、工作方法、活動(dòng)方式都與其它地域、行業(yè)、戰(zhàn)線黨組織的職能作用呈現(xiàn)出差異。因此,必須要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和積極探索的求實(shí)精神,理清改進(jìn)和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的新思路和新途徑。實(shí)踐表明,在非公有制企業(yè),只有準(zhǔn)確定位、明確目標(biāo)、針對(duì)特點(diǎn)、創(chuàng)新方法,才能實(shí)現(xiàn)黨建工作的有效開展。
一、擺正黨組織在非公有制企業(yè)中的位置,明確“兩大工作目標(biāo)”,強(qiáng)調(diào)黨建工作的適用性
非公有制企業(yè)中的黨組織如何定位,他們的職能和作用是什么,這既是實(shí)踐中一個(gè)不可回避的問(wèn)題,也是非公有制企業(yè)中黨建工作的原則問(wèn)題。定位不準(zhǔn),認(rèn)識(shí)模糊,容易造成工作上的較大隨意性。因此,尊重實(shí)際,擺正位置,也是黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮有效作用的首要問(wèn)題。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)中的黨組織同樣應(yīng)該履行黨章規(guī)定的黨的基層組織之基本職責(zé),但由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作對(duì)象的特殊性,非公有制企業(yè)中黨組織的定位應(yīng)有所區(qū)別,它除了履行黨章規(guī)定的基本職責(zé)外,還應(yīng)該發(fā)揮如下幾種職能:一是宣傳黨的路線方針政策,模范執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng);二是緊密聯(lián)系員工,發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,教育員工學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)及從事現(xiàn)代企業(yè)管理和勞動(dòng)的基本技能,擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的號(hào)召力和影響力;三是加強(qiáng)黨的自身建設(shè),通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作,把非公有制企業(yè)中的黨員、團(tuán)員和員工緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,促進(jìn)精神文明建設(shè),教育員工做社會(huì)主義合格公民,教育和培養(yǎng)入黨積極分子;四是領(lǐng)導(dǎo)非公有制企業(yè)中的群團(tuán)組織,維護(hù)員工的合法權(quán)益;五是優(yōu)化非公有制企業(yè)改革發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境,在實(shí)際工作和生產(chǎn)勞動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。
非公有制企業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)行機(jī)制,客觀要求黨組織只能處于企業(yè)的“政治核心地位”,而不是企業(yè)的“政治、權(quán)力核心地位”,更不是企業(yè)的“權(quán)力核心地位”。黨組織在非公有制企業(yè)所處政治核心地位,發(fā)揮政治核心作用,反映在工作機(jī)制上,不是干預(yù)而是參與,不是領(lǐng)導(dǎo)而是服務(wù),不是包攬而是滲透。要體現(xiàn)“低調(diào)進(jìn)入、發(fā)展壯大、規(guī)范提高”的工作思路,唯其如此,才能有利于盡快在非公有制企業(yè)中建立黨的組織,開展黨的工作,發(fā)展壯大黨的力量,擴(kuò)大黨的覆蓋面,擴(kuò)大黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力。
那么,黨組織在非公有制企業(yè)開展工作,發(fā)揮政治核心作用,要達(dá)到怎樣的目標(biāo)呢?應(yīng)該肯定,目前多數(shù)黨組織在這個(gè)問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)是明確的,但也有部分人存在模糊認(rèn)識(shí)。譬如,有的認(rèn)為非公企業(yè)黨建工作無(wú)章可循,無(wú)矩可蹈,因而,思想上消極觀望,行動(dòng)上被動(dòng)遲緩;有的認(rèn)為非公有制企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展尚處于不穩(wěn)定之中,過(guò)早過(guò)多強(qiáng)調(diào)黨的工作,會(huì)影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;還有的人在非公有制企業(yè)開展黨的工作中,不知道該做些什么等等,究其原因,關(guān)鍵的一條就是對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)中開展工作的目標(biāo)不明,任務(wù)不清,從而導(dǎo)致黨建工作無(wú)法建立起一套完整有效的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。因此,黨組織要發(fā)揮政治核心作用,履行自己的職責(zé),必須明確以下兩大工作目標(biāo):
第一,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)——圍繞中心,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。在非公有制企業(yè)中,黨組織必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心任務(wù)開展工作。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范這“兩個(gè)作用”,都必須貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中去。如果脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這一軸心,就黨建抓黨建,就會(huì)越抓越被動(dòng),就不可能得到業(yè)主與職工群眾的理解和支持。在非公有制企業(yè),黨組織的政治核心作用發(fā)揮得好不好,工作成效如何,都要以這方面的實(shí)際效果來(lái)衡量和檢驗(yàn)。非但如此,黨組織更要始終堅(jiān)持把促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第二,政治目標(biāo)——提高黨的社會(huì)影響力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨組織在發(fā)揮政治核心作用,促進(jìn)非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著自身不斷發(fā)展的任務(wù)。目前非公制企業(yè)中,黨員人數(shù)少,力量薄弱,相當(dāng)部分非公企黨的組織難以建立,作用難以發(fā)揮,影響了黨組織的威信。因此,黨組織在教育、培養(yǎng)企人工人群眾,吸收先進(jìn)分子入黨的同時(shí),還應(yīng)該把個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)階層中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性,使他們緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。通過(guò)他們的影響和帶動(dòng),更好地團(tuán)結(jié)廣大職工群眾,為貫徹黨的路線、方針、政策服務(wù),從而確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的社會(huì)主義方向。
二、順應(yīng)非公有制企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的要求,強(qiáng)化“四種理念”,加強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性
在非公有制企業(yè)的特殊氛圍中,黨組織發(fā)揮作用也面臨著“難容性、排他性”等許多實(shí)際困難。從非公有制企業(yè)主方面看,由于在文化背景、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等方面存在差異,他們對(duì)企業(yè)黨建工作的接納程度偏低,少數(shù)外商投資企業(yè)業(yè)主對(duì)共產(chǎn)黨抱有偏見或敵意,反對(duì)在企業(yè)中開展黨的活動(dòng)。在私營(yíng)企業(yè)中,有些企業(yè)主只重視經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)黨的工作不理解、不支持。有的存有顧慮;有的存有戒心,認(rèn)為在企業(yè)建立黨組織會(huì)給自己“添一個(gè)婆婆”,樹一個(gè)對(duì)立面,不愿黨組織過(guò)多過(guò)細(xì)地干涉。面對(duì)這些情況,黨組織要真正發(fā)揮政治核心作用,必須針對(duì)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),強(qiáng)化以下四種“理念”:
第一,針對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的特點(diǎn),強(qiáng)化黨組織“宣傳、服務(wù)、引導(dǎo)、凝聚、協(xié)調(diào)”的功能理念。積極宣傳國(guó)家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策,督促企業(yè)堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng);積極主動(dòng)地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,組織開展各種有效的活動(dòng);幫助、引導(dǎo)業(yè)主和員工加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),樹立良好社會(huì)形象;通過(guò)經(jīng)常性教育、幫助和關(guān)心,把職工群眾的思想凝聚起來(lái),成為黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的牢固基礎(chǔ);協(xié)調(diào)業(yè)主與黨的關(guān)系,維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,同時(shí)教育職工支持業(yè)主的正確決策,服從管理,保護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益,保證企業(yè)形成和諧的內(nèi)部關(guān)系和良好的工作環(huán)境。如果以上功能得到了強(qiáng)化,黨組織的政治核心地位的確立和政治領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮就有了可靠保證。
第二,針對(duì)非公有制企業(yè)黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點(diǎn),強(qiáng)化黨員個(gè)人“以做好經(jīng)濟(jì)人為前提,充分發(fā)揮政治作用”的先進(jìn)理念。在非公有制企業(yè)中,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要是通過(guò)黨員個(gè)人的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)的,而黨員先鋒模范作用的發(fā)揮又是以黨在經(jīng)濟(jì)方面的能力為前提的。因此,非公有制企業(yè)中的黨員首先要充當(dāng)經(jīng)濟(jì)上的能人,取得業(yè)主的理解與認(rèn)同,同時(shí)更要自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,模范地完成黨交給的任務(wù)。
第三,針對(duì)黨員在非公有制企業(yè)中通常不是企業(yè)資產(chǎn)代表的特點(diǎn),強(qiáng)化黨組織工作“在崗位競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)價(jià)值,在崗位競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展”的競(jìng)爭(zhēng)理念。黨在非公有制企業(yè)中的地位和作用,是通過(guò)主動(dòng)出擊、打主動(dòng)仗爭(zhēng)取來(lái)的。因此,黨員要以自己的能力去競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的中、上層管理崗位,黨組織要以自己強(qiáng)烈的影響力,積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)好與企業(yè)、業(yè)主、職工以及群團(tuán)組織的關(guān)系,在做出成績(jī)中贏得地位,在競(jìng)爭(zhēng)合作中取得發(fā)展。
第四,針對(duì)非公有制企業(yè)以贏利為直接目的的特點(diǎn),強(qiáng)化黨組織“導(dǎo)向、扶持、關(guān)心”的服務(wù)理念。為此,黨組織在具體工作中,必須轉(zhuǎn)換職能角色,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),克服“非公有制經(jīng)濟(jì)只是富了他們個(gè)人”的陳舊觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),力求做到“三變”:⑴變領(lǐng)導(dǎo)為向?qū)В瑸槠髽I(yè)的健康、快速發(fā)展,牽線搭橋,穿針引線。⑵變他求為我求,使原來(lái)“廠長(zhǎng)經(jīng)理圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)干部圍著業(yè)主轉(zhuǎn)”。⑶變指揮為服務(wù),施以“公仆心”,行以“公仆事”,真正做到急企業(yè)所急,想企業(yè)所想。從而,使黨建工作“為企業(yè)所需要,為股東所支持,為黨員所歡迎,為群眾所擁護(hù)”。
三、創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作方式方法,堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,注意黨建工作的靈活性
非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理者是黨的改革開放政策的實(shí)踐者,也是受益者。特別是同志“七一”重要講話及黨的十六大之后,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員社會(huì)地位、政治地位得以明確和肯定。但許多非公有制經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織發(fā)揮什么作用?以及黨組織與非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展及自主經(jīng)營(yíng)有什么內(nèi)在聯(lián)系?會(huì)不會(huì)影響企業(yè)的管理和效益等并不十分清楚,對(duì)開展黨建工作多數(shù)存在走著看的矛盾心理,因此,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作,必須充分考慮到非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊性,要轉(zhuǎn)變觀念,在工作指導(dǎo)思想上變“領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)”為“示范、引導(dǎo)”。不能“我指示,你執(zhí)行”、“我決定,你服從”,應(yīng)該緊貼員工思想實(shí)際的需要開展黨的活動(dòng)。要轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式,開展黨建工作方式方法要靈活多樣,以業(yè)余時(shí)間為主,利用工前飯后、休閑娛樂(lè)、家庭走訪的時(shí)機(jī),多從關(guān)心員工生產(chǎn)、生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),把教育寓于關(guān)心之中。要更新教育內(nèi)容,教育內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)局變化和工作對(duì)象關(guān)心的事進(jìn)行選擇和調(diào)整,學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技,融黨建知識(shí)于教育之中,既教員工做事,又教員工做人;既講員工權(quán)利,又講員工義務(wù);既講政治責(zé)任,又講愛崗敬業(yè)??傊挥芯o貼企業(yè)實(shí)際和需要,創(chuàng)造性地開展黨的活動(dòng),才能取得良好效果。
為此,在黨建工作實(shí)際中,必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:⑴在活動(dòng)的要求上,堅(jiān)持服務(wù)黨的中心工作與服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。處理好企業(yè)黨組織的政治核心作用與尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境之間的關(guān)系,做到企業(yè)發(fā)展與黨建工作兩不誤、兩促進(jìn)、共發(fā)展。⑵在活動(dòng)內(nèi)容上堅(jiān)持黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。以“擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為活動(dòng)主題,把思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),把精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),把政治學(xué)習(xí)與有益的文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)與提高廣大職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái),以增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、感染力。⑶在活動(dòng)形式上,堅(jiān)持相對(duì)集中與小型分散相結(jié)合。有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展的前提下,企業(yè)黨組織應(yīng)以“業(yè)余、小型、分散”為原則,開展黨組織活動(dòng)。根據(jù)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),利用工作空隙和業(yè)余時(shí)間開展黨的工作和黨組織生活,做到不影響企業(yè)的正常工作;根據(jù)非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少、分布散、流動(dòng)性大的特點(diǎn),把相對(duì)集中和小型分散結(jié)合起來(lái),精心組織,使活動(dòng)開展得少而精;根據(jù)非公有制企業(yè)具有多元利益主體、多元經(jīng)濟(jì)成份的特點(diǎn),采用靈活多樣的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員多重角色的結(jié)合。
總之,在非公有制企業(yè)中有效開展黨的建設(shè),是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的工作。我們只要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新、把握規(guī)律,就能把非公有制企業(yè)建設(shè)成為“黨建工作的新園地,共同致富的新天地,發(fā)展黨員的新陣地,培養(yǎng)人才的新基地”。
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