指導(dǎo)組織工作創(chuàng)新意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-21 09:43:00

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指導(dǎo)組織工作創(chuàng)新意見(jiàn)

總書(shū)記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列闡述,給新世紀(jì)新階段的組織工作指明了方向,為組織工作的創(chuàng)新提供了廣闊的空間。以科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)組織工作,要求組織部門(mén)必須牢固樹(shù)立以人為本的理念,真心實(shí)意地為黨員、干部、人才和基層服務(wù);堅(jiān)持公平正義,公道地對(duì)待干部、公正地評(píng)價(jià)干部、公平地選擇干部,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部;努力把黨員的積極性發(fā)揮好,把干部使用好,把各個(gè)方面的優(yōu)秀人才聚集到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。

以解放思想為先導(dǎo)樹(shù)立組織工作新觀念

一、樹(shù)立以人為本理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織部門(mén)應(yīng)以人為本,營(yíng)造良好的人文環(huán)境,重視人、關(guān)心人、教育人、鼓勵(lì)人、促進(jìn)人的全面發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,強(qiáng)化人力資源的優(yōu)化配置和干部結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性,更加關(guān)注人的發(fā)展和合理使用。應(yīng)著眼新的形勢(shì)、新的實(shí)踐,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,既要維護(hù)組織工作的嚴(yán)肅性和政策性,又要提高組織工作的公開(kāi)透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,依靠科學(xué)的機(jī)制、制度選人用人。強(qiáng)化組織工作為黨的中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識(shí),實(shí)現(xiàn)組織工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

二、樹(shù)立“全面、協(xié)調(diào)發(fā)展”理念??茖W(xué)發(fā)展觀要求組織工作應(yīng)牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍、基層組織和人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展,堅(jiān)持在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中推進(jìn)組織工作。在謀劃組織工作時(shí),充分考慮這項(xiàng)工作對(duì)全局工作的影響和作用,與其他方面工作的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)事業(yè)興衰關(guān)鍵在人的道理,把培養(yǎng)人,全面提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)干部資源的優(yōu)化配置,作為衡量組織工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新思維模式,從黨執(zhí)政興國(guó)的戰(zhàn)略高度審視和謀劃組織工作,把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人謀發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn),形成用事業(yè)凝聚人心,用實(shí)踐造就人才,著力構(gòu)建鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三、樹(shù)立“可持續(xù)發(fā)展”理念??沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是組織工作的應(yīng)有之義。著眼當(dāng)前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),努力把握組織工作的規(guī)律和特點(diǎn),增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。組織工作連貫性、繼承性強(qiáng),也要求我們務(wù)必保持工作的連續(xù)性、遞進(jìn)性,充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。用整體的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的觀點(diǎn),圍繞可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)確立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路,著力提升組織工作的整體效益。

以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)形成人才培育新機(jī)制

形成新的機(jī)制以造就和提供高素質(zhì)骨干隊(duì)伍,是組織工作的基本職責(zé)。為此,必須大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程,以高層次、高技能、具有自主創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政策、健全機(jī)制、優(yōu)化人才成長(zhǎng)和活動(dòng)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)人才資源在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同所有制單位之間的合理分布,引導(dǎo)各類(lèi)人才向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。突出抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、市場(chǎng)駕馭能力強(qiáng)、熟悉國(guó)際慣例、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家;抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn),不斷提高其創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、激勵(lì)和保障的機(jī)制。

同時(shí),把人才、科技、教育整體納入,積極探索符合發(fā)展實(shí)際、享有品牌盛譽(yù)、具有綜合效能的引才、留才、用才新路子,發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才、建立研發(fā)機(jī)構(gòu),解決企業(yè)在吸納和培育高層次創(chuàng)新人才中的外部障礙,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在重點(diǎn)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)建立人才工作服務(wù)點(diǎn),在有引進(jìn)培養(yǎng)需求單位建立人才工作聯(lián)系點(diǎn),提供全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),形成協(xié)調(diào)高效的創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)工作的合力。

針對(duì)干部理論培訓(xùn)中工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)效果有待提高的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步探索實(shí)踐研討式、案例式、雙向互動(dòng)等教學(xué)模式,同時(shí)充分利用“干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)”的功能,建立全市資源共享的干部教育培訓(xùn)師資庫(kù),探索開(kāi)展干部教育培訓(xùn)師資水平和教育質(zhì)量評(píng)估。

以提升執(zhí)政能力為核心探索干部管理新路徑

用科學(xué)方法和手段對(duì)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),探索科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,全面準(zhǔn)確地考察干部的素質(zhì)和政績(jī)。通過(guò)機(jī)制引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。強(qiáng)化“三個(gè)規(guī)范”,即在考核內(nèi)容設(shè)計(jì)上要規(guī)范、在實(shí)績(jī)分析操作方法上要規(guī)范、在實(shí)績(jī)結(jié)果分析運(yùn)用上要規(guī)范,形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。

在制度建設(shè)方面,應(yīng)研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)劃綱要、干部工作中長(zhǎng)期規(guī)劃、任期制實(shí)施細(xì)則、引咎辭職辦法等,開(kāi)展干部選拔任用工作質(zhì)量評(píng)價(jià)研究,逐步完善干部人事制度體系。進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理信息系統(tǒng),健全干部監(jiān)督工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力。

以增強(qiáng)凝聚力為著力點(diǎn)構(gòu)建基層組織建設(shè)新格局

明確各類(lèi)基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式和活動(dòng)載體。根據(jù)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神,落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制是需要高度重視的環(huán)節(jié)。為此,探索建立黨委(黨組)就基層黨建工作定期向上級(jí)黨委述職、接受評(píng)議制度。推廣縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗(yàn),完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。

適應(yīng)城市社區(qū)不斷發(fā)展和黨員數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等新情況,深入開(kāi)展社區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城市黨的基層戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的根本要求。把完善城市社區(qū)黨組織設(shè)置模式、構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、提升城市社區(qū)黨建工作服務(wù)功能、強(qiáng)化黨在社區(qū)的影響力和號(hào)召力、培育社區(qū)黨建工作的特色品牌、提升社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)、發(fā)揮黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用等工作重點(diǎn),作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容,做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、有的放矢。堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,緊密結(jié)合城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制試點(diǎn)、“平安大區(qū)”建設(shè)、文明城區(qū)創(chuàng)建等工作,做到統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作,積極探索在新的領(lǐng)域發(fā)揮黨組織和黨員作用的新途徑。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式,為破解流動(dòng)黨員管理難的問(wèn)題,在對(duì)外來(lái)人員中流動(dòng)黨員排摸工作的基礎(chǔ)上,提升流動(dòng)黨員信息庫(kù)功能,推出優(yōu)秀外來(lái)流動(dòng)黨員戶(hù)籍遷移等關(guān)愛(ài)措施。擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面,提高規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單建率,積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障條例,全面推進(jìn)基層黨內(nèi)民主示范工程,進(jìn)一步規(guī)范基層黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式,積極探索激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力、維護(hù)黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的有效途徑。