導(dǎo)語(yǔ)：三雙富民意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)兩大“天字號(hào)”工程，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐中的示范帶動(dòng)作用，市委、市政府決定，從現(xiàn)在起，用三年時(shí)間，在全市廣大農(nóng)村黨員干部中全面實(shí)施以“把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手；黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；扶持貧困戶，扶持示范戶”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶雙扶”（以下簡(jiǎn)稱“三雙”）富民工程?，F(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞“實(shí)施三步跨越，建設(shè)小康德州”的目標(biāo)要求，以增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)兩大“天字號(hào)”工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、跨越前進(jìn)提供組織保證。

2、目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)“雙培”，使新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，致富能手占80％以上，村“兩委”干部和60％以上的農(nóng)村黨員成為致富能手；通過(guò)“雙帶”，使50%以上的戶人均年增收20%以上；通過(guò)“雙扶”，每名有幫扶能力的黨員干部至少扶持1個(gè)貧困戶，使其達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄杖胨?，每名村支部?shū)記扶持1-2個(gè)示范戶，使其充分發(fā)揮特色，迅速膨脹規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。通過(guò)實(shí)施“三雙”富民工程，一是帶出農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)致富的良好環(huán)境。農(nóng)村黨員干部思想進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，力量全部凝聚到增收致富上來(lái)，干事創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步迸發(fā)，脫貧致富的信心倍增，形成黨員干部帶頭致富，幫帶一般戶、扶持貧困戶，促?gòu)?qiáng)致富示范戶，千軍萬(wàn)馬抓增收，齊心協(xié)力奔富路的局面。二是帶出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提高2%以上；果菜全部達(dá)到綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村每年新增民營(yíng)業(yè)戶5萬(wàn)戶以上，其中規(guī)模以上的企業(yè)100家以上，新增從業(yè)人員15萬(wàn)人以上，銷售收入50億元以上，稅金2億元以上。三是帶出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的明顯優(yōu)化。到**年，全市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)55%；形成規(guī)模以上“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)500家以上，帶動(dòng)80%以上的農(nóng)戶從事相關(guān)生產(chǎn)；民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占縣域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重每年提高20%以上；全市專業(yè)村、特色村達(dá)到50%以上。四是帶出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。村集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)10％以上。年收入3萬(wàn)元以上的村達(dá)到80%以上；培植2000個(gè)年集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元以上的村；基本消滅集體收入空白村，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織為群眾辦事服務(wù)的能力。五是帶出農(nóng)村干部群眾的共同富裕。全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上，村“兩委”干部人人；30％以上的農(nóng)民有項(xiàng)目（包括參股在內(nèi)），涌現(xiàn)出一批資產(chǎn)超千萬(wàn)元、利稅超百萬(wàn)元的大戶，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有較大提高。六是帶出農(nóng)村社會(huì)的祥和穩(wěn)定。農(nóng)村一些深層次矛盾和問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解或有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案率和群眾越級(jí)集體進(jìn)京到省上訪率明顯下降。社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。七是帶出農(nóng)村黨建工作的新局面。進(jìn)一步豐富農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部達(dá)到80%以上，大部分縣市區(qū)跨入全省農(nóng)村黨建先進(jìn)縣行列，全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。

二、工作措施

3、廣泛發(fā)動(dòng)，搞好結(jié)對(duì)幫扶。各縣市區(qū)黨委、政府要采取多種形式，深入宣傳實(shí)施“三雙”富民工程的意義、要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，力求達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村黨員干部充分認(rèn)識(shí)到，“實(shí)現(xiàn)三步跨越，建設(shè)小康德州”，潛力在農(nóng)村，希望在民營(yíng)，活力在黨員干部，關(guān)鍵靠示范帶動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清每一名村干部、農(nóng)村黨員、非黨致富能手的思想狀況、職業(yè)技能、收入來(lái)源和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別要摸清每一名黨員干部的致富能力、帶領(lǐng)群眾致富情況和示范戶、貧困戶的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?，確定發(fā)展方向和目標(biāo)，分門別類，建檔立卡。在此基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢(shì)資源，研究制定實(shí)施方案。本著發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，雙向選擇的原則，由村干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，選準(zhǔn)致富路，落實(shí)幫扶措施。村支部書(shū)記重點(diǎn)與致富示范戶結(jié)對(duì)子，促其提檔升級(jí)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。同時(shí)，有幫帶能力的黨員幫扶1個(gè)貧困戶，使其盡快脫貧。

4、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)“三雙”富民工程順利實(shí)施。一是緊緊圍繞大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓“三雙”。充分依托玻璃鋼、地毯、工藝品、木器、調(diào)味品等有一定基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量比較大的項(xiàng)目，構(gòu)筑小企業(yè)、大群體，小商品、大市場(chǎng)的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓“三雙”。大幅度增加市場(chǎng)需求量大、效益好的優(yōu)質(zhì)專用小麥、精細(xì)蔬菜產(chǎn)品、速生楊林木等的種植；努力擴(kuò)大市場(chǎng)前景穩(wěn)定的奶牛、肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖，盡快建設(shè)一批規(guī)模大、效益高、示范性強(qiáng)的種養(yǎng)基地。三是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化抓“三雙”。依托“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，特別是圍繞光明乳業(yè)、臨邑金鑼和德州雙匯的生產(chǎn)需求，大力發(fā)展奶牛、生豬養(yǎng)殖業(yè)。通過(guò)開(kāi)展“訂單種養(yǎng)”，興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，把更多的農(nóng)戶吸引到這些產(chǎn)業(yè)鏈條上來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收。四是圍繞發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)抓“三雙”。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)等工作，幫助那些無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、暫時(shí)沒(méi)有致富門路的群眾走出去，解放思想，開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)實(shí)用新技術(shù)，掌握致富信息，增加收入，為將來(lái)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積累資本。

5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)和帶頭致富能力。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)“十、百、萬(wàn)”工程，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)廣校、農(nóng)函校及各類職業(yè)技術(shù)院校的作用，抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用新技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的宗旨觀念、群眾觀念教育，遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信教育，合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅教育，全面提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)。縣市區(qū)委黨校重點(diǎn)培訓(xùn)村主職干部和后備干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校重點(diǎn)培訓(xùn)村其他黨員干部和致富能手入黨積極分子。對(duì)率先勤勞致富的優(yōu)秀黨員，側(cè)重宗旨觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作方法的教育。對(duì)非黨致富能手，重點(diǎn)進(jìn)行理想信念、黨的路線方針政策、致富思源等方面的教育。特別是對(duì)納入入黨培養(yǎng)對(duì)象的致富能手，要幫助他們進(jìn)一步提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

6、創(chuàng)新用人機(jī)制，盡快培養(yǎng)一批幫帶能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭雁”。牢固樹(shù)立“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；帶領(lǐng)群眾富，才是好干部”的用人觀念，不唯成份唯素質(zhì)，以發(fā)展論英雄，以發(fā)展辨是非，以發(fā)展評(píng)得失。農(nóng)村發(fā)展黨員，在保證政治素質(zhì)的前提下，繼續(xù)把是否具有較強(qiáng)的“雙帶”能力作為硬性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依靠黨的政策勤勞致富、家庭年收入高于本村平均收入3倍以上的非黨員群眾，要加強(qiáng)教育，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。對(duì)其中的優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。要大力營(yíng)造有利于農(nóng)村能人脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制。對(duì)那些政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員能人，及時(shí)推上村干部崗位。今后，凡是村干部崗位出現(xiàn)空缺的，都要采取公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，最大限度地在致富能手中選拔；對(duì)一時(shí)沒(méi)有合適人選的，可采取機(jī)關(guān)下派、跨村任職等辦法解決，或采取村企聯(lián)合、內(nèi)培外引等辦法，把“老板”型能人推上村黨支部書(shū)記崗位。真正做到誰(shuí)能帶領(lǐng)群眾致富就用誰(shuí)，誰(shuí)能把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞上去就選誰(shuí)，誰(shuí)能改變一個(gè)村的面貌就讓誰(shuí)干，誰(shuí)有本事和實(shí)力把群眾負(fù)擔(dān)真正降下來(lái)就由誰(shuí)當(dāng)。

7、強(qiáng)化激勵(lì)措施，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)綜合素質(zhì)好、“三雙”工作實(shí)績(jī)特別突出的農(nóng)村黨員干部，可優(yōu)先推薦為縣以上黨代表或人大代表、政協(xié)委員；可優(yōu)先參加各級(jí)勞動(dòng)模范和“德州市人民好公仆”的評(píng)選。對(duì)“三雙”實(shí)績(jī)突出，集體積累增長(zhǎng)較快的村班子成員，特別是村黨支部書(shū)記，要予以重獎(jiǎng)。村黨員干部引進(jìn)的項(xiàng)目，前3年鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成的稅收，按50％的比例獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。村黨員干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)形成的稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成部分，50％返還作為村級(jí)收入。當(dāng)年村級(jí)集體收入新增的部分，可按30％的比例提取村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金。村干部組織帶領(lǐng)本村農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、人數(shù)達(dá)100名以上的，可以保留職務(wù)，原工資正常發(fā)放。農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)10％以上的，村干部的工資可適當(dāng)上浮。

8、嚴(yán)格考核，確?！叭p”富民工程扎實(shí)有效。健全落實(shí)農(nóng)村黨員干部定崗定責(zé)管理制度，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，責(zé)任到人。制定科學(xué)嚴(yán)密的考核指標(biāo)體系，每年年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村黨員干部“三雙”實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)議。對(duì)現(xiàn)任村班子連續(xù)兩年達(dá)不到“三雙”年度目標(biāo)要求的，提出警告，連續(xù)三年達(dá)不到要求的，結(jié)合村級(jí)換屆進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在實(shí)施“三雙”富民工程中做出突出成績(jī)的農(nóng)村黨員干部和致富能手，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)特別突出的，給予記功或嘉獎(jiǎng)。今后，每年將評(píng)選百名“雙帶”之星和百名“雙扶”模范，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

9、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)黨委、政府要從保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，把實(shí)施“三雙”富民工程擺上重要位置，制定切實(shí)可行的工作方案和規(guī)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，落實(shí)保證措施。村黨支部要鼓勵(lì)、引導(dǎo)黨員干部積極投身這項(xiàng)活動(dòng)，組織好結(jié)對(duì)幫扶，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，抓好整個(gè)活動(dòng)的組織實(shí)施。民經(jīng)委、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

10、結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。要本著實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，區(qū)別不同情況，提出具體的目標(biāo)要求。對(duì)起步早、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)村黨員干部，要引導(dǎo)其進(jìn)一步加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用；對(duì)致富能力一般的農(nóng)村黨員干部，要幫助他們學(xué)習(xí)致富實(shí)用技術(shù)，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或參股經(jīng)營(yíng)致富項(xiàng)目，在自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步制定具體的幫帶措施；對(duì)年老體弱、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的農(nóng)村黨員干部，要以自我發(fā)展為主，通過(guò)黨支部和其他黨員干部的幫扶，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、有一定規(guī)模實(shí)力的經(jīng)濟(jì)大戶要重點(diǎn)培養(yǎng)，落實(shí)幫促措施，盡快做大做強(qiáng)。

11、搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)“三雙”富民工程順利實(shí)施。要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。要多為農(nóng)民著想，在政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予大力傾斜，減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“三亂”行為，為“三雙”富民工程的實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

12、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各新聞媒體要把“三雙”富民工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳的重點(diǎn)，要像宣傳兩個(gè)“天字號(hào)”工程那樣，大力宣傳實(shí)施“三雙”富民工程的重大意義，大張旗鼓地總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功”、“帶領(lǐng)群眾共同致富光榮”的濃厚氛圍。