領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查實(shí)施意見
時(shí)間:2022-09-13 11:35:00
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為貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就我市干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、基本原則
監(jiān)督檢查遵循黨委(黨組,含黨工委、黨總支、黨支部,下同)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);實(shí)事求是、客觀公正;發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與;預(yù)防為主、違規(guī)必糾的原則。
三、責(zé)任部門
市委組織部對(duì)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。
市紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查的對(duì)象
按照《干部任用條例》和干部管理權(quán)限的規(guī)定,屬于市委管理的全市各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
五、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況;
(二)堅(jiān)持干部選拔任用的原則、基本條件、任職資格、工作程序(重點(diǎn)是民主推薦、組織考察、討論決定、呈報(bào)任免程序)的情況;
(三)執(zhí)行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流和回避以及免職、辭職、降職、提前離崗?fù)损B(yǎng)、退休等制度的情況;
(四)推進(jìn)干部人事制度改革,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理科學(xué)機(jī)制方面的情況;
(五)遵守干部選拔任用工作紀(jì)律的情況;
(六)對(duì)群眾反映的有關(guān)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況以及在防止和糾正用人上的不正之風(fēng)方面采取的措施;
(七)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督基層單位干部選拔任用工作的情況;
(八)其他需要監(jiān)督檢查的情況。
六、監(jiān)督檢查的方式
監(jiān)督檢查實(shí)行上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。
(一)各黨委(黨組)每年年底前應(yīng)對(duì)本地區(qū)、本部門干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查,形成專題報(bào)告報(bào)市委組織部,重要情況隨時(shí)報(bào)告;
(二)市委組織部每年組成檢查組對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查;對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門和直屬單位干部選拔任用工作情況進(jìn)行抽查;
(三)市紀(jì)委和市委組織部可根據(jù)情況需要,不定期地派出聯(lián)合檢查組,對(duì)有關(guān)黨委(黨組)貫徹《干部任用條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
七、監(jiān)督檢查的步驟
(一)擬定方案,確定被檢查和抽查單位,組成若干檢查組并進(jìn)行培訓(xùn);
(二)通知被檢查單位黨委(黨組),說明檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序,在一定范圍內(nèi)檢查公告;
(三)聽取被檢查單位黨委(黨組)的匯報(bào);
(四)召開座談會(huì)或個(gè)別訪談,聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人(本單位中層干部)和干部選拔任用工作監(jiān)督員的意見。必要時(shí)可通過組織在一定范圍內(nèi)對(duì)黨委(黨組)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行民主評(píng)議、走訪有關(guān)部門、開展問卷調(diào)查等形式深入了解情況;
(五)查閱臺(tái)帳。主要查閱:黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免事項(xiàng)的會(huì)議原始記錄;干部民主推薦、考察、呈報(bào)任免的有關(guān)材料;干部任前公示和信訪舉報(bào)受理調(diào)查處理情況材料;干部人事制度改革和創(chuàng)新后備干部工作機(jī)制的情況材料;干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)臺(tái)帳(包括:黨委(黨組)年度工作報(bào)告、民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄;學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》臺(tái)帳;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)臺(tái)帳;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入和重大事項(xiàng)報(bào)告臺(tái)帳;干部信訪工作臺(tái)帳;領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)情況臺(tái)帳;干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)工作臺(tái)帳;領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職工作臺(tái)帳;干部日常監(jiān)督管理工作臺(tái)帳等)。
(六)抽查基層單位。根據(jù)檢查需要,隨機(jī)抽查被檢查單位黨委(黨組)管轄范圍內(nèi)的部分基層單位貫徹《干部任用條例》的情況;
(七)檢查組向被檢查單位黨委(黨組)反饋檢查情況,肯定成績(jī),指出問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見和建議;
(八)檢查組寫出專題報(bào)告,匯報(bào)檢查情況。
八、監(jiān)督檢查的紀(jì)律
(一)干部選拔任用工作檢查組,要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,深入細(xì)致,如實(shí)反映檢查情況。檢查組成員要公道正派,保守秘密,廉潔自律。對(duì)違反紀(jì)律的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(二)被檢查單位的黨委(黨組)要如實(shí)報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況,按規(guī)定提供相關(guān)材料。
九、日常監(jiān)督措施
(一)實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)是干部選拔任用工作的第一責(zé)任人。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)黨委(黨組)討論干部任免事項(xiàng),要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取大家的意見;其他成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表自己的意見。黨委(黨組)民主生活會(huì)要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。黨委中心學(xué)習(xí)組要把《干部任用條例》作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容。黨委(黨組)在向同級(jí)黨委全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),應(yīng)當(dāng)將干部選拔任用工作情況作為一項(xiàng)內(nèi)容,接受全委會(huì)的監(jiān)督。
(三)黨委(黨組)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí),不得突擊提拔和調(diào)整干部。確因工作需要提拔和調(diào)整的,應(yīng)向市委組織部報(bào)告,經(jīng)同意后方可研究決定。黨委(黨組)研究干部任用,凡屬于破格提拔的、超過任職年齡界限需繼續(xù)留任的、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔的,都應(yīng)事前征求市委組織部意見。
(四)堅(jiān)持和完善市委組織部與市紀(jì)委以及其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)工作制度,定期召開干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)成員單位聯(lián)席會(huì)議和干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,就貫徹《干部任用條例》以及全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容及時(shí)溝通信息,交流情況,研究提出意見和建議。
(五)建立干部監(jiān)督員制度,由市委組織部聘請(qǐng)干部監(jiān)督員,定期聽取和征求干部監(jiān)督員對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作的建議和意見,組織干部監(jiān)督員參加全市干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)督體系。
(六)加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作,努力擴(kuò)大信息來源。公開干部選拔任用工作舉報(bào)電話(市委組織部干部監(jiān)督科電話:58681374)。利用新聞媒體,積極宣傳《干部任用條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律。對(duì)群眾舉報(bào)反映的問題,要認(rèn)真受理調(diào)查核實(shí)。探索建立干部監(jiān)督信息庫。
九、對(duì)違反《干部任用條例》行為的調(diào)查處理
(一)調(diào)查核實(shí)違反《干部任用條例》的問題,原則上按照干部管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
(二)對(duì)違反《干部任用條例》選拔任用干部、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,按照《干部任用條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)基層黨委(黨組)對(duì)市紀(jì)委或市委組織部批轉(zhuǎn)調(diào)查核實(shí)并要求報(bào)告結(jié)果的查核件,要及時(shí)報(bào)告結(jié)果,一個(gè)月內(nèi)不能報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)說明理由和查核進(jìn)展情況。必要時(shí),市紀(jì)委和市委組織部可派出督查組,對(duì)責(zé)成有關(guān)地區(qū)和部門查核的重要問題進(jìn)行督查。
(四)市紀(jì)委(市監(jiān)察局)和市委組織部要密切配合,共同把關(guān),加強(qiáng)對(duì)違反《干部任用條例》問題的查處,必要時(shí)可組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見或建議。對(duì)于嚴(yán)重違反《干部任用條例》行為的責(zé)任人,由市紀(jì)委(市監(jiān)察局)立案查處。
(五)市紀(jì)委(市監(jiān)察局)在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,應(yīng)當(dāng)適時(shí)與市委組織部溝通情況。
(六)市紀(jì)委(市監(jiān)察局)和市委組織部對(duì)違反《干部任用條例》的案件要認(rèn)真剖析,總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
十、本實(shí)施意見由中共張家港市委組織部負(fù)責(zé)解釋,自之日起施行。
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