經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-09-18 09:36:00

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經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)指導(dǎo)意見

根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的意見》(組通字〔**〕42號(hào))的精神,適應(yīng)深化企業(yè)改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,落實(shí)中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的部署,現(xiàn)就加強(qiáng)我省中小企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作,提出如下意見:

一、加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性

1、本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快發(fā)展的國(guó)際環(huán)境下,放開搞活國(guó)有中小企業(yè),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,培育大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)和非公有制企業(yè),就必須不斷提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)設(shè)備和管理水平,最重要的是要采取切實(shí)措施,加強(qiáng)和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)和造就一支忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作,大幅度提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。各市、縣(市、區(qū))黨委、政府,要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃,切實(shí)抓緊抓好。

2、改革開放以來(lái),我省各級(jí)黨委、政府和中小企業(yè)、非公有制企業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作日益重視,開展了多種形式不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大了培訓(xùn)工作力度,加強(qiáng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),探索和初步建立了一些行之有效的培訓(xùn)機(jī)制,從而有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)與能力的提高,為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。但從整體上看,我省中小企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平,與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有明顯差距。特別是缺少具有世界眼光和戰(zhàn)略決策能力的企業(yè)家,缺少既懂管理、又懂技術(shù),既熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、又熟悉國(guó)際市場(chǎng)的復(fù)合型高級(jí)管理人才,難以適應(yīng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)的需要,急需繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教訓(xùn)培訓(xùn)工作。目前,中小企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是,教育培訓(xùn)管理體制沒(méi)有完全理順;培訓(xùn)基地和有效的培訓(xùn)機(jī)制尚未形成,培訓(xùn)市場(chǎng)不夠規(guī)范;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措比較困難,財(cái)政支持保障不足;教育培訓(xùn)工作者隊(duì)伍還未形成,素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)培訓(xùn)工作的要求。認(rèn)真解決存在的問(wèn)題,大力加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高教育和培訓(xùn)的總體水平和質(zhì)量,全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

二、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和原則

3、指導(dǎo)思想:以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求,以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn),努力造就職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍,為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展提供智力支持和人才保證。

4、工作目標(biāo):通過(guò)教育培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的思想政治和道德素質(zhì),完善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)決策能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理能力;形成適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)需求,體現(xiàn)時(shí)代特色的教學(xué)體系、課程體系和教材體系;構(gòu)建布局合理、功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò);培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍;完善統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的教育培訓(xùn)管理體制;建立宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合的教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。

5、工作原則:

——統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作要與黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)為重點(diǎn),帶動(dòng)其他各類經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn);以工商管理培訓(xùn)為重點(diǎn),推進(jìn)各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)。

——按需施教、務(wù)求實(shí)效原則。適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展需要,按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員多樣化培訓(xùn)需求,分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式靈活的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,確保培訓(xùn)質(zhì)量。

——面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在培訓(xùn)中的基礎(chǔ)性作用,積極培育和規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化配置培訓(xùn)資源。以企業(yè)為主體,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主培訓(xùn)的積極性,為企業(yè)改革與發(fā)展提供有效服務(wù)。

——深化改革、注重創(chuàng)新原則。遵循教育培訓(xùn)規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,適應(yīng)時(shí)代要求,改革培訓(xùn)模式和培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法和手段;推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

三、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的管理體制和職責(zé)分工

6、建立在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省委組織部主管,與省中小企業(yè)服務(wù)局分工負(fù)責(zé),省、市分級(jí)管理的教育培訓(xùn)管理體制。

7、省委組織部負(fù)責(zé)全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作,省轄市黨委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù),組織實(shí)施直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn),會(huì)同中小企業(yè)服務(wù)局組織落實(shí)有關(guān)教育培訓(xùn)任務(wù)。

省中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)制定全省國(guó)有中小企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃,直接抓好年銷售額億元以上國(guó)有中小企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)。省轄市中小企業(yè)工作部門負(fù)責(zé)未列入省中小企業(yè)服務(wù)局培訓(xùn)規(guī)劃的本地區(qū)國(guó)有中小企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)。

四、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)的主要任務(wù)、內(nèi)容和方式

8、主要任務(wù):按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部提出的領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)參加累計(jì)三個(gè)月以上培訓(xùn)的要求開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作。從今年起至2007年底,全省骨干中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員要普遍輪訓(xùn)一遍。要認(rèn)真研究和開展非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作,使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)要圍繞改革與發(fā)展的要求開展自主培訓(xùn)。

9、主要內(nèi)容:按照提高政治素質(zhì)的要求,堅(jiān)持不懈地抓好政治理論和黨的路線、方針、政策的培訓(xùn)。堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀,著重提高運(yùn)用黨的基本理論指導(dǎo)企業(yè)改革與發(fā)展的能力。

按照提高經(jīng)營(yíng)管理水平的要求,繼續(xù)抓好工商管理和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的培訓(xùn)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)等方面的基本理論,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)管理企業(yè)的能力。

按照完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求,認(rèn)真抓好法律、科技等方面知識(shí)的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)公司法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和WTO基本規(guī)則;學(xué)習(xí)相關(guān)的科技知識(shí),了解最新科技信息和動(dòng)態(tài);學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)、倫理等方面知識(shí)。著重提高依法治企、科技創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)能力。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也可以根據(jù)自身的實(shí)際,選擇所需要的其他培訓(xùn)內(nèi)容。

10、主要方式:堅(jiān)持組織集中培訓(xùn)與自主培訓(xùn)相結(jié)合。抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員積極參加各級(jí)黨校、行政學(xué)院、經(jīng)理學(xué)院組織的有關(guān)培訓(xùn)和省中小企業(yè)服務(wù)局主辦的中國(guó)中小企業(yè)河南網(wǎng)()企業(yè)網(wǎng)校開設(shè)的網(wǎng)上遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn);進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的自主培訓(xùn),形成企業(yè)自主投入、自主實(shí)施、自主管理的自主培訓(xùn)機(jī)制。

堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合。定期參加有組織的脫產(chǎn)培訓(xùn),同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加多種形式的在職自學(xué)。

堅(jiān)持國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合。以國(guó)內(nèi)培訓(xùn)為主,積極拓展境外培訓(xùn)渠道,開展形式多樣的國(guó)際合作培訓(xùn),。

堅(jiān)持短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合。以適應(yīng)性短期培訓(xùn)為主,同時(shí)抓好與高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,開展學(xué)歷教育等中長(zhǎng)期培訓(xùn)。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。分期分批選送部分優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)進(jìn)行對(duì)口代職和掛職鍛煉。

五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)基地建設(shè)

11、努力構(gòu)建以企業(yè)自主培訓(xùn)基地為基礎(chǔ),各級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)中心為骨干,省轄市委黨校、行政學(xué)院、省中小企業(yè)網(wǎng)校為依托,國(guó)內(nèi)外高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,布局合理、功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。

12、省轄市委黨校、行政學(xué)院和中小企業(yè)培訓(xùn)中心、省中小企業(yè)網(wǎng)校要切實(shí)承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)任務(wù),充分發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用、示范作用和骨干作用。

充分發(fā)揮企業(yè)自有培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)性作用,把企業(yè)自主培訓(xùn)基地建設(shè)納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù),開展切實(shí)有效的培訓(xùn)。

優(yōu)選一批國(guó)內(nèi)外著名高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)任務(wù)。

六、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作者隊(duì)伍建設(shè)

13、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的培訓(xùn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在3年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。

14、要選調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)過(guò)硬的人員充實(shí)到教育培訓(xùn)隊(duì)伍中來(lái),選聘著名專家學(xué)者和企業(yè)家加入兼職教師隊(duì)伍。加快省、市兩級(jí)師資庫(kù)建設(shè)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心企業(yè)教育培訓(xùn)工作者,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

15、以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),推進(jìn)中小企業(yè)工作部門直屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人事制度改革。促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié),逐步做到人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低。

七、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和主要措施

16、省轄市黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的重要性,列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃(計(jì)劃),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。省轄市黨委組織部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,中小企業(yè)工作部門要密切配合,共同抓好培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的改革,建立和完善各項(xiàng)工作制度和機(jī)制。

17、省轄市黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》,用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)給予經(jīng)費(fèi)支持并列入財(cái)政預(yù)算。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))的有關(guān)規(guī)定,按照職工工資總額的1.5%到2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入全年成本預(yù)算。要按照誰(shuí)受益誰(shuí)投入的原則,逐步建立國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同支付培訓(xùn)費(fèi)用的制度。

18、省轄市黨委組織部和中小企業(yè)工作部門,在教育培訓(xùn)工作上要建立定期聯(lián)系制度或聯(lián)席辦公制度。經(jīng)常溝通情況,共同研究解決教育培訓(xùn)工作的新情況、新問(wèn)題,形成合力,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效載體,積極推動(dòng)和促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。

19、建立和落實(shí)責(zé)任制。抓好中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)是省轄市黨委、政府的一項(xiàng)重要工作,是省轄市黨委組織部和中小企業(yè)工作部門的重要職責(zé),必須逐級(jí)建立和落實(shí)責(zé)任制,并列入組織部和中小企業(yè)工作部門的硬性年度考核目標(biāo)。

20、認(rèn)真做好教育培訓(xùn)服務(wù)工作。省轄市黨委組織部主要做好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面的服務(wù)工作;中小企業(yè)工作部門主要做好計(jì)劃實(shí)施和組織落實(shí)方面的服務(wù)工作。要深入了解企業(yè)需求,緊緊圍繞企業(yè)需求,不斷滿足企業(yè)需求,把中小企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。